Тип: Звичайний
№ 4236
Дата: 20 жовтня 2020 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Кабінет Міністрів України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 4236
про внесення змін до деяких законів України щодо активізації діяльності наукових парків
Автор(и): Прем'єр-міністр України Шмигаль Д. А. (Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної
Ради України з питань освіти, науки та інновацій
Дата розгляду в комітеті: 14.07.2021
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
1 Закон України Закон України
-1- Н.д. Ковальов О. І. (р.к. №387) Враховано редакційно 2 Про внесення змін до деяких законів
України щодо активізації діяльності
наукових парківу назві проекту, після слова "активізації"
додати слова "та розвитку"Про внесення змін до деяких законів
України щодо активізації діяльності та
розвитку наукових парків
3 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:
4 І. Внести зміни до таких законів України: І. Внести зміни до таких законів України:
5 1. У Законі України “Про інноваційну
діяльність” (Відомості Верховної Ради
України, 2002 р., № 36, ст. 266; 2014 р., № 2—
3, ст. 41):1. У Законі України ''Про інноваційну
діяльність'' (Відомості Верховної Ради
України, 2002 р., № 36, ст. 266; 2014 р., № 2-3,
ст. 41):
6 1) абзац шостий частини першої статті 1
викласти в такій редакції: 1) абзац шостий частини першої статті 1
викласти в такій редакції:
-2- Н.д. Шахов С. В. (р.к. №315), Н.д.
Вельможний С. А. (р.к. №313), Н.д. Сухов
О. С. (р.к. №312)Відхилено
інноваційний проект - комплекс заходів та
процедур, дій та діяльності, направлених для
розроблення, створення та реалізації
інноваційного продукту чи інноваційної
продукції;Поняття «захід»
включає в себе
сукупність дій або
засобів для досягнення,
здійснення чого-небудь.
Процедури
передбачають
взаємопов’язану
послідовність дій.7 “інноваційний проект — комплекс заходів
та процедур, необхідних для розроблення,
створення та реалізації інноваційного
продукту чи інноваційної продукції;”;
-3- Н.д. Гришина Ю. М. (р.к. №428), Н.д.
Вацак Г. А. (р.к. №231), Н.д. Воронов В. А.
(р.к. №40), Н.д. Лис О. Г. (р.к. №402), Н.д. Враховано редакційно''інноваційний проект - комплекс заходів і
процедур, необхідних для розроблення,
створення та реалізації інноваційного
продукту і (або) інноваційної продукції, що
відображені у комплекті документів,
складених відповідно до вимог
законодавства'';
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
Совсун І. Р. (р.к. №223), Н.д. Грищук Р. П.
(р.к. №423), Н.д. Мазурашу Г. Г. (р.к. №404)
інноваційний проект - комплекс заходів та
процедур, необхідних для розроблення,
створення та реалізації інноваційного
продукту чи інноваційної продукції, що
відображені у комплекті документів,
складених відповідно до вимог законодавства;
-4- Н.д. Фролов П. В. (р.к. №122) Відхилено
«інноваційний проект - це комплекс
науково-дослідних, дослідно-
конструкторських, виробничих,
організаційних, фінансових, комерційних та
інших заходів, відповідно організованих,
оформлених комплектом проектної
документації, що забезпечують ефективне
розв'язання конкретного науково- технічного
завдання, вираженого в кількісних
показниках, яке приводить до інновації»Таке формулювання
ґрунтується на термінах,
які не визначено
законодавчою базою
України.
8 2) частину п’яту статті 13 викласти в такій
редакції:2) частину п’яту статті 13 викласти в такій
редакції:
-5- Н.д. Гришина Ю. М. (р.к. №428), Н.д.
Вацак Г. А. (р.к. №231), Н.д. Воронов В. А.
(р.к. №40), Н.д. Лис О. Г. (р.к. №402), Н.д.
Совсун І. Р. (р.к. №223), Н.д. Грищук Р. П.
(р.к. №423), Н.д. Мазурашу Г. Г. (р.к. №404)Враховано редакційно 9 “5. Центральний орган виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізує
державну політику у сферах освіти і науки,
наукової, науково-технічної діяльності,
інноваційної діяльності в зазначених сферах,
та трансферу (передачі) технологій, для
кваліфікування інноваційних проектів
організовує проведення експертизи
прийнятих до розгляду проектів. Експертиза
під час кваліфікування інноваційних проектів
виконується за рахунок коштів суб’єктів
інноваційної діяльності, які заявляють
проекти на державну реєстрацію (у разі
передбачення відповідних коштів у Законі
України про державний бюджет на
відповідний рік — за рахунок коштів
державного бюджету), і відповідно до Закону
України “Про наукову і науково-технічну
експертизу”.”.5. Центральний орган виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
інноваційної діяльності, для кваліфікування
інноваційних проектів організовує
проведення експертизи прийнятих до
розгляду проектів. Експертиза під час
кваліфікування інноваційних проектів
виконується відповідно до Закону України
«Про наукову і науково-технічну експертизу”
за рахунок коштів суб’єктів інноваційної
діяльності, які заявляють проекти на державну
реєстрацію Експертиза може здійснюватися за
рахунок коштів державного або місцевого
бюджету у випадках, визначених
законодавством.''5. Центральний орган виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
інноваційної діяльності, для кваліфікування
інноваційних проектів організовує здійснення
експертизи прийнятих до розгляду проектів.
Експертиза під час кваліфікування
інноваційних проектів виконується
відповідно до Закону України «Про наукову і
науково-технічну експертизу” за рахунок
коштів суб’єктів інноваційної діяльності, які
заявляють проекти на державну реєстрацію. У
випадках, визначених законодавством,
експертиза може здійснюватися за рахунок
коштів Державного бюджету України або
місцевих бюджетів''.
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
-6- Н.д. Шахов С. В. (р.к. №315), Н.д.
Вельможний С. А. (р.к. №313), Н.д. Сухов
О. С. (р.к. №312)Відхилено
"5. Центральний орган виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізує
державну політику у сферах освіти і науки,
наукової, науково-технічної діяльності,
інноваційної діяльності в зазначених сферах,
та трансферу (передачі) технологій, для
кваліфікування інноваційних проектів
організовує проведення експертизи
прийнятих до розгляду проектів. Експертиза
під час кваліфікування інноваційних проектів
виконується за рахунок коштів суб’єктів
інноваційної діяльності, які заявляють
проекти на державну реєстрацію (у разі
виділення коштів на вказану діяльність у
Законі України про державний бюджет на
відповідний рік — за рахунок коштів
державного бюджету), і відповідно до Закону
України «Про наукову і науково-технічну
експертизу».Пропозиція
проводити експертизу
під час кваліфікування
інноваційних проектів у
разі виділення коштів на
вказану діяльність у
Законі України про
Державний бюджет
України на відповідний
рік — за рахунок коштів
Державного бюджету
обмежує використання з
цією метою фінансових
можливостей місцевих
бюджетів.
10 2. У Законі України “Про наукові парки”
(Відомості Верховної Ради України, 2009 р.,
№ 51, ст. 757; 2012 р., № 4, ст. 19; 2014 р., №
2—3, ст. 41):2. У Законі України ''Про наукові парки''
(Відомості Верховної Ради України, 2009 р.,
№ 51, ст. 757; 2012 р., № 4, ст. 19; 2014 р., №
2-3, ст. 41):
-7- Н.д. Гришина Ю. М. (р.к. №428), Н.д.
Вацак Г. А. (р.к. №231), Н.д. Воронов В. А.
(р.к. №40), Н.д. Лис О. Г. (р.к. №402), Н.д.
Совсун І. Р. (р.к. №223), Н.д. Грищук Р. П.
(р.к. №423), Н.д. Мазурашу Г. Г. (р.к. №404)Враховано 11 1) статті 1 і 2 викласти в такій редакції:
1) статті 1-3 викласти в такій редакції:1) статті 1-3 викласти в такій редакції:
12 “Стаття 1. Визначення термінів "Стаття 1. Визначення термінів
13 У цьому Законі терміни вживаються в
такому значенні:У цьому Законі терміни вживаються в
такому значенні:
14 договір про партнерство з науковим
парком — договір між науковим парком і
суб’єктами господарювання щодо умов участі
суб’єктів господарювання у процесі
розроблення та виконання проектів наукового
парку;договір про партнерство з науковим
парком – договір між науковим парком і
суб’єктами господарювання щодо умов участі
суб’єктів господарювання у процесі
розроблення та виконання проектів наукового
парку;
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
-8- Н.д. Гришина Ю. М. (р.к. №428), Н.д.
Вацак Г. А. (р.к. №231), Н.д. Воронов В. А.
(р.к. №40), Н.д. Лис О. Г. (р.к. №402), Н.д.
Совсун І. Р. (р.к. №223), Н.д. Грищук Р. П.
(р.к. №423), Н.д. Мазурашу Г. Г. (р.к. №404)Враховано редакційно
замовники – юридичні особи та фізичні
особи-підприємці, які замовляють і частково
або повністю сплачують вартість виконання
робіт за проектами наукового парку або його
послуг для провадження своєї інноваційної
діяльності;
-9- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено15 замовники — суб’єкти господарювання,
які замовляють і частково або повністю
сплачують вартість виконання робіт за
проектами наукового парку або послуг для
провадження інноваційної діяльності;
замовники наукового парку – суб’єкти
господарювання, які замовляють і частково
або повністю сплачують вартість виконання
робіт або послуг за проектами наукового
парку для провадження інноваційної
діяльності;У зв'язку з вибором
точнішої редакції, яка
використовується в
Законізамовники – фізичні та юридичні особи, які
замовляють і частково або повністю
оплачують вартість виконання робіт за
проектами наукового парку або вартість
послуг наукового парку для провадження
своєї інноваційної діяльності;
-10- Н.д. Гришина Ю. М. (р.к. №428), Н.д.
Вацак Г. А. (р.к. №231), Н.д. Воронов В. А.
(р.к. №40), Н.д. Лис О. Г. (р.к. №402), Н.д.
Совсун І. Р. (р.к. №223), Н.д. Грищук Р. П.
(р.к. №423), Н.д. Мазурашу Г. Г. (р.к. №404)Враховано частково
засновники наукового парку – заклад
вищої освіти та/або наукова установа та інші
юридичні особи, що уклали засновницький
договір про створення наукового парку;
-11- Н.д. Грищук Р. П. (р.к. №423) Враховано редакційно16 засновник наукового парку — заклад
вищої освіти та/або наукова установа та інші
юридичні особи, що уклали засновницький
договір про створення наукового парку;
засновник наукового парку – заклад вищої
освіти та/або наукова установа та інші
юридичні особи, що уклали засновницький
договір про створення наукового парку або
статут;
Пояснення до поправки: виключаються
положення щодо існування одночасно двох
установчих документів – статуту та
засновницького договору. засновники наукового парку (далі –
засновники (учасники, акціонери)) – заклад
вищої освіти та/або наукова установа та інші
юридичні особи, що уклали засновницький
договір про створення наукового парку або
затвердили його установчий документ;
17 комерціалізація результатів науково-
технічної діяльності — діяльність,
спрямована на перетворення об’єктів права
інтелектуальної власності у продукти чи -12- Н.д. Бабак С. В. (р.к. №11), Н.д. Коваль
О. В. (р.к. №57), Н.д. Грищук Р. П. (р.к.
№423), Н.д. Колюх В. В. (р.к. №298), Н.д.
Гришина Ю. М. (р.к. №428), Н.д. Враховано частково комерціалізація результатів науково-
технічної діяльності – діяльність, спрямована
на перетворення об’єктів права
інтелектуальної власності, створених у
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
Колебошин С. В. (р.к. №341), Н.д. Лис О. Г.
(р.к. №402)
"комерціалізація результатів науково-
технічної діяльності — діяльність,
спрямована на перетворення об’єктів права
інтелектуальної власності, результатів
наукової, науково-технічної та
інноваційної діяльності у продукти чи
послуги для їх реалізації на ринку з метою
отримання доходу, надання ліцензії чи
передачу за договором прав на їх
використання іншим суб’єктам
господарювання або використання їх у
власній господарській діяльності наукового
парку;"
-13- Н.д. Мошенець О. В. (р.к. №55) Відхилено
Абзац сьомий пункту 1) частини 2
розділу І законопроекту виключити;У Законі
використовується новий
термін
-14- Н.д. Шахов С. В. (р.к. №315), Н.д.
Вельможний С. А. (р.к. №313), Н.д. Сухов
О. С. (р.к. №312)Відхилено
комерціалізація результатів наукових
досліджень — діяльність, спрямована на
перетворення об’єктів права інтелектуальної
власності у продукти чи послуги для їх
реалізації на ринку з метою отримання
доходу, надання ліцензії чи передачу за
договором прав на їх використання іншим
суб’єктам господарювання або використання
їх у власній господарській діяльності
наукового парку;Згідно із Законом:
науково-технічна
діяльність – наукова
діяльність, спрямована
на одержання і
використання нових
знань для розв’язання
технологічних,
інженерних,
економічних,
соціальних та
гуманітарних проблем,
основними видами якої
є прикладні наукові
дослідження та науково-
технічні
(експериментальні)
розробки.послуги для їх реалізації на ринку з метою
отримання доходу, надання ліцензії чи
передачу за договором прав на їх
використання іншим суб’єктам
господарювання або використання їх у
власній господарській діяльності наукового
парку;
-15- Н.д. Фролов П. В. (р.к. №122) Відхиленопроцесі наукової, науково-технічної та
інноваційної діяльності, у продукти чи
послуги для їх реалізації на ринку з метою
одержання прибутку, розпоряджання
майновими правами інтелектуальної
власності на їх використання іншим суб’єктам
господарювання за договором, використання
іншим фізичним чи юридичним особам або
використання їх у власній господарській
діяльності наукового парку;
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
У визначенні терміну «комерціалізація
результатів науково-технічної діяльності»
слова «науково – технічної діяльності»
замінити словами «наукових досліджень»Те ж саме
-16- Н.д. Ковальов О. І. (р.к. №387) Відхилено
у абзаці 7 підпункту 1 пункту 2 проекту,
після слів "науково-технічної діяльності"
додати символи та слова "(наукових
досліджень)"Те ж саме
-17- Н.д. Гришина Ю. М. (р.к. №428), Н.д.
Вацак Г. А. (р.к. №231), Н.д. Воронов В. А.
(р.к. №40), Н.д. Лис О. Г. (р.к. №402), Н.д.
Совсун І. Р. (р.к. №223), Н.д. Грищук Р. П.
(р.к. №423), Н.д. Мазурашу Г. Г. (р.к. №404)Відхилено
комерціалізація результатів науково-
технічної діяльності — діяльність,
спрямована на створення наукоємних
продуктів чи послуг для їх реалізації на ринку
з метою отримання доходу, надання ліцензії
чи передачу за договором прав на їх
використання іншим суб’єктам
господарювання;Наслідком
комерціалізації
результатів науково-
технічної діяльності не
завжди є створення
наукоємних продуктів
чи послуг.
-18- Н.д. Бабак С. В. (р.к. №11), Н.д. Коваль
О. В. (р.к. №57), Н.д. Грищук Р. П. (р.к.
№423), Н.д. Колюх В. В. (р.к. №298), Н.д.
Гришина Ю. М. (р.к. №428), Н.д.
Колебошин С. В. (р.к. №341), Н.д. Лис О. Г.
(р.к. №402)Враховано редакційно
Абзац восьмий пункту І частини другої
розділу І викласти у такій редакції:
" науковий парк – юридична особа, що
створюється у формі господарського
товариства за участю закладів вищої освіти
та/або наукових установ шляхом об’єднання
внесків та зусиль засновників для організації,
координації, контролю процесу розроблення і
виконання проектів наукового парку та
сприяння здійсненню інноваційної діяльності
в закладі вищої освіти та/або науковій
установі;"18 науковий парк — юридична особа, що
створюється у формі господарського
товариства за участю закладу вищої освіти
та/або наукової установи шляхом об’єднання
внесків засновників для організації,
координації, контролю процесу розроблення і
виконання проектів наукового парку та
сприяння здійсненню інноваційної діяльності
в закладі вищої освіти та/або науковій
установі;
-19- Н.д. Грищук Р. П. (р.к. №423) Відхиленонауковий парк – юридична особа, що
створюється у формі господарського
товариства, яке повинно мати у складі
учасників не менше одного закладу вищої
освіти та/або наукової установи;
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
науковий парк – юридична особа, що
створюється у формі господарського
товариства за участю закладу вищої освіти
та/або наукової установи шляхом об’єднання
внесків засновників для організації,
координації, контролю процесу розроблення і
виконання проектів наукового парку та
сприяння здійсненню інноваційної діяльності
в закладі вищої освіти та/або науковій
установі. Прибуток наукового парку не
підлягає розподілу між учасниками, а
спрямовується на реалізацію проектів
наукового парку;Запропонована
поправка не є
визначенням терміну, а
тому не може бути
включена у дану статтю.
-20- Н.д. Гришина Ю. М. (р.к. №428), Н.д.
Вацак Г. А. (р.к. №231), Н.д. Воронов В. А.
(р.к. №40), Н.д. Лис О. Г. (р.к. №402), Н.д.
Совсун І. Р. (р.к. №223), Н.д. Грищук Р. П.
(р.к. №423), Н.д. Мазурашу Г. Г. (р.к. №404)Враховано частково
науковий парк – юридична особа, що
створюється у формі господарського
товариства з обмеженою відповідальністю за
участю закладів вищої освіти та/або
наукових установ для організації,
координації, контролю процесу розроблення і
виконання проектів наукового парку та
сприяння інноваційній діяльності закладу
вищої освіти та/або наукової установи;Згідно із статтею 1
Закону України «Про
господарські
товариства» до
господарських
товариств належать:
акціонерні товариства,
товариства з обмеженою
відповідальністю,
товариства з
додатковою
відповідальністю, повні
товариства, командитні
товариства.
-21- Н.д. Колісник А. С. (р.к. №91) Відхилено
Абзац 4 статті 1 викласти в наступній
редакції: «науковий парк – юридична особа,
яка здійснює наукову, науково- технічну та
інноваційну діяльність та створюється з
ініціативи закладу вищої освіти та/або
наукової установи шляхом об'єднання внесків
засновників для організації, координації, Поправка
встановлює право бути
ініціатором створення
наукового парку лише
заклади вищої освіти
та/або наукові установи.
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
контролю процесу розроблення і виконання
проектів наукового парку»
-22- Н.д. Бабак С. В. (р.к. №11), Н.д.
Воронов В. А. (р.к. №40), Н.д. Гришина Ю.
М. (р.к. №428), Н.д. Грищук Р. П. (р.к.
№423), Н.д. Кириленко І. Г. (р.к. №167), Н.д.
Коваль О. В. (р.к. №57), Н.д. Колебошин С.
В. (р.к. №341), Н.д. Колюх В. В. (р.к. №298),
Н.д. Лис О. Г. (р.к. №402), Н.д. Лукашев О.
А. (р.к. №314), Н.д. Павленко Р. М. (р.к.
№203), Н.д. Піпа Н. Р. (р.к. №316)Враховано 19
Додати до визначення понять термін, який
був технічно втрачений під час формування
проекту Закону з Порівняльної таблиці, і який
часто зустрічається в чинному Законі:
"партнери наукового парку - суб'єкти
господарювання, що уклали з науковим
парком договір про партнерство;"Технічна поправка
народних депутатів
України - членів
Комітету (норма є в
чинному Законі)партнери наукового парку - суб'єкти
господарювання, що уклали з науковим
парком договір про партнерство;
-23- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Враховано частково 20
1. Підпункт 1 пункту 2 Розділу І
законопроекту (в частині викладення в новій
редакції статті 1 Закону України "Про наукові
парки") після абзацу восьмого доповнити
новим абзацом із визначенням поняття
"пріоритетні напрями діяльності наукового
парку" такого змісту:
"пріоритетні напрями діяльності наукового
парку - економічно і соціально зумовлені
наукові, науково-технічні та інноваційні
напрями діяльності, що відповідають меті
створення наукового парку, галузевому
профілю та/або спеціалізації вищого
навчального закладу та/або наукової установи
(які є базовими елементами наукового парку),