Проєкт Закону про внесення змін до Цивільного кодексу України щодо відповідальності за шкоду, завдану державі, Автономній Республіці Крим та територіальній громаді, та посилення захисту прав добросовісного набувача

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань правової політики

До законопроекту за реєстр.

№ 11134 /доопрац./ від 19.04.2024

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

19 червня 2024 року (протокол № 190) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до Цивільного кодексу

України щодо відповідальності за шкоду, завдану державі, Автономній

Республіці Крим та територіальній громаді, та посилення захисту прав

добросовісного набувача (реєстр. № 11134 /доопрацьований/ від 19.04.2024),

внесений народними депутатами України Фрісом І.П., Батенком Т.І. та

іншими.

Законопроектом пропонуються зміни до окремих норм Цивільного

кодексу України, якими передбачається, зокрема, що: позовна давність

не поширюється на вимогу про відшкодування майнової шкоди, завданої

державі, АР Крим або територіальній громаді внаслідок вибуття з їх власності

майна в результаті незаконних рішень, дій, бездіяльності органу державної

влади, органу влади АР Крим або органу місцевого самоврядування, їх

посадових або службових осіб /доповнення частини першої статті 268 цього

Кодексу/; майно не може бути витребувано від добросовісного набувача у разі,

якщо таке майно вибуло з володіння держави, АР Крим або територіальної

громади не з їх волі та внаслідок незаконних рішень, дій, бездіяльності органу

державної влади, органу влади АР Крим або органу місцевого

самоврядування, їх посадових або службових осіб (крім майна, яке відповідно

до закону не може бути приватизовано чи перебувати у власності або

користуванні фізичних чи юридичних осіб), при цьому зазначене положення

не перешкоджає застосуванню норм Закону України "Про відчуження

земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розташовані,

які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів

суспільної необхідності" /зміни до частини другої статті 388 цього Кодексу/;

шкода, завдана майну держави, АР Крим або територіальної громади

незаконними рішеннями, діями, бездіяльністю органу державної влади, органу

влади АР Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадових або

службових осіб, відшкодовується в повному обсязі посадовими або

службовими особами, які її завдали /доповнення частини першої статті 1166

цього Кодексу/. Також законопроектом передбачається доповнити Цивільний

кодекс України новою статтею 1177-1 із зазначеного питання.

2У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що: прийняття

законопроекту забезпечить належну базу правозастосування під час

запровадження механізмів відшкодування шкоди, завданої державі, АР Крим

чи територіальній громаді, зокрема, щодо відсутності строків позовної

давності; реалізація законопроекту не потребує додаткових витрат з

державного бюджету.

Згідно з експертним висновком Міністерства фінансів України

реалізація законопроекту не матиме впливу на показники бюджетів та

не потребуватиме фінансового забезпечення з бюджетів. Однак, Мінфін

зазначає, що по суті законопроект передбачає вирішення окремих питань, які

вже врегульовано та не потребують додаткового законодавчого унормування,

тому може призвести до дублювання норм законодавства та не сприятиме

ефективному використанню бюджетних коштів. Загалом Мінфін вважає, що

законопроект потребує доопрацювання з урахуванням наданих зауважень

/копія експертного висновку Мінфіну додається/.

За підсумками розгляду даного питання прийнято рішення:

законопроект не матиме прямого впливу на показники бюджету. У разі

прийняття відповідного закону він може набирати чинності згідно із

законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА