Тип: Звичайний
№ 11228-1
Дата: 10 травня 2024 р.
Статус: Очікує на друге читання
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 11228-1
про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України, інших законодавчих актів
України щодо врегулювання питань протидії розвідувально-підривній діяльності спеціальних служб іноземних
держав
Автор(и): Народні депутати України Іонушас С. К., Завітневич О. М.,
Арахамія Д. Г., Дануца О. А., Мінько С. А., Неклюдов В. М.,
Захарченко В. В., Безугла М. В., Мошенець О. В., Бондаренко О.
В., Швець С. Ф., Фролов П. В., Горобець О. С., Горбенко Р. О.,
Павлюк М. В., Ватрас В. А.(Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань правоохоронної діяльності
Дата розгляду в комітеті: 11.07.2024
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ПРОЄКТ
2 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
-1- Н.д. Геращенко І. В. (р.к. №188), Н.д.
Фріз І. В. (р.к. №198), Н.д. Павленко Р. М.
(р.к. №203), Н.д. Климпуш-Цинцадзе І. О.
(р.к. №195), Н.д. Іонова М. М. (р.к. №208)Відхилено
Виключити слова "інших законодавчих
актів України" та замінити слова
"врегулювання питань" словом
"вдосконалення"
-2- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Гончаренко О. О. (р.к. №338), Н.д. Ар'єв В.
І. (р.к. №202), Н.д. Павленко Р. М. (р.к.
№203)Відхилено
Назву законопроєкту викласти в такій
редакції: «Про внесення змін до
Кримінального та Кримінального
процесуального кодексів України щодо
удосконалення боротьби зі злочинами проти
основ національної безпеки України».3 Про внесення змін до Кримінального та
Кримінального процесуального кодексів
України, інших законодавчих актів
України щодо врегулювання питань
протидії розвідувально-підривній
діяльності спеціальних служб іноземних
держав
-3- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) ВідхиленоПро внесення змін до Кримінального
кодексу України та інших законів
України щодо врегулювання питань
протидії розвідувально-підривній
діяльності спеціальних служб іноземних
держав
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Проєкт Закону України «Про внесення
змін до Кримінального та Кримінального
процесуального кодексів України, інших
законодавчих актів України щодо
врегулювання питань протидії розвідувально-
підривній діяльності іноземних держав та їх
структур»
-4- Н.д. Іонушас С. К. (р.к. №37), Н.д.
Неклюдов В. М. (р.к. №35), Н.д. Мінько С.
А. (р.к. №286), Н.д. Яцик Ю. Г. (р.к. №285),
Н.д. Захарченко В. В. (р.к. №246), Н.д.
Дануца О. А. (р.к. №305), Н.д. Бакумов О. С.
(р.к. №374), Н.д. Арешонков В. Ю. (р.к.
№270)Враховано
У зв’язку з виключенням змін до
Кримінального процесуального кодексу
України назву законопроекту викласти в такій
редакції:
«Про внесення змін до Кримінального
кодексу України та інших законів України
щодо врегулювання питань протидії
розвідувально-підривній діяльності
спеціальних служб іноземних держав»
4 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:
5 І. Внести зміни до таких законодавчих
актів України:І. Внести до статті 43 Кримінального
кодексу України (Відомості Верховної Ради
України, 2001 р., № 25-26, ст. 131) такі
зміни:
-5- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Гончаренко О. О. (р.к. №338), Н.д. Ар'єв В.
І. (р.к. №202), Н.д. Павленко Р. М. (р.к.
№203)Відхилено 6 1. У статті 43 Кримінального кодексу
України (Відомості Верховної Ради України,
2001 р., № 25- 26, ст. 131):
Абзац перший пункту 1 розділу І
законопроєкту викласти в такій редакції: «1. У
Кримінальному кодексі України (Відомості
Верховної Ради України, 2001 р., № 25-26, ст.
131):».
7 -6- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Гончаренко О. О. (р.к. №338), Н.д. Ар'єв В.
І. (р.к. №202), Н.д. Павленко Р. М. (р.к.
№203)Відхилено
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Пункт 1 розділу І законопроєкту після
абзацу першого доповнити новим абзацом
такого змісту: «1) у статті 43:».
8 а) назву викласти в такій редакції: 1. Назву викласти в такій редакції:
-7- Н.д. Геращенко І. В. (р.к. №188), Н.д.
Фріз І. В. (р.к. №198), Н.д. Павленко Р. М.
(р.к. №203), Н.д. Климпуш-Цинцадзе І. О.
(р.к. №195), Н.д. Іонова М. М. (р.к. №208)Відхилено
Абзац другий підпункту «а» пункту 1
розділу І законопроекту пропонуємо викласти
в такій редакції:
«Стаття 43. Виконання спеціального
завдання з попередження чи розкриття
злочинної діяльності організованої групи чи
злочинної організації, спеціального
контррозвідувального або спеціального
розвідувального завдання».
-8- Н.д. Разумков Д. О. (р.к. №1), Н.д.
Дмитрієва О. О. (р.к. №102), Н.д. Шпак Л.
О. (р.к. №395), Н.д. Микиша Д. С. (р.к.
№382), Н.д. Юнаков І. С. (р.к. №63), Н.д.
Козак В. В. (р.к. №67), Н.д. Саладуха О. В.
(р.к. №56), Н.д. Бабій Р. В. (р.к. №47), Н.д.
Мокан В. І. (р.к. №99), Н.д. Божик В. І. (р.к.
№405)Відхилено9 «Стаття 43. Виконання спеціального
завдання з попередження чи розкриття
злочинної діяльності організованої групи чи
злочинної організації, контррозвідувального
(спеціального) або розвідувального
(спеціального) завдання»;
В абзаці слово «або» виключити та
замінити словами «та/або»«Стаття 43. Виконання спеціального
завдання з попередження чи розкриття
злочинної діяльності організованої групи чи
злочинної організації, контррозвідувального
(спеціального) або розвідувального
(спеціального) завдання».
-9- Н.д. Разумков Д. О. (р.к. №1), Н.д.
Дмитрієва О. О. (р.к. №102), Н.д. Шпак Л.
О. (р.к. №395), Н.д. Микиша Д. С. (р.к.
№382), Н.д. Юнаков І. С. (р.к. №63), Н.д.
Козак В. В. (р.к. №67), Н.д. Саладуха О. В.
(р.к. №56), Н.д. Бабій Р. В. (р.к. №47), Н.д.
Мокан В. І. (р.к. №99), Н.д. Божик В. І. (р.к.
№405)Відхилено
Викласти в такій редакції:
"б) першу частину доповнити абзацом
другим такого змісту:"
-10- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено10 б) частину першу доповнити абзацом
другим такого змісту:
б) частину першу викласти у такій
редакції:2. Частину першу доповнити абзацами
другим і третім такого змісту:
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-11- Н.д. Геращенко І. В. (р.к. №188), Н.д.
Фріз І. В. (р.к. №198), Н.д. Павленко Р. М.
(р.к. №203), Н.д. Климпуш-Цинцадзе І. О.
(р.к. №195), Н.д. Іонова М. М. (р.к. №208)Відхилено
Пропонуємо в абзаці четвертому
підпункту «а» пункту 1 розділу І
законопроекту слова «заздалегідь
затверджене керівником спеціально
уповноваженого державного органу у сфері
контррозвідувальної діяльності
контррозвідувальне (спеціальне) завдання або
заздалегідь затверджене керівником
розвідувального органу, розвідувальне
(спеціальне) завдання» замінити словами
«затверджене керівником спеціально
уповноваженого державного органу у сфері
контррозвідувальної діяльності спеціальне
контррозвідувальне завдання або затверджене
керівником розвідувального органу
спеціальне розвідувальне завдання»
-12- Н.д. Власенко С. В. (р.к. №170), Н.д.
Тимошенко Ю. В. (р.к. №162)Враховано частково
Абзац 2 пункту "б" пункту 1 Розділу І
доповнити новим реченням у такій редакції:
"Завдані збитки, в результаті
заподіяння шкоди особою, яка відповідно
до закону в інтересах забезпечення
національної безпеки України, виконувала
заздалегідь затверджене керівником
спеціально уповноваженого державного
органу у сфері контррозвідувальної
діяльності контррозвідувальне
(спеціальне) завдання або заздалегідь
затверджене керівником розвідувального
органу, розвідувальне (спеціальне)
завдання, відшкодовується державою в
добровільному порядку або за рішенням
суду про задоволення вимоги особи про
відшкодування завданої їй такої
матеріальної шкоди.".11 «Не є кримінальним правопорушенням
вимушене заподіяння шкоди
правоохоронюваним інтересам особою, яка
відповідно до закону в інтересах забезпечення
національної безпеки України, виконувала
заздалегідь затверджене керівником
спеціально уповноваженого державного
органу у сфері контррозвідувальної діяльності
контррозвідувальне (спеціальне) завдання або
заздалегідь затверджене керівником
розвідувального органу, розвідувальне
(спеціальне) завдання».
-13- Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173) Враховано«Не є кримінальним правопорушенням
вимушене заподіяння шкоди
правоохоронюваним інтересам особою, яка
відповідно до закону в інтересах
забезпечення національної безпеки і
оборони України виконувала заздалегідь
затверджене керівником спеціально
уповноваженого органу державної влади у
сфері контррозвідувальної діяльності
контррозвідувальне (спеціальне) завдання
або заздалегідь затверджене керівником
розвідувального органу України
розвідувальне (спеціальне) завдання, якщо
під час виконання такого завдання
неможливо було уникнути заподіяння такої
шкоди.
Завдані збитки в результаті заподіяння
шкоди особою, яка відповідно до закону в
інтересах забезпечення національної
безпеки і оборони України виконувала
заздалегідь затверджене керівником
спеціально уповноваженого органу
державної влади у сфері
контррозвідувальної діяльності
контррозвідувальне (спеціальне) завдання
або заздалегідь затверджене керівником
розвідувального органу України
розвідувальне (спеціальне) завдання,
відшкодовуються державою у
встановленому порядку або за рішенням
суду про задоволення вимоги особи про
відшкодування завданої їй шкоди».
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Абзац другий підпункту б) пункту 1
розділу І законопроекту після слів
«національної безпеки» доповнити словами «і
оборони»
-14- Н.д. Разумков Д. О. (р.к. №1), Н.д.
Дмитрієва О. О. (р.к. №102), Н.д. Шпак Л.
О. (р.к. №395), Н.д. Микиша Д. С. (р.к.
№382), Н.д. Юнаков І. С. (р.к. №63), Н.д.
Козак В. В. (р.к. №67), Н.д. Саладуха О. В.
(р.к. №56), Н.д. Бабій Р. В. (р.к. №47), Н.д.
Мокан В. І. (р.к. №99), Н.д. Божик В. І. (р.к.
№405)Відхилено
Викласти в такій редакції:
"«Не є кримінальним правопорушенням
вимушене заподіяння шкоди
правоохоронюваним інтересам особою, що
відповідно до закону в інтересах забезпечення
національної безпеки України, виконувала
заздалегідь затверджене керівником
спеціально уповноваженого державного
органу у сфері контррозвідувальної діяльності
контррозвідувальне (спеціальне) завдання або
заздалегідь затверджене керівником
розвідувального органу, розвідувальне
(спеціальне) завдання»."
-15- Н.д. Бурміч А. П. (р.к. №144) Враховано
Абзац другий пункту «б» частини першої
розділу І законопроекту після слів «в
інтересах забезпечення національної безпеки
України» доповнити словами «і оборони».
-16- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено
Стаття в пропонованій редакції не може
бути прийнята та підлягає суттєвому
доопрацюванню.
Пояснення.
Цілком приєднуючись, з повагою, до
Висновку Головного науково-експертного
управління Апарату Верховної Ради України
щодо проєкту Закону України «Про внесення
змін до Кримінального та Кримінального
процесуального кодексів України, інших
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
законодавчих актів України щодо
врегулювання питань протидії розвідувально-
підривній діяльності спеціальних служб
іноземних держав» (До реєстр. № 11228-1 від
10.05.2024.
blob:https://itd.rada.gov.ua/51830f7b-f091-
4b34-83f6-11927a345e2a) також маємо
звернути увагу на те, що контррозвідувальну
діяльність здійснюють переважно за
допомогою оперативно-розшукової
діяльності. Водночас контррозвідувальна
робота передбачає комплекс інших
специфічних заходів, частина з яких
спрямована на забезпечення певних
адміністративно-правових режимів
(наприклад, режиму захисту державної
таємниці, режиму в’їзду та перебування на
території держави іноземців та осіб без
громадянства тощо). У жодному разі не
втрачає актуальності систематичне
проведення комплексу контррозвідувальних
заходів, установлення жорсткого
контррозвідувального режиму, що є
необхідними умовами протидії активності
спецслужб іноземних держав. Президент
України підписав Указ № 310/2017, яким
введено в дію рішення Ради національної
безпеки і оборони України від 13 вересня 2017
року «Про Концепцію забезпечення
контррозвідувального режиму в Україні»
(Про рішення Ради національної безпеки і
оборони України від 13 вересня 2017 року
«Про Концепцію забезпечення
контррозвідувального режиму в Україні»
[Електронний ресурс] : Указ Президента
України від 6 жовт. 2017 р. № 310/2017. –
Режим доступу:
http://www.president.gov.ua/documents/310201
7-22774. – Назва з екрана).
-17- Н.д. Устінова О. Ю. (р.к. №213), Н.д.
Юрчишин Я. Р. (р.к. №215), Н.д. Цабаль В.
В. (р.к. №219)Враховано частково
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Абзац 5 пункту 1 Розділу І Законопроекту
викласти в такій редакції:
«Не є кримінальним правопорушенням
вимушене заподіяння шкоди
правоохоронюваним інтересам особою, яка
відповідно до закону в інтересах забезпечення
національної безпеки України, виконувала
заздалегідь затверджене керівником
спеціально уповноваженого державного
органу у сфері контррозвідувальної діяльності
контррозвідувальне (спеціальне) завдання або
заздалегідь затверджене керівником
розвідувального органу, розвідувальне
(спеціальне) завдання, якщо під час
виконання такого завдання неможливо
було уникнути заподіяння такої шкоди
правоохоронюваним інтересам і виконання
такого завдання не містить ознаки
особливо тяжкого злочину».
-18- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано частково
1. Не є кримінальним правопорушенням
вимушене заподіяння шкоди
правоохоронюваним інтересам особою, яка
відповідно до закону виконувала спеціальне
завдання, беручи участь в організованій групі
чи злочинній організації з метою
попередження чи розкриття їх кримінально
протиправної діяльності або особою, яка
відповідно до закону в інтересах забезпечення
національної безпеки і оборони України,
виконувала заздалегідь затверджене
керівником спеціально уповноваженого
державного органу у сфері
контррозвідувальної діяльності
контррозвідувальне (спеціальне) завдання або
заздалегідь затверджене керівником
розвідувального органу розвідувальне
(спеціальне) завдання»
-19- Н.д. Іонушас С. К. (р.к. №37) Відхилено
Підпункт б пункту 1 розділу І (в редакції
законопроекту) викласти в такій редакції:
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
б) частину першу доповнити абзацом
другим такого змісту:
«Не є кримінальним правопорушенням
вимушене заподіяння шкоди
правоохоронюваним інтересам особою, яка
відповідно до закону в інтересах забезпечення
національної безпеки і оборони України,
виконувала заздалегідь затверджене
керівником спеціально уповноваженого
державного органу у сфері
контррозвідувальної діяльності
контррозвідувальне (спеціальне) завдання або
заздалегідь затверджене керівником
розвідувального органу, розвідувальне
(спеціальне) завдання, крім вчинення
корупційних кримінальних правопорушень
або кримінальних правопорушень, пов’язаних
з корупцією.».
-20- Н.д. Іонушас С. К. (р.к. №37), Н.д.
Короленко-Усова В. Ю. (р.к. №447), Н.д.
Копитін І. В. (р.к. №330), Н.д. Тарарін М. О.
(р.к. №451), Н.д. Павлюк М. В. (р.к. №98),
Н.д. Неклюдов В. М. (р.к. №35)Враховано
У абзаці другому частині першій статті 43
Кримінального кодексу України слова
«національної безпеки» доповнити словами «і
оборони».
-21- Н.д. Іонушас С. К. (р.к. №37), Н.д.
Неклюдов В. М. (р.к. №35), Н.д. Мінько С.
А. (р.к. №286), Н.д. Яцик Ю. Г. (р.к. №285),
Н.д. Захарченко В. В. (р.к. №246), Н.д.
Дануца О. А. (р.к. №305), Н.д. Бакумов О. С.
(р.к. №374), Н.д. Арешонков В. Ю. (р.к.
№270)Враховано
Частину першу статті 43 Кримінального
кодексу України доповнити абзацами другим
та третім такого змісту:
«Не є кримінальним правопорушенням
вимушене заподіяння шкоди
правоохоронюваним інтересам особою, яка
відповідно до закону в інтересах забезпечення
національної безпеки і оборони України,
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
виконувала заздалегідь затверджене
керівником спеціально уповноваженого
державного органу у сфері
контррозвідувальної діяльності
контррозвідувальне (спеціальне) завдання або
заздалегідь затверджене керівником
розвідувального органу, розвідувальне
(спеціальне) завдання, якщо під час виконання
такого завдання неможливо було уникнути
заподіяння такої шкоди.
Завдані збитки, в результаті заподіяння
шкоди особою, яка відповідно до закону в
інтересах забезпечення національної безпеки і
оборони України, виконувала заздалегідь
затверджене керівником спеціально
уповноваженого державного органу у сфері
контррозвідувальної діяльності
контррозвідувальне (спеціальне) завдання або
заздалегідь затверджене керівником
розвідувального органу, розвідувальне
(спеціальне) завдання, відшкодовується
державою у встановленому порядку або за
рішенням суду про задоволення вимоги особи
про відшкодування завданої їй такої шкоди».
-22- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Гончаренко О. О. (р.к. №338), Н.д. Ар'єв В.
І. (р.к. №202), Н.д. Павленко Р. М. (р.к.
№203)Відхилено 12
Пункт 1 розділу І законопроєкту після
абзацу п’ятого доповнити новим абзацом
такого змісту: «2) абзац п'ятий частини першої
статті 55 викласти в такій редакції:».
-23- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Гончаренко О. О. (р.к. №338), Н.д. Ар'єв В.
І. (р.к. №202), Н.д. Павленко Р. М. (р.к.
№203)Відхилено 13
Пункт 1 розділу І законопроєкту після
абзацу п’ятого доповнити новим абзацом
такого змісту: «Позбавлення права обіймати
певні посади або займатися певною
діяльністю як додаткове покарання за
вчинення злочинів проти основ національної
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
безпеки України, призначається на строк від
десяти до п'ятнадцяти років.».».
-24- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Гончаренко О. О. (р.к. №338), Н.д. Ар'єв В.
І. (р.к. №202), Н.д. Павленко Р. М. (р.к.
№203)Відхилено 14
Пункт 1 розділу І законопроєкту після
абзацу п’ятого доповнити новим абзацом
такого змісту: «2) у статті 89:».
-25- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Гончаренко О. О. (р.к. №338), Н.д. Ар'єв В.
І. (р.к. №202), Н.д. Павленко Р. М. (р.к.
№203)Відхилено 15
Пункт 1 розділу І законопроєкту після
абзацу п’ятого доповнити новим абзацом
такого змісту: «а) в пункті 5:».
-26- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Гончаренко О. О. (р.к. №338), Н.д. Ар'єв В.
І. (р.к. №202), Н.д. Павленко Р. М. (р.к.
№203)Відхилено 16
Пункт 1 розділу І законопроєкту після
абзацу п’ятого доповнити новим абзацом
такого змісту: «слово «злочину» замінити
словами «кримінального правопорушення»;».
-27- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Гончаренко О. О. (р.к. №338), Н.д. Ар'єв В.
І. (р.к. №202), Н.д. Павленко Р. М. (р.к.
№203)Відхилено 17
Пункт 1 розділу І законопроєкту після
абзацу п’ятого доповнити новим абзацом
такого змісту: «після слів «нового
кримінального правопорушення» доповнити
словами та знаками «а у разі, якщо такі особи
засуджені за вчинення злочину проти основ
національної безпеки України, проти миру,
безпеки людства та міжнародного
правопорядку - протягом п'яти років;».».
18 -28- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Гончаренко О. О. (р.к. №338), Н.д. Ар'єв В.
І. (р.к. №202), Н.д. Павленко Р. М. (р.к.
№203)Відхилено
11№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Пункт 1 розділу І законопроєкту після
абзацу п’ятого доповнити новим абзацом
такого змісту: «б) пункт шостий після слів
«нового кримінального правопорушення»