Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" щодо підвищення матеріально-технічного забезпечення військових частин Збройних Сил України

1ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про

Державний бюджет України на 2024 рік" щодо підвищення матеріально-

технічного забезпечення військових частин Збройних Сил України"

1.Обґрунтування необхідності прийняття проекту Закону

Статтею 43 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік"

від 9 листопада 2023 року № 3460-ІХ установлено, що у 2024 році кошти,

отримані до спеціального фонду Державного бюджету України від податку на

доходи фізичних осіб від оподаткування доходів у вигляді грошового

забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних

військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького

складу, спрямовуються у таких пропорціях за такими напрямами:

45 відсотків – Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та

захисту інформації України на здійснення заходів із закупівлі спеціальної

техніки та обладнання;

45 відсотків – Міністерству з питань стратегічних галузей промисловості

України на виконання державних цільових програм реформування та розвитку

оборонно-промислового комплексу, розроблення, освоєння і впровадження

нових технологій, нарощування наявних виробничих потужностей для

виготовлення продукції оборонного призначення;

10 відсотків – головним розпорядникам коштів державного бюджету, що

належать до сектору безпеки і оборони, для подальшого автоматичного

спрямування військовим частинам Збройних Сил України, інших військових

формувань на матеріально-технічне забезпечення пропорційно до фактично

сплаченого податку за осіб, визначених в абзаці четвертому частини першої

статті 42 цього Закону, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

За інформацією Мінфіну загальна сума надходжень ПДФО від

оподаткування доходів військовослужбовців до спеціального фонду

Державного бюджету за січень – березень 2024 року становила 22,734 млрд

гривень, відповідно 10% цієї суми (або 2,273 млрд грн) було спрямовано п’ятьом

головним розпорядникам для подальшого спрямування військовим частинам

Збройних Сил України, інших військових формувань на матеріально-технічне

забезпечення. Так, у січні 2024 року було спрямовано 552 млн грн, у лютому –

846 млн грн, у березні – 876 млн грн.

Нажаль, проведений військовими частинами аналіз обсягів їх фінансового

забезпечення у поточному році порівняно з аналогічним періодом минулого року

(до централізованого розподілу коштів від ПДФО з доходів

військовослужбовців) свідчить про значне скорочення можливостей

матеріально-технічного забезпечення військових частин, що є неприпустимим у

період триваючої війни росії проти України.

2Одночасно, виявлені протягом останнього півроку численні корупційні

правопорушення, що мали місце під час закупівель спеціальної техніки та

обладнання Адміністрацією Державної служби спеціального зв’язку та захисту

інформації України (через які керівництво Держспецзв'язку було звільнено),

ставлять під сумнів належне витрачання передбачених в бюджеті на 2024 рік

значних обсягів коштів, що потребує певного коригування.

2.Мета і завдання прийняття проекту Закону

Проект Закону розроблено з метою підвищення матеріально-технічного

забезпечення військових частин Збройних Сил України, інших військових

формувань за рахунок коштів від ПДФО з доходів військовослужбовців.

3.Загальна характеристика та основні положення проекту Закону

Законопроектом пропонується змінити пропорції спрямування коштів

спеціального фонду Державного бюджету, що отримані від податку на доходи

фізичних осіб від оподаткування доходів у вигляді грошового забезпечення,

грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями,

поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, і встановити їх у

розмірі:

20 відсотків (замість 10 відсотків) для головних розпорядників коштів

державного бюджету, що належать до сектору безпеки і оборони, для

подальшого автоматичного спрямування військовим частинам Збройних Сил

України, інших військових формувань на матеріально-технічне забезпечення;

35 відсотків (замість 45 відсотків) для Адміністрації Державної служби

спеціального зв’язку та захисту інформації України на здійснення заходів із

закупівлі спеціальної техніки та обладнання.

Проект вносить зміни до додатка №3 до Закону України "Про Державний

бюджет України на 2024 рік" в частині збільшення видатків за бюджетною

програмою 3511220 "Нерозподілені видатки для сектору безпеки і оборони на

матеріально-технічне забезпечення військових частин Збройних Сил України,

інших військових формувань" на 9,629 млрд гривень та відповідного зменшення

видатків за бюджетною програмою 6641160 "Здійснення заходів із забезпечення

спеціальною технікою та обладнанням".

4.Стан нормативно-правової бази у зазначеній сфері правового

регулювання

Нормативно-правову базу у даній сфері правового регулювання складають

Конституція України, Бюджетний кодекс України, Закон України "Про

Державний бюджет України на 2024 рік".

35.Фінансово-економічне обґрунтування

Проект Закону не передбачає додаткових витрат з Державного бюджету

України.

6.Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття

проекту Закону

Прийняття проекту Закону дозволить збільшити на 9,629 млрд гривень

видатки для матеріально-технічного забезпечення військових частин (або вдвічі

до затверджених обсягів), що посилить фінансові спроможності Збройних Сил

України, інших військових формувань в умовах воєнного стану.

Народні депутати України Порошенко П.О. та інші