Проєкт Закону про ратифікацію Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща — Україна

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань інтеграції України

до Європейського Союзу

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

До реєстр. № 0263

від 25.04.2024 р.

Верховна Рада України

Відповідно до статті 197 Регламенту Верховної Ради України Комітетом

розглянуто внесений Кабінетом Міністрів України проект Закону «Про

ратифікацію Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT

Польща — Україна» (реєстр. № 0263 від 25.04.2024 р.) (далі – проект Закону).

Відповідно до пояснювальної записки проектом Закону передбачається

ратифікувати Угоду про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT

Польща — Україна (далі – Угода), вчинену 1 грудня 2023 р. у м. Києві, що

дозволить забезпечити виконання внутрішньодержавних процедур, необхідних

для набрання чинності зазначеною Угодою.

Угода спрямована на створення умов для залучення міжнародної технічної

допомоги з боку Європейського Союзу у рамках програми (Interreg VI-A) NEXT

Польща — Україна на період 2021-2027 років (далі — Програма), однієї з

програм транскордонного співробітництва (Interreg A), що є ключовим

елементом політики ЄС щодо країн-сусідів. Програма спрямована на розвиток

польсько-українського прикордонного регіону та має особливе зобов’язання

наблизити до європейського рівня розвиток прикордонних регіонів.

Статтею 1 Угоди передбачено, що фінансування та реалізація Програми

здійснюється за допомогою фінансового внеску Європейського фонду

регіонального розвитку (ЄФРР) та Європейського інструменту сусідства,

розвитку та міжнародного співробітництва – Глобальна Європа (NDICI), які

разом іменуються Фонди Interreg, та національного внеску до Програми.

Відповідно до статті 5 Угоди територія реалізації Програми охоплює такі

регіони: Більський, Холмський, Замостський, Люблінський, Пулавський,

Коросненський, Перемишльський, Ряшівський, Тарнобжезький, Білостоцький,

Ломжинський, Сувальський, Остроленцький та Седлецький повіти в Польщі, а

також Львівська, Волинська, Закарпатська, Рівненська, Тернопільська та Івано-

Франківська області в Україні.

Реалізація Угоди сприятиме зміцненню двосторонніх відносин, співпраці

між прикордонними регіонами двох держав для сталого розвитку.

Повноцінна участь України у Програмі дозволить залучити фінансування

ЄС для підтримки розвитку українських регіонів, що беруть участь у Програмі.

Основними завданнями програми є сприяти розробці проектів, які становлять

спільний інтерес та повинні бути спрямовані на досягнення однієї з наступних

конкретних цілей: довкілля, здоров'я, туризм, співпраця, кордони.

Крім того, в пояснювальній записці зазначено, що прийняття проекту

Закону не потребуватиме витрат з державного та місцевих бюджетів України.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України у

своєму Висновку від 6 травня 2024 року № 16/03-2024/99486 зазначило, що не

заперечує щодо можливості ратифікації Угоди. Головне науково-експертне

управління звертає увагу на те, що проект потребує додаткового обґрунтування

у контексті впливу на бюджет, з огляду на те, що участь України у Програмі

передбачає сплату Україною національного внеску до Програми (пункт 5 статті 4

Угоди та додатки І і ІІІ до неї), тоді як у пояснювальній записці до проекту

зазначається, що «прийняття проекту Закону не потребуватиме витрат з

державного та місцевих бюджетів України» (пункт 5).

За результатами розгляду на своєму засіданні 7 травня 2024 року (протокол

№ 192) проекту Закону «Про ратифікацію Угоди про фінансування програми

Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща — Україна» (реєстр. № 0263 від

25.04.2024 р.), з урахуванням всього вищевикладеного та після всебічного

обговорення питання, Комітет Верховної Ради України з питань інтеграції

України до Європейського Союзу прийняв рішення рекомендувати Верховній

Раді України прийняти його за основу і в цілому.

Доповідачем з цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради

України визначено Віце-прем'єр-міністра з питань європейської та

євроатлантичної інтеграції України Стефанішину Ольгу Віталіївну,

співдоповідачем – Голову підкомітету з питань регіонального та

транскордонного співробітництва між Україною та країнами-членами ЄС

Комітету Верховної Ради України з питань інтеграції України до Європейського

Союзу Вінтоняк Олену Василівну.

Голова Комітету Верховної Ради України

з питань інтеграції України

до Європейського Союзу І. КЛИМПУШ-ЦИНЦАДЗЕ