Тип: Звичайний
№ 11122
Дата: 25 березня 2024 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Кабінет Міністрів України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 11122
про внесення змін до деяких законів України щодо сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне
соціальне страхування за осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної
агресії проти України
Автор(и): Прем'єр-міністр України Шмигаль Д. А. (Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів
Дата розгляду в комітеті: 18.02.2025
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 Закон України Закон України
2 Про внесення змін до деяких законів
України щодо сплати єдиного внеску на
загальнообов’язкове державне соціальне
страхування за осіб, стосовно яких
встановлено факт позбавлення особистої
свободи внаслідок збройної агресії проти
УкраїниПро внесення змін до деяких законів
України щодо сплати єдиного внеску на
загальнообов’язкове державне соціальне
страхування за осіб, стосовно яких
встановлено факт позбавлення особистої
свободи внаслідок збройної агресії проти
України
3 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:
4 I. Внести зміни до таких законів України: I. Внести зміни до таких законів України:
5 1. У Законі України “Про
загальнообов’язкове державне пенсійне
страхуванняˮ (Відомості Верховної Ради
України, 2003 р., № 49—51, ст. 376 із
наступними змінами):1. У Законі України “Про
загальнообов’язкове державне пенсійне
страхуванняˮ (Відомості Верховної Ради
України, 2003 р., №№ 49—51, ст. 376 із
наступними змінами):
6 1) статтю 14 доповнити пунктом 7 такого
змісту:1) статтю 14 доповнити пунктом 7 такого
змісту:
7 “7) центральний орган виконавчої влади,
що забезпечує реалізацію державної політики
у сфері соціального захисту населення, — для
осіб, зазначених у пункті 15 статті 11 цього
Закону (крім військовослужбовців,
поліцейських, осіб рядового і начальницького
складу, в тому числі тих, які проходять
військову службу під час особливого періоду, -1- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147), Н.д. Ларін
С. М. (р.к. №132), Н.д. Німченко В. І. (р.к.
№130), Н.д. Макаренко М. В. (р.к. №153),
Н.д. Чорний В. І. (р.к. №151), Н.д. Кальцев
В. Ф. (р.к. №148), Н.д. Павленко Ю. О. (р.к.
№149), Н.д. Борт В. П. (р.к. №152), Н.д.
Льовочкін С. В. (р.к. №129), Н.д. Мамоян С.
Ч. (р.к. №157), Н.д. Іоффе Ю. Я. (р.к. №136)Відхилено “7) Пенсійний фонд України — для осіб,
зазначених у пункті 15 статті 11 цього
Закону (крім військовослужбовців,
поліцейських, осіб рядового і
начальницького складу, в тому числі тих, які
проходять військову службу під час
особливого періоду, визначеного законами
України “Про мобілізаційну підготовку та
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
7) центральний орган виконавчої влади, що
забезпечує реалізацію державної політики у
сфері соціального захисту населення, — для
осіб, зазначених у пункті 15 статті 11 цього
Закону (крім військовослужбовців строкової
військової служби), поліцейських, осіб
рядового і начальницького складу, у тому
числі, тих, які проходять військову службу під
час особливого періоду, визначеного
законами України «Про мобілізаційну
підготовку та мобілізацію» та «Про
військовий обов’язок і військову службу», а
також осіб, які отримують допомогу по
тимчасовій непрацездатності, перебувають у
відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами і
отримують допомогу у зв'язку з вагітністю та
пологами.»
-2- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53) Враховановизначеного Законами України “Про
мобілізаційну підготовку та
мобілізаціюˮ та “Про військовий обов’язок і
військову службуˮ, та отримують грошове
забезпечення).ˮ;
У абзаці другому підпункту 1 пункту 1
розділу І та абзаці другому підпункту 1 пункту
2 розділу І слова «центральний орган
виконавчої влади, що забезпечує реалізацію
державної політики у сфері соціального
захисту населення» замінити словами
«Пенсійний фонд України»;
у абзаці третьому підпункту 2 пункту 1
розділу 1 та абзаці другому підпункту 4
пункту 2 розділу 1 слова «центральним
органом виконавчої влади, що забезпечує
реалізацію державної політики у сфері
соціального захисту населення» замінити
словами «Пенсійним фондом України».мобілізаціюˮ, “Про військовий обов’язок і
військову службуˮ, та отримують грошове
забезпечення)ˮ;
8 2) у частині п’ятій статті 21: 2) у частині п’ятій статті 21:
9 доповнити частину після абзацу сьомого
новим абзацом такого змісту: після абзацу сьомого доповнити новим
абзацом такого змісту:
-3- Н.д. Мороз В. В. (р.к. №266) Відхилено 10 “Відомості про осіб, зазначених у пункті
15 статті 11 цього Закону, подаються
центральним органом виконавчої влади, що
забезпечує реалізацію державної політики у
сфері соціального захисту населення, за
даними Єдиного реєстру осіб, стосовно яких У абзаці 3 підпункту 2 пункту 1 розділу І
проекту Закону після слова «подаються»
доповнити словами «до Пенсійного фонду».“Відомості про осіб, зазначених у пункті
15 статті 11 цього Закону, подаються
Пенсійним фондом України за даними
Єдиного реєстру осіб, стосовно яких
встановлено факт позбавлення особистої
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
встановлено факт позбавлення особистої
свободи внаслідок збройної агресії проти
України.ˮ.свободи внаслідок збройної агресії проти
Україниˮ.
11 У зв’язку з цим абзац восьмий вважати
абзацом дев’ятим;У зв’язку з цим абзац восьмий вважати
абзацом дев’ятим;
12 в абзаці дев’ятому слова
“четвертому — сьомомуˮ замінити словами
“четвертому — восьмомуˮ;в абзаці дев’ятому слова “четвертому —
сьомомуˮ замінити словами “четвертому —
восьмомуˮ;
13 3) в абзаці третьому частини першої та в
абзаці двадцять третьому частини другої
статті 40 цифри і слово “7, 8, 9 і 14ˮ замінити
цифрами і словом “7, 8, 9, 14 і 15ˮ.3) в абзаці третьому частини першої і
абзаці двадцять третьому частини другої
статті 40 цифри і слово “7, 8, 9 і 14ˮ замінити
цифрами і словом “7, 8, 9, 14 і 15ˮ.
14 2. У Законі України “Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов’язкове
державне соціальне страхуванняˮ (Відомості
Верховної Ради України, 2011 р., № 2—3, ст.
11 із наступними змінами):2. У Законі України “Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов’язкове
державне соціальне страхуванняˮ
(Відомості Верховної Ради України, 2011 р.,
№ 2—3, ст. 11 із наступними змінами):
15 1) частину першу статті 4 доповнити
пунктом 17 такого змісту:1) частину першу статті 4 доповнити
пунктом 17 такого змісту:
-4- Н.д. Мазурашу Г. Г. (р.к. №404) Відхилено
“17) центральний орган виконавчої влади,
що забезпечує реалізацію державної політики
у сфері соціального захисту населення, — за
осіб, стосовно яких встановлено факт
позбавлення особистої свободи внаслідок
збройної агресії проти України згідно із
Законом України “Про соціальний і правовий
захист осіб, стосовно яких встановлено факт
позбавлення особистої свободи внаслідок
збройної агресії проти України, та членів їхніх
сімейˮ (незалежно від того, представники
яких країн позбавляли громадян України
особистої свободи)ˮ;16 “17) центральний орган виконавчої влади,
що забезпечує реалізацію державної політики
у сфері соціального захисту населення, — за
осіб, стосовно яких встановлено факт
позбавлення особистої свободи внаслідок
збройної агресії проти України згідно із
Законом України “Про соціальний і правовий
захист осіб, стосовно яких встановлено факт
позбавлення особистої свободи внаслідок
збройної агресії проти України, та членів їхніх
сімейˮ (крім військовослужбовців,
поліцейських, осіб рядового і начальницького
складу, в тому числі тих, які проходять
військову службу під час особливого періоду,
визначеного Законами України “Про
мобілізаційну підготовку та
мобілізацію“ та “Про військовий обов’язок і
військову службуˮ, та отримують грошове
забезпечення).ˮ;-5- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147), Н.д. Ларін
С. М. (р.к. №132), Н.д. Німченко В. І. (р.к.
№130), Н.д. Макаренко М. В. (р.к. №153),
Н.д. Чорний В. І. (р.к. №151), Н.д. Кальцев
В. Ф. (р.к. №148), Н.д. Павленко Ю. О. (р.к.
№149), Н.д. Борт В. П. (р.к. №152), Н.д.
Льовочкін С. В. (р.к. №129), Н.д. Мамоян С.
Ч. (р.к. №157), Н.д. Іоффе Ю. Я. (р.к. №136)Відхилено“17) Пенсійний фонд України - за осіб,
стосовно яких встановлено факт
позбавлення особистої свободи внаслідок
збройної агресії проти України згідно із
Законом України “Про соціальний і
правовий захист осіб, стосовно яких
встановлено факт позбавлення особистої
свободи внаслідок збройної агресії проти
України, та членів їхніх сімейˮ (крім
військовослужбовців, поліцейських, осіб
рядового і начальницького складу, в тому
числі тих, які проходять військову службу
під час особливого періоду, визначеного
законами України “Про мобілізаційну
підготовку та мобілізацію“, “Про військовий
обов’язок і військову службуˮ, та
отримують грошове забезпечення)ˮ;
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
17) центральний орган виконавчої влади,
що забезпечує реалізацію державної політики
у сфері соціального захисту населення, — за
осіб, стосовно яких встановлено факт
позбавлення особистої свободи внаслідок
збройної агресії проти України згідно із
Законом України “Про соціальний і правовий
захист осіб, стосовно яких встановлено факт
позбавлення особистої свободи внаслідок
збройної агресії проти України, та членів їхніх
сімейˮ (крім військовослужбовців строкової
військової служби), поліцейських, осіб
рядового і начальницького складу, у тому
числі, тих, які проходять військову службу під
час особливого періоду, визначеного
законами України «Про мобілізаційну
підготовку та мобілізацію» та «Про
військовий обов’язок і військову службу», а
також осіб, які отримують допомогу по
тимчасовій непрацездатності, перебувають у
відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами і
отримують допомогу у зв'язку з вагітністю та
пологами.
17 2) частину четверту статті 5 доповнити
абзацом такого змісту:2) частину четверту статті 5 доповнити
абзацом сьомим такого змісту:
-6- Н.д. Никорак І. П. (р.к. №449) Враховано 18 “у платників, зазначених у пункті 17
частини першої статті 4 цього Закону, — за
весь період позбавлення особи особистої
свободи внаслідок збройної агресії проти
України та протягом шести місяців після їх
звільнення відповідно до рішення комісії з
питань встановлення факту позбавлення
особи особистої свободи внаслідок збройної
агресії проти України.ˮ;У пункті 2 розділу І законопроекту:
1) абзац другий підпункту 2 викласти в
такій редакції:
«у платників, зазначених у пункті 17
частини першої статті 4 цього Закону, — за
весь період позбавлення особи особистої
свободи внаслідок збройної агресії проти
України та протягом шести місяців після їх
звільнення за даними Єдиного реєстру осіб,
стосовно яких встановлено факт позбавлення
особистої свободи внаслідок збройної агресії
проти України»;
2) абзац шостий підпункту 3 викласти в
такій редакції: «у платників, зазначених у пункті 17
частини першої статті 4 цього Закону, — за
весь період позбавлення особи особистої
свободи внаслідок збройної агресії проти
України та протягом шести місяців після її
звільнення за даними Єдиного реєстру осіб,
стосовно яких встановлено факт
позбавлення особистої свободи внаслідок
збройної агресії проти України»;
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
«6) для платників, зазначених у пункті 17
частини першої статті 4 цього Закону, -
виходячи із суми мінімальної заробітної
плати, затвердженої Законом про Державний
бюджет України на відповідний рік, в
порядку, встановленому Кабінетом Міністрів
України»;
3) підпункт 4 викласти в такій редакції:
«4) у частині другій статті 20:
після абзацу другого доповнити новим
абзацом такого змісту:
“Відомості про осіб, стосовно яких
встановлено факт позбавлення особистої
свободи внаслідок збройної агресії проти
України, подаються Пенсійним фондом
України, за даними Єдиного реєстру осіб,
стосовно яких встановлено факт позбавлення
особистої свободи внаслідок збройної агресії
проти Україниˮ;
у зв’язку з цим абзаци третій - восьмий
вважати відповідно абзацами четвертим -
дев’ятим;
у абзаці восьмому слова та знак
«зазначених в абзацах першому - шостому цієї
частини» замінити словами та знаком
«зазначених в абзацах першому - сьомому цієї
частини».
19 3) у частині першій статті 7: 3) у частині першій статті 7:
20 абзац третій пункту 1 викласти в такій
редакції:абзац третій пункту 1 викласти в такій
редакції:
-7- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхилено 21 “Нарахування та сплата єдиного внеску за
осіб, зазначених в абзацах дев’ятому,
одинадцятому — тринадцятому пункту 1 та
пункті 17 частини першої статті 4 цього
Закону, здійснюється за рахунок коштів
державного бюджету в порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів України,
але не менше мінімального страхового внеску
за кожну особу;ˮ.1. В абзаці третьому підпункту 3 пункту 2
Розділу І законопроекту слова «за осіб,
зазначених в абзацах дев’ятому,
одинадцятому» замінити словами «за осіб,
зазначених в абзацах сьомому, дев’ятому,
одинадцятому».
Обґрунтування:
Даною поправкою пропонується зберегти
у переліку осіб, за яких нарахування та сплата
єдиного внеску здійснюється за рахунок “Нарахування та сплата єдиного внеску
за осіб, зазначених в абзацах дев’ятому,
одинадцятому — тринадцятому пункту 1 та
пункті 17 частини першої статті 4 цього
Закону, здійснюються за рахунок коштів
державного бюджету в порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України, але не менше мінімального
страхового внеску за кожну особуˮ;
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
коштів державного бюджету, дві важливі
категорії осіб, які включені до зазначеного
переліку у чинній редакції Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов’язкове державне соціальне
страхування».
Мова про військовослужбовців (крім
військовослужбовців строкової військової
служби), поліцейських, осіб рядового і
начальницького складу, у тому числі, тих, які
проходять військову службу під час
особливого періоду, визначеного законами
України «Про мобілізаційну підготовку та
мобілізацію» та «Про військовий обов’язок і
військову службу», а також осіб, які
отримують допомогу по тимчасовій
непрацездатності, перебувають у відпустці у
зв'язку з вагітністю та пологами і отримують
допомогу у зв'язку з вагітністю та пологами,
яким сьогодні нарахування та сплата єдиного
внеску здійснюється за рахунок державного
бюджету в порядку, встановленому Кабінетом
Міністрів України.
Адже в результаті прийняття даного
законопроекту в цілому як Закон у редакції І
читання джерело фінансування та сплати
єдиного внеску за зазначені вище категорії
осіб виявиться невизначеним.
-8- Н.д. Мороз В. В. (р.к. №266) Відхилено
У абзаці 3 підпункту 3 пункту 2 розділу І
проекту Закону після слова «дев’ятому,
одинадцятому — тринадцятому» замінити
словами «восьмому - тринадцятому,».
Уникнення помилки щодо залишення поза
фінансуванням окремих категорій
військовослужбовців та вагітних.
-9- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Цимбалюк М. М. (р.к. №176), Н.д. Соколов
М. В. (р.к. №452), Н.д. Тарута С. О. (р.к.
№163), Н.д. Наливайченко В. О. (р.к. №164),
Н.д. Івченко В. Є. (р.к. №185), Н.д. Відхилено
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Кучеренко О. Ю. (р.к. №179), Н.д. Немиря
Г. М. (р.к. №169), Н.д. Волинець М. Я. (р.к.
№181), Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174),
Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к. №168), Н.д.
Дубіль В. О. (р.к. №171)
У частині першій статті 7:
Абзац третій пункту 1 викласти у такій
редакції:
«Нарахування та сплата єдиного внеску за
осіб, зазначених в абзацах сьомому,
дев’ятому, одинадцятому - тринадцятому
пункту 1 та пункті 17 частини першої статті 4
цього Закону, здійснюється за рахунок коштів
державного бюджету в порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів України,
але не менше двократного мінімального
страхового внеску за кожну особу».
Обґрунтування: Необхідно передбачити
поетапне підвищення мінімального
страхового внеску, оскільки це стосується
патронатних вихователів, батьків-вихователів
дитячих будинків сімейного типу, прийомних
батьків, осіб, які проходять строкову
військову службу у Збройних Силах України,
інших утворених відповідно до закону
військових формуваннях, Службі безпеки
України та службу в органах і підрозділах
цивільного захисту, осіб, які доглядають за
дитиною до досягнення нею трирічного віку
та відповідно до закону отримують допомогу
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку та/або при народженні
дитини, усиновленні дитини; непрацюючих
працездатних батьків, усиновителів, опікунів,
піклувальників, прийомних батьків, батьків-
вихователів, які фактично здійснюють догляд
за дитиною з інвалідністю, тяжко хворою
дитиною, якій не встановлено інвалідність, а
також непрацюючих працездатних осіб, які
здійснюють догляд за особою з інвалідністю I
групи або за особою похилого віку, яка за
висновком медичного закладу потребує
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
постійного стороннього догляду або досягла
80-річного віку, якщо такі непрацюючі
працездатні особи отримують допомогу,
надбавку або компенсацію відповідно до
законодавства;
-10- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Цимбалюк М. М. (р.к. №176), Н.д. Соколов
М. В. (р.к. №452), Н.д. Тарута С. О. (р.к.
№163), Н.д. Наливайченко В. О. (р.к. №164),
Н.д. Івченко В. Є. (р.к. №185), Н.д.
Кучеренко О. Ю. (р.к. №179), Н.д. Немиря
Г. М. (р.к. №169), Н.д. Волинець М. Я. (р.к.
№181), Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174),
Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к. №168), Н.д.
Дубіль В. О. (р.к. №171)Відхилено 22 пункт 4 виключити;
Абзац дев’ятий пункту 2 Розділу І
виключити
Обґрунтування: Необхідно виключити із
законопроекту таку норми, оскільки
виключення чинної соціальної норми є
порушенням статті 22 Конституції України.пункт 4 виключити;
23 доповнити частину пунктом 6 такого
змісту:доповнити пунктом 6 такого змісту:
-11- Н.д. Мороз В. В. (р.к. №266) Відхилено 24 “6) для платників, зазначених у пункті 17
частини першої статті 4 цього Закону, за осіб,
стосовно яких встановлено факт позбавлення
особистої свободи внаслідок збройної агресії
проти України відповідно до Закону України
“Про соціальний і правовий захист осіб,
стосовно яких встановлено факт позбавлення
особистої свободи внаслідок збройної агресії
проти України, та членів їхніх
сімейˮ, — виходячи із суми мінімальної
заробітної плати, затвердженої Законом про
Державний бюджет України на відповідний
рік, в порядку, встановленому Кабінетом
Міністрів України.ˮ;У абзаці 6 підпункту 3 пункту 2 розділу І
проекту Закону слова та знаки «мінімальної
заробітної плати, затвердженої Законом про
Державний бюджет України на відповідний
рік, в порядку, встановленому Кабінетом
Міністрів України.» замінити словами «їх
грошового забезпечення за місяць, що
передував позбавленню їх особистої свободи,
але не менше мінімального страхового внеску
за кожну особу та не більше максимальної
величини бази нарахування єдиного внеску,
встановленої цим Законом.».
Закріплення справедливих умов нарахувань
та сплати внесків для осіб стосовно яких
встановлено факт позбавлення особистої
свободи внаслідок збройної агресії проти
України“6) для платників, зазначених у пункті 17
частини першої статті 4 цього Закону, -
виходячи із суми мінімальної заробітної
плати, затвердженої Законом про
Державний бюджет України на відповідний
рік, у порядку, встановленому Кабінетом
Міністрів Україниˮ;
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-12- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Цимбалюк М. М. (р.к. №176), Н.д. Соколов
М. В. (р.к. №452), Н.д. Тарута С. О. (р.к.
№163), Н.д. Наливайченко В. О. (р.к. №164),
Н.д. Івченко В. Є. (р.к. №185), Н.д.
Кучеренко О. Ю. (р.к. №179), Н.д. Немиря
Г. М. (р.к. №169), Н.д. Волинець М. Я. (р.к.
№181), Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174),
Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к. №168), Н.д.
Дубіль В. О. (р.к. №171)Відхилено
У частині першій статті 7:
доповнити частину пунктом 6 такого
змісту:
6) для платників, зазначених у пункті 17
частини першої статті 4 цього Закону, за осіб,
стосовно яких встановлено факт позбавлення
особистої свободи внаслідок збройної агресії
проти України відповідно до Закону України
“Про соціальний і правовий захист осіб,
стосовно яких встановлено факт позбавлення
особистої свободи внаслідок збройної агресії
проти України, та членів їхніх сімей»,
виходячи із двократної суми мінімальної
заробітної плати, затвердженої Законом про
Державний бюджет України на відповідний
рік, в порядку, встановленому Кабінетом
Міністрів України.
Обґрунтування: Особи, стосовно яких