Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про оренду державного та комунального майна" стосовно врегулювання питання щодо права на отримання в оренду державного та комунального майна без проведення аукціону громадськими об’єднаннями національних меншин (спільнот) та представницькими органами корінних народів

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань економічного розвитку

До законопроекту за реєстр. № 11207 від 25.04.2024

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні 6 червня

2024 року (протокол № 189) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного кодексу

України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект

Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про оренду

державного та комунального майна» стосовно врегулювання питання щодо

права на отримання в оренду державного та комунального майна без

проведення аукціону громадськими об’єднаннями національних меншин

(спільнот) та представницькими органами корінних народів» (реєстр. № 11207

від 25.04.2024), поданий народними депутатами України Гнатенком В. С. та

Морозом В.В.

Законопроектом пропонується доповнити перелік осіб, які мають право

на отримання в оренду державного та комунального майна, що не міститься в

Переліку першого типу /перелік об’єктів, щодо яких прийнято рішення про

передачу в оренду на аукціоні/, без проведення аукціону, громадськими

об’єднаннями національних меншин (спільнот) та представницькими органами

корінних народів України.

Як зазначено у пояснювальній записці до законопроекту, надання

можливості отримувати в оренду державне та комунальне майно без

проведення аукціону для громадських об’єднань національних меншин

(спільнот) та представницьких органів корінних народів України сприятиме

виконанню рекомендації Європейської Комісії, а також подальшому їх

розвитку для задоволення потреб і реалізації прав таких осіб.

Слід відмітити, що відповідно до статті 29 Бюджетного кодексу України

надходження від орендної плати за користування цілісним майновим

комплексом та іншим державним майном належать до доходів державного

бюджету, а згідно з статтею 64 цього Кодексу надходження від орендної плати

за користування майновим комплексом та іншим майном, що перебуває в

комунальній власності, засновником яких є сільські, селищні, міські ради,

належать до доходів бюджетів сільських, селищних, міських територіальних

громад.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що реалізація положень законопроекту може призвести до зменшення

надходжень до державного бюджету у вигляді плати за оренду державного

майна. Зокрема зауважено, що збільшення кола потенційних орендарів, яким

2запроваджується надання в оренду державного та комунального майна без

процедури аукціону може призвести до зменшення надходжень від орендної

плати до державного бюджету, необхідності пошуку додаткових джерел

наповнення дохідної частини бюджетів для досягнення їх збалансованості та

забезпечення стабільності державної фінансово-бюджетної політики в умовах

воєнного стану. Загалом Мінфіном законопроект не підтримується.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до норм

частини першої статті 27 Бюджетного кодексу України та частини третьої

статті 91 Регламенту Верховної Ради України.

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що законопроект

матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може призвести до

зменшення доходів державного та місцевих бюджетів від орендної плати за

користування цілісним майновим комплексом та іншим державним і

комунальним майном залежно від практики застосування даної законодавчої

ініціативи). У разі прийняття відповідного закону він може набирати чинності

згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА