Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв’язку з приєднанням України до Міжнародної конвенції про контроль суднового водяного баласту й осадів та поводження з ними 2004 року

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України з

питань правоохоронної діяльності

До законопроекту

за реєстр. №11209

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

06 червня 2024 року (протокол №189 ) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні

правопорушення у зв’язку з приєднанням України до Міжнародної конвенції про

контроль суднового водяного баласту й осадів та поводження з ними 2004 року

(реєстр. № 11209 від 25.04.2024), поданий Президентом України.

Законопроектом, серед іншого, пропонується доповнити статтю 59-1

Кодексу України про адміністративні правопорушення новими частинами,

встановивши адміністративну відповідальність за:

скидання водяного баласту з суден, здійснене з порушенням вимог щодо

поводження з водяним баластом й осадами, – у вигляді накладення штрафу на

посадових осіб від п’ятисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян /виходячи з встановленого на даний час розміру неоподатковуваного

мінімуму доходів громадян 17 грн, розмір штрафу може становити від 8 500 до

17 000 гривень/;

повторне протягом року вчинення будь-якого з порушень, передбачених

частинами першою та другою цієї статті, – у вигляді накладення штрафу на

посадових осіб від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів

доходів громадян /розмір штрафу може становити від 17 000 до 34 000

гривень/.

Крім того, передбачається викласти в іншій редакції статтю 62 цього

Кодексу і посилити адміністративну відповідальність за невиконання обов’язків

з реєстрації в суднових документах операцій із шкідливими речовинами та

водяним баластом шляхом збільшення розмірів штрафів з п’яти – восьми до

п’ятисот – тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян /розмір

штрафу може збільшитися від 85 – 136 гривень до 8500 – 17 000 гривень/.

Водночас, згідно із змінами до статей 255 та 242-1 Кодексу України про

адміністративні правопорушення справи про зазначені правопорушення

визначено розглядати органам морського і внутрішнього водного транспорту та

центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із

здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього

природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони

природних ресурсів.

У разі виявлення зазначених правопорушень реалізація положень

законопроекту може призвести до збільшення дохідної частини державного

бюджету за рахунок надходжень від сплати штрафів (оскільки відповідно до

пункту 23 частини другої статті 29 Бюджетного кодексу України до доходів

загального фонду Державного бюджету України, зокрема віднесено

надходження від санкцій (штрафи, пеня тощо), що застосовуються відповідно до

закону). Про таке також зазначає Міністерство фінансів України в експертному

висновку до даного законопроекту, зауважуючи, що величина впливу

надходжень дохідної частини бюджету буде залежати від стану дотримання норм

законодавства у зазначеній сфері.

Враховуючи зазначене, до законопроекту належало надати фінансово-

економічне обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки), що визначено у

частині першій статті 27 Бюджетного кодексу України та частині третій статті 91

Регламенту Верховної Ради України.

За підсумками розгляду Комітет з питань бюджету ухвалив рішення, що

проект Закону України про внесення змін до Кодексу України про

адміністративні правопорушення у зв’язку з приєднанням України до

Міжнародної конвенції про контроль суднового водяного баласту й осадів та

поводження з ними 2004 року (реєстр. №11209) є таким, що матиме

опосередкований вплив на показники державного бюджету (може призвести до

збільшення доходів залежно від виявлених правопорушень). У разі прийняття

відповідного закону він може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА