Проєкт Закону про ратифікацію Угоди про фінансування програми (Interreg VI-А) NEXT Угорщина — Словаччина — Румунія — Україна

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань інтеграції України

до Європейського Союзу

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

До реєстр. № 0261

від 25.04.2024

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Відповідно до статті 197 Регламенту Верховної Ради України Комітет

розглянув внесений Кабінетом Міністрів України проєкт Закону «Про

ратифікацію Угоди про фінансування програми (Interreg VI-А) NEXT

Угорщина – Словаччина – Румунія – Україна» (реєстр. № 0261 від 25.04.2024).

Законопроєкт розроблено з метою виконання внутрішньодержавних

процедур, необхідних для набрання чинності Угодою про фінансування

програми (Interreg VI-А) NEXT Угорщина – Словаччина – Румунія – Україна

(далі – Угода), учиненою 1 грудня 2023 року у м. Київ.

Прийняття проєкту Закону дозволить ратифікувати Угоду, що спрямована

на створення умов для залучення міжнародної технічної допомоги з боку

Європейського Союзу у рамках програми (Interreg VI-А) NEXT Угорщина –

Словаччина – Румунія – Україна на період 2021-2027 років (далі – Програма),

однієї з програм транскордонного співробітництва (Interreg А), яка є ключовим

елементом політики ЄС щодо країн-сусідів. Програма спрямована на розвиток

прикордонних регіонів України, Угорщини, Словаччини та Румунії, а її

основними завданнями є сприяти розробці проєктів, які становлять спільний

інтерес та повинні бути спрямовані на досягнення однієї з таких цілей: сприяння

адаптації до зміни клімату та запобігання ризикам стихійних лих; підвищення

біорізноманіття та зменшення всіх форм забруднення; забезпечення рівного

доступу до охорони здоров’я; підвищення ролі культури та сталого туризму в

економічному розвитку, соціальній інтеграції та соціальних інноваціях;

посилення співпраці між громадянами, суб’єктами громадянського суспільства

та інституціями.

Участь України у Програмі дозволить залучити фінансування

Європейського Союзу для підтримки розвитку українських регіонів, що беруть

участь у Програмі (відповідно до статті 5 Угоди – це Закарпатська, Івано-

Франківська та Чернівецька області).

Довідково: INTERREG є ключовим інструментом Європейського Союзу,

який зміцнює співпрацю між регіонами та країнами ЄС. Як частина політики

згуртованості ЄС INTERREG відіграє важливу роль у сприянні регіональному

розвитку, згуртованості та зменшенні економічної нерівності. У період 2021–

2027 років INTERREG зосереджений на вирішенні поточних викликів, таких як

зміна клімату, цифрова трансформація та соціальна інтеграція. 2021–2027 є

шостим періодом INTERREG (режим доступу: https://interreg.eu/about-

interreg/).

Програмний документ INTERREG для реалізації Програми INTERREG VI-

A NEXT Угорщина – Словаччина – Румунія – Україна 2021–2027 був схвалений

Європейською комісією 3 листопада 2022 року, офіційно Програма стартувала

1 лютого 2023 року.

Програма побудована за трьома пріоритетами: стійкий і зелений

прикордонний регіон; здоровий і привабливий прикордонний регіон;

прикордонний регіон, що співпрацює. Проєкти мають бути спрямовані на одну

з таких конкретних цілей: сприяння адаптації до зміни клімату та запобігання

ризикам стихійних лих; підвищення біорізноманіття та зменшення всіх форм

забруднення; забезпечення рівного доступу до медичних послуг; підвищення ролі

культури та сталого туризму в економічному розвитку, соціальній інтеграції

та соціальних інноваціях; посилення співпраці між громадянами, суб’єктами

громадянського суспільства та інституціями (режим доступу:

https://next.huskroua-cbc.eu/programme/priorities-objectives/).

Відповідно до статті 1 Угоди Програма реалізовуватиметься в Україні за

рахунок фінансового внеску Європейського фонду регіонального розвитку та

Європейського інструменту сусідства, розвитку та міжнародного

співробітництва – Глобальна Європа, які разом іменуються Фонди Interreg, а

також національного внеску до Програми. Частка співфінансування ЄС на рівні

Програми становить до 90% (стаття 4 Угоди).

Проєкт Закону узгоджується із зобов’язаннями України відповідно до

Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом,

Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами,

з іншої сторони (далі – Угода про асоціацію), зокрема, статтею 448 Угоди про

асоціацію щодо зміцнення та заохочення розвитку таких складових

транскордонного та регіонального співробітництва, як, inter alia, транспорт,

енергетика, комунікаційні мережі, культура, освіта, туризм, охорона здоров’я

та інших сфер, охоплених Угодою про асоціацію, які містять елементи

транскордонного та регіонального співробітництва, а також статтею 451 Угоди

про асоціацію щодо можливості Україні брати участь у всіх поточних та

майбутніх програмах ЄС, відкритих для України згідно з відповідними

положеннями, якими запроваджуються ці програми.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України

(висновок № 16/03-2024/99529 від 06.05.2024) зазначає, що Угоду підлягає

ратифікації відповідно до вимог частини другої статті 9 Закону України «Про

міжнародні договори України».

За результатами розгляду на своєму засіданні 7 травня 2024 року (протокол

№ 192) проєкту Закону «Про ратифікацію Угоди про фінансування програми

(Interreg VI-А) NEXT Угорщина – Словаччина – Румунія – Україна», з

урахуванням всього вищевикладеного та після всебічного обговорення

питання, Комітет Верховної Ради України з питань інтеграції України до

Європейського Союзу ухвалив рішення рекомендувати Верховній Раді України

прийняти його за основу і в цілому.

Доповідачем з цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради

України визначено Віце-прем’єр-міністра з питань європейської та

євроатлантичної інтеграції України Стефанішину Ольгу Віталіївну,

співдоповідачем – Голову Комітету Верховної Ради України з питань інтеграції

України до Європейського Союзу Климпуш-Цинцадзе Іванну Орестівну.

Голова Комітету І. КЛИМПУШ-ЦИНЦАДЗЕ