Тип: Звичайний
№ 4256
Дата: 23 жовтня 2020 р.
Статус: Очікує розгляду
Субʼєкт: Народний депутат України
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Комітет з питань організації державної влади, місцевого самоврядування,
регіонального розвитку та містобудування
01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел./факс: 255-32-05, 255-20-75
Верховна Рада України
В И С Н О В О К
на проект Закону України про внесення змін до Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні» щодо забезпечення прозорості
та відкритості місцевих рад шляхом визначення відповідальних осіб
за оприлюднення результатів поіменних голосувань
(реєстр. № 4256 від 23.10.2020)
За дорученням Голови Верховної Ради України Д.Разумкова Комітет
Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого
самоврядування, регіонального розвитку та містобудування на своєму
засіданні 14 квітня 2021 року (протокол № 69) розглянув проект Закону
України про внесення змін до Закону України «Про місцеве самоврядування в
Україні» щодо забезпечення прозорості та відкритості місцевих рад шляхом
визначення відповідальних осіб за оприлюднення результатів поіменних
голосувань (реєстр. № 4256 від 23.10.2020), внесений народними депутатами
України В.Цибалем та Р.Лозинським.
Метою законопроекту, як зазначено у пояснювальній записці до нього, є
створення додаткового механізму реалізації принципу прозорості та
відкритості в діяльності органів місцевого самоврядування шляхом
визначення у законі відповідальних осіб за оприлюднення результатів
поіменного голосування депутатів на пленарних засіданнях органів місцевого
самоврядування у формі відкритих даних.
Законопроектом вносяться зміни до пункту 5 частини третьої статті 50
та до пункту 14 частини шостої статті 55 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні», відповідно до яких пропонується включити до
переліку повноважень голови обласної, районної, районної у місті ради,
секретаря сільської, селищної, міської ради забезпечення оприлюднення
2результатів поіменних голосувань депутатів на пленарних засіданнях ради у
формі відкритих даних.
Комітет з питань бюджету у своєму висновку вважає, що законопроект
не матиме впливу на показники бюджетів.
Комітет з питань інтеграції України до Європейського Союзу у висновку
до законопроекту визнав його положення такими, що регулюються
національним законодавством країн-членів Європейського Союзу та не
підпадають під дію міжнародно-правових зобов’язань України у сфері
європейської інтеграції.
Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради
України висловлює низку зауважень до поданого законопроекту.
На думку фахівців Управління, слушними є новели проекту в частині
визначення посадових осіб, відповідальних за оприлюднення результатів
поіменних голосувань депутатів на пленарних засіданнях місцевих рад, чим
покращується механізм реалізації вимог частини третьої статті 59 Закону щодо
обов’язкового оприлюднення відповідної інформації. Разом з тим, у висновку
висловлюється застереження щодо неузгодження приписів законопроекту з
положеннями частини першої статті 5 та частин першої і четвертої статті 101
Закону України «Про доступ до публічної інформації».
Заслухавши інформацію підкомітету з питань місцевого самоврядування
та органів самоорганізації населення, взявши до уваги висновки комітетів з
питань бюджету, з питань інтеграції України до Європейського Союзу та
Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України,
з’ясувавши позицію народних депутатів України - членів Комітету,
запрошених на засідання осіб та всебічно обговоривши питання, Комітет
рекомендує Верховній Раді України відповідно до пункту 1 частини першої та
частини другої статті 114 Регламенту Верховної Ради України проект Закону
України про внесення змін до Закону України «Про місцеве самоврядування в
Україні» щодо забезпечення прозорості та відкритості місцевих рад шляхом
визначення відповідальних осіб за оприлюднення результатів поіменних
голосувань (реєстр. № 4256), внесений народними депутатами України
В.Цибалем та Р.Лозинським, за наслідками розгляду в першому читанні
прийняти за основу і в цілому.
У разі прийняття проекту Закону з реєстр. № 4256 в цілому, Верховній
Раді України пропонується доручити Комітету з питань організації державної
влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування
при підготовці тексту прийнятого Закону для підпису Головою Верховної
3Ради України здійснити спільно з Головним юридичним управлінням Апарату
Верховної Ради України його техніко-юридичне доопрацювання.
Співдоповідачем на пленарному засіданні Верховної Ради України із
зазначеного питання визначено народного депутата України Д.Гуріна.
Голова Комітету А.КЛОЧКО
ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
Підписувач:Клочко Андрій Андрійович
Сертифікат: 12A1C72050EC685404000000DF510500A8390D00
Дійсний до: 27.08.2021 12:00:10Апарат Верховної Ради України
№ 04-23/03-2021/138273 від 22.04.2021