Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України з питань охорони навколишнього природного середовища Збройними Силами України та військовими формуваннями Державної спеціальної служби транспорту

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань екологічної політики та

природокористування

Про розгляд законопроекту

за реєстр. № 11136 від 01.04.2024

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

19 червня 2024 року (протокол №190) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до деяких законів України

з питань охорони навколишнього природного середовища Збройними Силами

України та військовими формуваннями Державної спеціальної служби

транспорту (реєстр. № 11136 від 01.04.2024 р.), поданий народними

депутатами України Криворучкіною О.В., Бондаренком О.В. та іншими.

Законопроектом шляхом внесення змін до низки законів України,

зокрема, пропонується:

покласти на Міністерство оборони України (далі - Міноборони)

повноваження у сфері охорони навколишнього природного середовища, які

здійснюватимуться через спеціально уповноважений підрозділ Міноборони;

уточнити повноваження начальника служби радіаційного, хімічного,

біологічного захисту бригади та встановити нову посаду - начальник служби

екологічної безпеки бригади з визначеним переліком функцій та завдань у

сфері охорони навколишнього природного середовища.

У експертному висновку Міністерства фінансів України (далі - Мінфін)

до законопроекту (копія висновку додається) зазначено про те, що реалізація

законопроекту може вплинути на показники державного бюджету, зокрема,

може потребувати додаткових витрат державного бюджету у 2024 році для

Міноборони на виконання завдань з реалізації державної політики у сфері

охорони навколишнього природного середовища, здійснення заходів з

ліквідації наслідків шкоди, заподіяної навколишньому природному

середовищу у місцях безпосередньої діяльності Збройних Сил України та

Державної спеціальної служби транспорту, а також на утворення та

функціонування спеціально уповноваженого структурного підрозділу

Міноборони у сфері охорони навколишнього природного середовища.

З огляду на положення законопроекту, відповідно до вимог частини

першої статті 27 Бюджетного кодексу України та статті 91 Регламенту

Верховної Ради України авторам законопроекту належить надати фінансово-

економічне обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції

змін до законодавчих актів України щодо скорочення витрат бюджету та/або

2джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення збалансованості

бюджету, проте, відповідні матеріали у супровідних документах до цього

законопроекту відсутні. Про невиконання вказаних вимог зауважив також

Мінфін.

Термін набрання чинності, визначений у законопроекті (через шість

місяців з дня, наступного за днем його опублікування), не відповідає частині

третьої статті 27 Бюджетного кодексу України, якою передбачено, що закони

України або їх окремі положення, які впливають на показники бюджету

(зменшують надходження бюджету та/або збільшують витрати бюджету) і

приймаються після 15 липня року, що передує плановому, вводяться в дію не

раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим. Разом з тим,

відповідно до підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу норми частини

третьої статті 27 цього Кодексу не застосовуються в умовах воєнного стану

або для здійснення згідно із законом заходів із загальної мобілізації.

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект Закону

України про внесення змін до деяких законів України з питань охорони

навколишнього природного середовища Збройними Силами України та

військовими формуваннями Державної спеціальної служби транспорту

(реєстр. № 11136 від 01.04.2024 р.), поданий народними депутатами України

Криворучкіною О.В., Бондаренком О.В. та іншими, має вплив на показники

бюджету (збільшуючи витрати державного бюджету). У разі прийняття

відповідного закону він може набирати чинності згідно із законодавством.

Додаток: на 2 арк.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА