Тип: Звичайний
№ 11155-1
Дата: 15 квітня 2024 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 11155-1
про внесення змін до статті 15 Закону України "Про гуманітарну допомогу" щодо переліку набувачів гуманітарної
допомоги
Автор(и): Народні депутати України Пивоваров Є. П., Костюх А. В., Гриб
В. О., Кузнєцов О. О., Нагорняк С. В., Мезенцева-Федоренко М.
С., Кормишкіна І. В., Циба Т. В., Сушко П. М., Скрипка Т. В.,
Мазурашу Г. Г., Зуб В. О., Клочко А. А., Горобець О. С.,
Юнаков І. С.(Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів
Дата розгляду в комітеті: 13.08.2024
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ПРОЄКТ
2 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
-1- Н.д. Безгін В. Ю. (р.к. №75), Н.д.
Аліксійчук О. В. (р.к. №355)Відхилено
Назву законопроекту викласти у такій
редакції:
«Про внесення змін до Закону України
"Про гуманітарну допомогу" щодо переліку
набувачів гуманітарної допомоги».
-2- Н.д. Безгін В. Ю. (р.к. №75), Н.д.
Аліксійчук О. В. (р.к. №355)Відхилено3 Про внесення змін до статті 15 Закону
України «Про гуманітарну допомогу»
щодо переліку набувачів гуманітарної
допомоги
Назву законопроекту викласти у такій
редакції:
«Про внесення змін до Закону України
"Про гуманітарну допомогу" щодо переліку
набувачів гуманітарної допомоги та
забезпечення використання гуманітарної
допомоги для відновлення втрачених або
пошкоджених виробничих потужностей
комунальних підприємств з метою
безперервного надання якісних послуг
населенню».Про внесення зміни до статті 15
"Прикінцеві та перехідні положення"
Закону України "Про гуманітарну
допомогу" щодо розширення переліку
набувачів гуманітарної допомоги на
період дії воєнного стану
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-3- Н.д. Гетманцев Д. О. (р.к. №20) Відхилено
Назву законопроекту викласти у такій
редакції:
«Про внесення змін до Закону України
«Про гуманітарну допомогу» щодо
недопущення розподілу гуманітарної
допомоги на користь юридичних осіб, які
здійснюють діяльність з метою одержання
прибутку».
Обґрунтування: розширення переліку
набувачів гуманітарної допомоги матиме
наслідком збільшення кола суб’єктів, які
отримають пільги з оподаткування, що не
узгоджується із зобов’язаннями України в
рамках Меморандуму про економічну та
фінансову політику від 11.03.2024 з
Міжнародним валютним фондом, відповідно
до яких Україна має продовжувати
утримуватися від будь-яких податкових та
адміністративних заходів, які можуть
зменшити базу податкових надходжень з
огляду на необхідність наповнення в умовах
воєнного стану державного бюджету для
фінансування Збройних Сил України та
соціально спрямованих видатків.
-4- Н.д. Федина С. Р. (р.к. №190) Відхилено
Про внесення змін до Закону України
«Про гуманітарну допомогу» щодо переліку
набувачів гуманітарної допомоги
-5- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53) Враховано
та інші народні депутати України -
члени Комітету згідно з рішенням Комітету
від 13.08.2024
Назву Закону викласти в такій редакції:
"Про внесення зміни до статті 15
"Прикінцеві та перехідні положення" Закону
України "Про гуманітарну допомогу" щодо
розширення переліку набувачів гуманітарної
допомоги на період дії воєнного стану".
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
4 Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:
-6- Н.д. Гетманцев Д. О. (р.к. №20) Відхилено 5
Розділ перший проекту Закону доповнити
новими абзацами такого змісту:
«Преамбулу Закону України «Про
гуманітарну допомогу» доповнити новим
реченням такого змісту:
“Положення цього Закону не
поширюються на відносини щодо надання
та/або розподілу допомоги у грошовій або
натуральній формі, якщо її набувачами та/або
одержувачами є юридичні особи, які
здійснюють діяльність з метою одержання
прибутку”».
Обґрунтування: розширення переліку
набувачів гуманітарної допомоги матиме
наслідком збільшення кола суб’єктів, які
отримають пільги з оподаткування, що не
узгоджується із зобов’язаннями України в
рамках Меморандуму про економічну та
фінансову політику від 11.03.2024 з
Міжнародним валютним фондом, відповідно
до яких Україна має продовжувати
утримуватися від будь-яких податкових та
адміністративних заходів, які можуть
зменшити базу податкових надходжень з
огляду на необхідність наповнення в умовах
воєнного стану державного бюджету для
фінансування Збройних Сил України та
соціально спрямованих видатків.
-7- Н.д. Гетманцев Д. О. (р.к. №20) Відхилено 6 І. Внести до статті 15 Закону України «Про
гуманітарну допомогу» (Відомості Верховної
Ради України (ВВР), 1999, № 51, ст.451) такі
зміни:Абзац перший розділу першого проекту
Закону викласти у такій редакції:
«І. Внести до Закону України «Про
гуманітарну допомогу» (Відомості Верховної
Ради України (ВВР), 1999, № 51, ст. 451) такі
зміни:».
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-8- Н.д. Федина С. Р. (р.к. №190) Відхилено
І. До Закону України «Про гуманітарну
допомогу» (Відомості Верховної Ради
України (ВВР), 1999, № 51, ст.451) внести
такі зміни:
-9- Н.д. Совсун І. Р. (р.к. №223), Н.д. Шуляк
О. О. (р.к. №13), Н.д. Крулько І. І. (р.к.
№173), Н.д. Микиша Д. С. (р.к. №382), Н.д.
Циба Т. В. (р.к. №426), Н.д. Білозір Л. М.
(р.к. №230), Н.д. В'ятрович В. М. (р.к.
№431), Н.д. Зуб В. О. (р.к. №410), Н.д.
Павленко Р. М. (р.к. №203)Відхилено
Викласти в такій редакції:
"І. Внести до Закону України «Про
гуманітарну допомогу» (Відомості Верховної
Ради України (ВВР), 1999, № 51, ст.451) такі
зміни:"
-10- Н.д. Гетманцев Д. О. (р.к. №20) Відхилено 7
Розділ перший проекту Закону доповнити
новими абзацами такого змісту:
«Абзац третій статті 1 Закону України
«Про гуманітарну допомогу» доповнити
новим реченням такого змісту:
“Не є гуманітарною допомогою у
розумінні цього Закону допомога, набувачами
та/або одержувачами якої є юридичні особи,
які здійснюють діяльність з метою одержання
прибутку”».
Обґрунтування: розширення переліку
набувачів гуманітарної допомоги матиме
наслідком збільшення кола суб’єктів, які
отримають пільги з оподаткування, що не
узгоджується із зобов’язаннями України в
рамках Меморандуму про економічну та
фінансову політику від 11.03.2024 з
Міжнародним валютним фондом, відповідно
до яких Україна має продовжувати
утримуватися від будь-яких податкових та
адміністративних заходів, які можуть
зменшити базу податкових надходжень з
огляду на необхідність наповнення в умовах
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
воєнного стану державного бюджету для
фінансування Збройних Сил України та
соціально спрямованих видатків.
-11- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53) Відхилено
абзац перший пункту 3-2 викласти в такій
редакції:
32. Встановити, що в період дії воєнного
стану, введеного Указом Президента України
"Про введення воєнного стану в Україні" від
24 лютого 2022 року № 64/2022,
затвердженим Законом України "Про
затвердження Указу Президента України
"Про введення воєнного стану в Україні" від
24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом
3 місяців з дня його припинення чи
скасування:
-12- Н.д. Федина С. Р. (р.к. №190) Відхилено
1. Частину другу статті 6 доповнити
абзацом сьомим такого змісту:
"транспортних засобів громадських і
благодійних організацій для здійснення
статутної діяльності повʼязаної з наданням
гуманітарної допомоги, гуманітарною і
медичною евакуацією, забезпеченням
життєдіяльності підприємств, установ і
організацій які відносяться до критичної
інсфраструктуои і здійснення інших заходів
безпосередно повʼязаних з захистом і
підвищенням обороноздатності."
-13- Н.д. Совсун І. Р. (р.к. №223), Н.д.
Шуляк О. О. (р.к. №13), Н.д. Крулько І. І.
(р.к. №173), Н.д. Микиша Д. С. (р.к. №382),
Н.д. Циба Т. В. (р.к. №426), Н.д. Білозір Л.
М. (р.к. №230), Н.д. В'ятрович В. М. (р.к.
№431), Н.д. Зуб В. О. (р.к. №410), Н.д.
Павленко Р. М. (р.к. №203)Відхилено
Доповнити частину другу статті 6 новим
абзацом сьомим такого змісту:
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
"транспортних засобів для виконання
статутних цілей громадських об’єднань зі
статусом юридичної особи, благодійних
організацій та відокремлених підрозділів
іноземних неурядових організацій,
акредитованих в Україні. Вимоги до
транспортних засобів, які можуть ввозитись та
критерії до громадських об’єднань зі статусом
юридичної особи, благодійних організацій та
відокремлених підрозділів іноземних
неурядових організацій, акредитованих в
Україні встановлюються Кабінетом Міністрів
України".
-14- Н.д. Микиша Д. С. (р.к. №382) Відхилено
Доповнити частину другу статті 6 новим
абзацом сьомим такого змісту:
"транспортних засобів для виконання
статутних цілей громадських об’єднань зі
статусом юридичної особи, благодійних
організацій та відокремлених підрозділів
іноземних неурядових організацій,
акредитованих в Україні. Вимоги до
транспортних засобів, які можуть ввозитись та
критерії до громадських об’єднань зі статусом
юридичної особи, благодійних організацій та
відокремлених підрозділів іноземних
неурядових організацій, акредитованих в
Україні встановлюються Кабінетом Міністрів
України".
-15- Н.д. Гетманцев Д. О. (р.к. №20) Відхилено 8
Розділ перший проекту Закону доповнити
новими абзацами такого змісту:
«Пункт 6 статті 1 Закону України «Про
гуманітарну допомогу» доповнити новим
реченням такого змісту:
“Не можуть бути набувачами гуманітарної
допомоги юридичні особи, які здійснюють
діяльність з метою одержання прибутку”».
Обґрунтування: розширення переліку
набувачів гуманітарної допомоги матиме
наслідком збільшення кола суб’єктів, які
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
отримають пільги з оподаткування, що не
узгоджується із зобов’язаннями України в
рамках Меморандуму про економічну та
фінансову політику від 11.03.2024 з
Міжнародним валютним фондом, відповідно
до яких Україна має продовжувати
утримуватися від будь-яких податкових та
адміністративних заходів, які можуть
зменшити базу податкових надходжень з
огляду на необхідність наповнення в умовах
воєнного стану державного бюджету для
фінансування Збройних Сил України та
соціально спрямованих видатків.
-16- Н.д. Микиша Д. С. (р.к. №382) Відхилено
Статтю 11-2 доповнити новим абзацом
такого змісту:
"Будь-яка техніка, транспортні засоби,
передані донорами гуманітарної допомоги у
вигляді матеріально технічної допомоги
органам місцевого самоврядування, їх
структурним підрозділам, комунальним
підприємствам, установам та організаціям, що
утримуються за рахунок бюджетів,
уповноважених державних установ та органів
місцевого самоврядування повинна бути
заброньована за відповідними набувачами
гуманітарної допомоги та не може бути
вилучена на потреби Збройних Сил України та
інших військових формувань під час
мобілізації".
-17- Н.д. Гетманцев Д. О. (р.к. №20) Відхилено 9
Розділ перший проекту Закону доповнити
новими абзацами такого змісту:
«Статтю 6 Закону України «Про
гуманітарну допомогу» доповнити новим
абзацом такого змісту:
“Положення цієї статті не застосовуються
до гуманітарної допомоги, набувачами та/або
одержувачами якої є юридичні особи, які
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
здійснюють діяльність з метою одержання
прибутку”».
Обґрунтування: розширення переліку
набувачів гуманітарної допомоги матиме
наслідком збільшення кола суб’єктів, які
отримають пільги з оподаткування, що не
узгоджується із зобов’язаннями України в
рамках Меморандуму про економічну та
фінансову політику від 11.03.2024 з
Міжнародним валютним фондом, відповідно
до яких Україна має продовжувати
утримуватися від будь-яких податкових та
адміністративних заходів, які можуть
зменшити базу податкових надходжень з
огляду на необхідність наповнення в умовах
воєнного стану державного бюджету для
фінансування Збройних Сил України та
соціально спрямованих видатків.
-18- Н.д. Безгін В. Ю. (р.к. №75), Н.д.
Аліксійчук О. В. (р.к. №355)Відхилено
Розділ І законопроекту викласти у такій
редакції:
«І. Внести до Закону України «Про
гуманітарну допомогу» (Відомості Верховної
Ради України (ВВР), 1999, № 51, ст.451) такі
зміни:
1. Абзац третій частини другої статті 12
викласти у такій редакції:
«використання гуманітарної допомоги з
метою отримання прибутку, крім випадків
використання такої допомоги, отриманої для
відновлення втрачених та/або пошкоджених
виробничих потужностей і технічних засобів,
для цілей статутної діяльності комунальними
закладами та комунальними підприємствами,
які надають освітні послуги, послуги у сфері
охорони здоров’я, послуги з перевезення
пасажирів, послуги з управління побутовими
відходами, послуги з централізованого
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
водопостачання та централізованого
водовідведення;».
2. Абзац другий пункту 3-2 статті 15
викласти в такій редакції:
«набувачами гуманітарної допомоги, крім
набувачів гуманітарної допомоги, визначених
статтею 1 цього Закону, для задоволення
потреб енергетики, централізованого
водопостачання, централізованого
водовідведення, постачання теплової енергії є
військові адміністрації, суб’єкти
господарювання незалежно від форми
власності, що провадять діяльність в
електроенергетичному, ядерно-
промисловому, вугільно- промисловому,
торфодобувному, нафтогазовому та
нафтогазопереробному комплексі, а також
підприємства, установи, організації, які є
операторами об’єктів критичної
інфраструктури, органи державної та місцевої
влади, що потребують термінового
відновлення та/або забезпечення стабільного
електро- та/або газопостачання,
централізованого водопостачання,
централізованого водовідведення, постачання
теплової енергії;».
-19- Н.д. Безгін В. Ю. (р.к. №75), Н.д.
Аліксійчук О. В. (р.к. №355)Відхилено
Розділ І законопроекту викласти у такій
редакції:
«І. Внести до Закону України «Про
гуманітарну допомогу» (Відомості Верховної
Ради України (ВВР), 1999, № 51, ст.451) такі
зміни:
1. Абзац третій частини другої статті 12
викласти у такій редакції: «використання
гуманітарної допомоги з метою отримання
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
прибутку, крім випадків використання такої
допомоги, отриманої для відновлення
втрачених та/або пошкоджених виробничих
потужностей і технічних засобів, для цілей
статутної діяльності комунальними закладами
та комунальними підприємствами, які
надають освітні послуги, послуги у сфері
охорони здоров’я, послуги з перевезення
пасажирів, послуги з управління побутовими
відходами, послуги з централізованого
водопостачання та централізованого
водовідведення для цілей статутної діяльності
суб’єктів господарювання державної та
комунальної власності, що провадять
діяльність у сфері лісового та мисливського
господарства;».
2. Абзац другий пункту 3-2 статті 15
викласти в такій редакції:
«набувачами гуманітарної допомоги, крім
набувачів гуманітарної допомоги, визначених
статтею 1 цього Закону, для задоволення
потреб енергетики, централізованого
водопостачання, централізованого
водовідведення, постачання теплової енергії,
здійснення лісогосподарської діяльності є
військові адміністрації, суб’єкти
господарювання незалежно від форми
власності, що провадять діяльність в
електроенергетичному, ядерно-
промисловому, вугільно-промисловому,
торфодобувному, нафтогазовому та
нафтогазопереробному комплексі, а також
підприємства, установи, організації, які є
операторами об’єктів критичної
інфраструктури, органи державної та місцевої
влади, що потребують термінового
відновлення та/або забезпечення стабільного
електро та/або газопостачання,
централізованого водопостачання,
централізованого водовідведення, постачання
теплової енергії; суб’єкти господарювання
державної та комунальної власності, що
11№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
провадять діяльність у сфері лісового та
мисливського господарства;».
-20- Н.д. Федина С. Р. (р.к. №190) Відхилено
2. У статті 15 "Прикінцеві та перехідні
положення":
-21- Н.д. Матусевич О. Б. (р.к. №292) Відхилено
Розділ І законопроекту доповнити новим
пунктом такого змісту:
Абзац третій частини другої статті 12
викласти у такій редакції:
"використання гуманітарної допомоги з
метою отримання прибутку, крім випадків
використання такої допомоги, отриманої для
відновлення втрачених та/або пошкоджених
виробничих потужностей і технічних засобів,
для цілей статутної діяльності комунальними
закладами та комунальними підприємствами,
які надають освітні послуги, послуги у сфері
охорони здоров’я, послуги з перевезення
пасажирів, послуги з управління побутовими
відходами, послуги з централізованого
водопостачання та централізованого
водовідведення; для цілей статутної
діяльності суб’єктів господарювання
державної та комунальної власності, що
провадять діяльність у сфері лісового та
мисливського господарства."
-22- Н.д. Безгін В. Ю. (р.к. №75), Н.д.
Аліксійчук О. В. (р.к. №355)Відхилено10
Розділ І законопроекту доповнити новим
пунктом такого змісту:
Абзац третій частини другої статті 12
викласти у такій редакції:
«використання гуманітарної допомоги з
метою отримання прибутку, крім випадків
використання такої допомоги, отриманої для
відновлення втрачених та/або пошкоджених
виробничих потужностей і технічних засобів,
12№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
для цілей статутної діяльності комунальними
закладами та комунальними підприємствами,
які надають освітні послуги, послуги у сфері
охорони здоров’я, послуги з перевезення
пасажирів, послуги з управління побутовими
відходами, послуги з централізованого
водопостачання та централізованого
водовідведення для цілей статутної діяльності
суб’єктів господарювання державної та
комунальної власності, що провадять
діяльність у сфері лісового та мисливського
господарства;».
-23- Н.д. Гетманцев Д. О. (р.к. №20) Відхилено 11
Розділ перший проекту Закону доповнити
новими абзацами такого змісту:
«Статтю 12 Закону України «Про
гуманітарну допомогу» після абзацу
четвертого доповнити новим абзацом такого
змісту:
“розподіл гуманітарної допомоги серед
набувачів, які є юридичними особами, що
здійснюють діяльність з метою одержання
прибутку”».
У зв’язку з цим абзаци п’ятий – дев’ятий
вважати відповідно абзацами шостим –
десятим.
Обґрунтування: розширення переліку
набувачів гуманітарної допомоги матиме
наслідком збільшення кола суб’єктів, які
отримають пільги з оподаткування, що не
узгоджується із зобов’язаннями України в
рамках Меморандуму про економічну та
фінансову політику від 11.03.2024 з
Міжнародним валютним фондом, відповідно
до яких Україна має продовжувати
утримуватися від будь-яких податкових та
адміністративних заходів, які можуть
зменшити базу податкових надходжень з
огляду на необхідність наповнення в умовах
воєнного стану державного бюджету для