Тип: Звичайний
№ 11074
Дата: 11 березня 2024 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 11074
про внесення змін до Закону України "Про політичні партії в Україні" щодо удосконалення порядку звітування
політичних партій
Автор(и): Народні депутати України Крулько І. І., Саврасов М. В., Шуляк
О. О.(Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань правової політики
Дата розгляду в комітеті: 18.06.2024
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
-1- Н.д. Маслов Д. В. (р.к. №435) Враховано
Про внесення змін до деяких законів
України щодо удосконалення порядку
звітування та припинення, політичних партій,
їх структурних утвореньКомітет з питань
правової політики
-2- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано редакційно
Назву викласти у такій редакції: «Про
внесення змін до деяких законодавчих актів
України щодо удосконалення порядку
звітування та державної реєстрації
припинення політичних партій»
-3- Н.д. Власенко С. В. (р.к. №170) Враховано редакційно
Назву проєкта викласти в такій
редакції:
«Закон України «Про внесення змін до
деяких законів України щодо
удосконалення порядку звітування
політичних партій та державної реєстрації
припинення місцевих організацій партій»
-4- Н.д. Устінова О. Ю. (р.к. №213) Відхилено2 Про внесення змін до Закону України
«Про політичні партії в Україні» щодо
удосконалення порядку звітування
політичних партій
Назву законопроекту викласти в такій
редакції: «Про внесення змін до Закону
України «Про політичні партії в Україні»
щодо удосконалення порядку звітування та
фінансування політичних партій»Про внесення змін до деяких законів
України щодо удосконалення порядку
звітування та припинення політичних
партій, їх структурних утворень
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-5- Н.д. Ларін С. М. (р.к. №132), Н.д. Чорний
В. І. (р.к. №151), Н.д. Борт В. П. (р.к. №152),
Н.д. Пузанов О. Г. (р.к. №156), Н.д. Мамоян
С. Ч. (р.к. №157), Н.д. Макаренко М. В. (р.к.
№153)Враховано частково
Закон України «Про внесення змін до
деяких законодавчих актів щодо
удосконалення та припинення діяльності
політичних партій»
-6- Н.д. Маслов Д. В. (р.к. №435) Враховано 3 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:
Верховна Рада України постановляє:
І. Внести зміни до таких законів України:
1. У Законі України «Про політичні партії
в Україні» (Відомості Верховної Ради
України, 2001 р., № 23, ст. 118 із наступними
змінами):
1) частину третю статті 177 викласти в
такій редакції:
«У разі усунення політичною партією
причин, які зумовили зупинення державного
фінансування її статутної діяльності,
Національне агентство з питань запобігання
корупції не пізніш як через п’ять робочих днів
після отримання звіту політичної партії про
майно, доходи, витрати і зобов’язання
фінансового характеру з усунутими
недоліками приймає рішення про відновлення
державного фінансування статутної
діяльності відповідної політичної партії.
Державне фінансування статутної діяльності
політичної партії відновлюється у кварталі, у
якому прийнято рішення про відновлення
державного фінансування статутної
діяльності політичної партії. Кошти, виділені
з державного бюджету на фінансування
статутної діяльності політичної партії, за
квартал, у якому прийнято рішення про
відновлення державного фінансування її
статутної діяльності, перераховуються на
рахунок політичної партії, зазначений у
частині другій статті 173 цього Закону, не Комітет з питань
правової політикиВерховна Рада України постановляє:
І. Внести зміни до таких законів України:
1. У Законі України «Про політичні
партії в Україні» (Відомості Верховної Ради
України, 2001 р., № 23, ст. 118 із наступними
змінами):
1) частину третю статті 177 викласти в
такій редакції:
"У разі усунення політичною партією
причин, які зумовили зупинення державного
фінансування її статутної діяльності,
Національне агентство з питань запобігання
корупції не пізніш як через п’ять робочих
днів після отримання звіту політичної партії
про майно, доходи, витрати і зобов’язання
фінансового характеру з усунутими
недоліками приймає рішення про
відновлення державного фінансування
статутної діяльності відповідної політичної
партії. Державне фінансування статутної
діяльності політичної партії відновлюється
у кварталі, в якому прийнято рішення про
відновлення державного фінансування
статутної діяльності політичної партії.
Кошти, виділені з державного бюджету на
фінансування статутної діяльності
політичної партії, за квартал, в якому
прийнято рішення про відновлення
державного фінансування її статутної
діяльності, перераховуються на рахунок
політичної партії, передбачений частиною
другою статті 173 цього Закону, не пізніше
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
пізніше 10 календарних днів з дня прийняття
відповідного рішення про таке відновлення»
-7- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано редакційно
Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:
I. Внести зміни до таких законодавчих
актів України:
1. У Законі України «Про політичні партії
в Україні» (Відомості Верховної Ради
України, 2001 р., № 23, ст. 118 із наступними
змінами):
-8- Н.д. Устінова О. Ю. (р.к. №213) Відхилено
1) Статтю 17-7 після частини 4 доповнити
новою частиною наступного змісту:
«Державне фінансування статутної
діяльності політичних партій зупиняється на
період дії воєнного стану, введеного Указом
Президента України "Про введення воєнного
стану в Україні" від 24 лютого 2022 року №
64/2022, затвердженого Законом України
"Про затвердження Указу Президента
України "Про введення воєнного стану в
Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX.»
У зв’язку з цим уточнити нумерацію
пунктів законопроекту.
-9- Н.д. Ларін С. М. (р.к. №132), Н.д. Чорний
В. І. (р.к. №151), Н.д. Борт В. П. (р.к. №152),
Н.д. Пузанов О. Г. (р.к. №156), Н.д. Мамоян
С. Ч. (р.к. №157), Н.д. Макаренко М. В. (р.к.
№153)Враховано частково
після частини дев'ятої статті 17 доповнити
новою частиною такого змісту:
"Політична партія, яка перебуває в стані
припинення, звільняється від обов’язку
подавати звіти про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру,
передбаченого цією статтею, за періоди,
охоплені періодом, протягом якого така
політична партія перебуває в стані
припинення або державної реєстрації
політичної партії";
у статті 21:10 календарних днів з дня прийняття
відповідного рішення про таке
відновлення";
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
частини другу викласти в такій редакції:
"Заборона діяльності політичної партії
тягне за собою припинення діяльності
політичної партії, розпуск її керівних органів,
обласних, міських, районних організацій і
первинних осередків та інших структурних
утворень, передбачених статутом партії,
припинення членства в політичній партії,
виключення з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців
та громадських формувань і Єдиного реєстру
громадських формувань відомостей про
членів керівних органів такої політичної
партії, її структурних утворень, а також
прийняття центральним органом виконавчої
влади, що реалізує державну політику у сфері
державної реєстрації (легалізації) об’єднань
громадян, інших громадських формувань, та
його територіальними органами рішень про
припинення політичної партії та її
структурних утворень відповідно";
частину третю замінити новими п'ятьма
частинами такого змісту:
"У разі якщо в рішенні суду про заборону
діяльності політичної партії не призначена
комісія з припинення (ліквідаційна комісія)
політичної партії, її структурних утворень, які
мають статус юридичної особи, в рішенні про
припинення політичної партії, її структурних
утворень центральним органом виконавчої
влади, що реалізує державну політику у сфері
державної реєстрації (легалізації) об’єднань
громадян, інших громадських формувань, та
його територіальними органами визначається
комісія з припинення (ліквідаційна комісія), її
голова або ліквідатор політичної партії, її
структурних утворень відповідно. Така
комісія, її голова або ліквідатор визначається
з числа осіб, які є керівником органу
управління політичної партії, її структурних
утворень, або, які згідно з відомостями,
внесеними до Єдиного державного реєстру
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців
та громадських формувань, мають право
вчиняти юридичні дії від імені юридичної
особи без довіреності або з числа інших осіб
(за наявності письмової згоди таких осіб).
За зверненням голови та (або) члена
комісії з припинення (ліквідаційної комісії)
або ліквідатора політичної партії, її
структурного утворення або з власної
ініціативи центральний орган виконавчої
влади, що реалізує державну політику у сфері
державної реєстрації (легалізації) об’єднань
громадян, інших громадських формувань,
його територіальний орган може замінити
голову та (або) члена комісії з припинення
(ліквідаційної комісії) або ліквідатора
політичної партії, її структурного утворення
на іншу особу, яка надала на це свою
письмову згоду.
Справжність підпису на письмовій згоді
бути головою та (або) членом комісії з
припинення (ліквідаційної комісії) або
ліквідатором політичної партії або
відповідного її структурного утворення
повинна бути нотаріально засвідчена.
При ліквідації політичної партії,
діяльність якої заборонена судом, та її
структурних утворень, які мають статус
юридичної особи, заборгованість з виплати
заробітної плати та заборгованість зі сплати
податків, зборів, єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне соціальне
страхування, страхових коштів до Пенсійного
фонду України, фондів соціального
страхування, а також інших обов’язкових
платежів здійснюється за рахунок і в межах
майна, коштів та інших активів такої
політичної партії та її структурних утворень
переданих у власність держави. Усі інші
вимоги кредиторів вважаються погашеними.
Державна реєстрація припинення
політичної партії, стосовно якої прийнято
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
рішення про заборону її діяльності, її
структурного утворення здійснюється після
переходу майна, коштів та інших активів
забороненої політичної партії у власність
держави незалежно від наявності у
відповідної юридичної особи вимог по сплаті
заборгованості, у тому числі зі сплати
податків і зборів та/або зі сплати єдиного
внеску на загальнообов’язкове державне
соціальне страхування та/або зі сплати
страхових коштів до Пенсійного фонду
України та фондів соціального страхування"
-10- Н.д. Устінова О. Ю. (р.к. №213) Враховано редакційно
1. Внести до Закону України «Про
політичні партії в Україні» (Відомості
Верховної Ради України, 2001 р., № 23, ст. 118
із наступними змінами) такі зміни:
-11- Н.д. Саврасов М. В. (р.к. №207) Враховано редакційно
Внести до Закону України "Про політичні
партії в Україні" (Відомості Верховної Ради
України (ВВР), 2001, № 23, ст.118 із
наступними змінами) наступні зміни:
-12- Н.д. Саврасов М. В. (р.к. №207) Відхилено
В статті 14:
Частину п’яту після слів «процент (дохід)»
доповнити словами:
«здійснювати операції з облігаціями
внутрішньої державної позики “Військові
облігації”, отримувати дохід за облігаціями
внутрішньої державної позики “Військові
облігації”.»
Частину шосту викласти в такій редакції:
«Кошти, отримані політичною партією з
державного бюджету на фінансування її
статутної діяльності, можуть бути повністю
або частково розміщені під визначений
процент (дохід) виключно в установі
державного банку України. Строк розміщення
коштів, отриманих політичною партією з
державного бюджету на фінансування її
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
статутної діяльності, на поточному або
вкладному (депозитному) рахунку в установі
державного банку України та строк, на який
політична партія купує облігації внутрішньої
державної позики “Військові облігації” за такі
кошти, не може перевищувати строк для їх
використання, визначений частиною першою
статті 17-6 цього Закону.»
Частину сьому викласти в такій редакції:
«Проценти (дохід), отримані політичною
партією за розміщення на поточному або
вкладному (депозитному) рахунку її коштів,
та доходи, отримані політичною партією за
облігаціями внутрішньої державної позики
“Військові облігації”, що придбані за її кошти,
заборонено зараховувати на рахунок
політичної партії, зазначений у частині другій
статті 17-3 цього Закону. До коштів,
отриманих політичною партією як проценти
(дохід) за розміщення на поточному або
вкладному (депозитному) рахунку коштів
політичної партії, отриманих політичною
партією з державного бюджету на
фінансування її статутної діяльності, та
коштів, отриманих політичною партією як
доходи за облігаціями внутрішньої державної
позики “Військові облігації”, застосовуються
вимоги цього Закону щодо цільового
використання коштів, отриманих політичною
партією з державного бюджету на
фінансування її статутної діяльності.»
-13- Н.д. Маслов Д. В. (р.к. №435) Враховано 4
2) у статті 21:
частину другу викласти в такій редакції:
"Заборона діяльності політичної партії
тягне за собою припинення діяльності
політичної партії, розпуск її керівних органів,
обласних, міських, районних організацій і
первинних осередків та інших структурних
утворень, передбачених статутом партії,
виключення з Єдиного державного реєстру Комітет з питань
правової політики2) у статті 21:
частини другу і третю викласти в такій
редакції:
"Заборона діяльності політичної партії
тягне за собою припинення діяльності
політичної партії, розпуск її керівних
органів, обласних, міських, районних
організацій і первинних осередків та інших
структурних утворень, передбачених
статутом партії, виключення з Єдиного
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців
та громадських формувань відомостей про
членів таких органів (крім керівника),
припинення членства в політичній партії, а
також прийняття центральним органом
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері державної реєстрації
(легалізації) об’єднань громадян, інших
громадських формувань, та його
територіальними органами рішень про
припинення політичної партії та її
структурних утворень відповідно"
-14- Н.д. Маслов Д. В. (р.к. №435) Враховано
2) у статті 21:
частину третю викласти в такій редакції:
«У разі якщо в рішенні суду про заборону
діяльності політичної партії не призначена
комісія з припинення (ліквідаційна комісія)
політичної партії, її структурних утворень, які
мають статус юридичної особи, центральний
орган виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері державної реєстрації
(легалізації) об’єднань громадян, інших
громадських формувань, або його
територіальні органи призначають голову,
членів такої комісії або ліквідатора політичної
партії, її структурних утворень в рішенні про
їх припинення. Головою комісії з припинення
(ліквідаційної комісії) або ліквідатором
призначається, якщо інше не встановлено
рішенням суду, керівник органу управління
політичної партії або особа, яка згідно з
відомостями, внесеними до Єдиного
державного реєстру юридичних осіб,
фізичних осіб - підприємців та громадських
формувань, має право вчиняти юридичні дії
від імені юридичної особи без довіреності, а
якщо такі керівник та особа відсутні або
повідомили про відмову від виконання
відповідних обов’язків у формі заяви,
справжність підпису на якій нотаріально Комітет з питань
правової політикидержавного реєстру юридичних осіб,
фізичних осіб - підприємців та громадських
формувань відомостей про членів таких
органів (крім керівника), припинення
членства в політичній партії, а також
прийняття центральним органом виконавчої
влади, що реалізує державну політику у
сфері державної реєстрації (легалізації)
об’єднань громадян, інших громадських
формувань, та його територіальними
органами рішень про припинення
політичної партії та її структурних утворень
відповідно.
У разі якщо в рішенні суду про заборону
діяльності політичної партії не призначена
комісія з припинення (ліквідаційна комісія)
політичної партії, її структурних утворень,
які мають статус юридичної особи,
центральний орган виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері
державної реєстрації (легалізації) об’єднань
громадян, інших громадських формувань,
або його територіальні органи призначають
голову, членів такої комісії або ліквідатора
політичної партії, її структурних утворень в
рішенні про їх припинення. Головою комісії
з припинення (ліквідаційної комісії) або
ліквідатором призначається, якщо інше не
встановлено рішенням суду, керівник
органу управління політичної партії або
особа, яка згідно з відомостями, внесеними
до Єдиного державного реєстру юридичних
осіб, фізичних осіб - підприємців та
громадських формувань, має право вчиняти
юридичні дії від імені юридичної особи без
довіреності, а якщо такі керівник та особа
відсутні або повідомили про відмову від
виконання відповідних обов’язків у формі
заяви, справжність підпису на якій
нотаріально засвідчено, – інша особа, яка
надала на це свою згоду у формі заяви,
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
засвідчено, – інша особа, яка надала на це
свою згоду у формі заяви, справжність
підпису на якій нотаріально засвідчено»;
після частини третьої доповнити двома
новими частинами такого змісту:
«За заявою голови, члена комісії з
припинення (ліквідаційної комісії) або
ліквідатора політичної партії, її структурного
утворення, справжність підпису на якій
нотаріально засвідчено, центральний орган
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері державної реєстрації
(легалізації) об’єднань громадян, інших
громадських формувань, або його
територіальні органи здійснюють заміну
голови, члена такої комісії або ліквідатора
відповідно на іншу особу, яка надала на це
свою згоду у формі заяви, справжність
підпису на якій нотаріально засвідчено. Заява
голови, члена комісії з припинення
(ліквідаційної комісії) або ліквідатора
політичної партії, її структурного утворення
не вимагається у разі смерті фізичної особи,
визнання судом особи безвісно відсутньою,
оголошення судом фізичної особи померлою,
обмеження цивільної дієздатності фізичної
особи на підставі рішення суду, визнання
судом фізичної особи недієздатною.
У разі якщо в рішенні суду про заборону
діяльності політичної партії не визначено
строк пред’явлення кредиторами своїх вимог
до політичної партії, її структурних утворень,
які мають статус юридичної особи,
центральний орган виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері державної
реєстрації (легалізації) об’єднань громадян,
інших громадських формувань, або його
територіальні органи визначають такий строк
у межах, визначених законом, у рішенні про їх
припинення»;
У зв’язку з цим частину четверту вважати
частиною шостоюсправжність підпису на якій нотаріально
засвідчено»;
після частини третьої доповнити двома
новими частинами такого змісту:
«За заявою голови, члена комісії з
припинення (ліквідаційної комісії) або
ліквідатора політичної партії, її
структурного утворення, справжність
підпису на якій нотаріально засвідчено,
центральний орган виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері
державної реєстрації (легалізації) об’єднань
громадян, інших громадських формувань,
або його територіальні органи здійснюють
заміну голови, члена такої комісії або
ліквідатора відповідно на іншу особу, яка
надала на це свою згоду у формі заяви,
справжність підпису на якій нотаріально
засвідчено. Заява голови, члена комісії з
припинення (ліквідаційної комісії) або
ліквідатора політичної партії, її
структурного утворення не вимагається у
разі смерті фізичної особи, визнання судом
фізичної особи безвісно відсутньою,
оголошення судом фізичної особи
померлою, обмеження цивільної
дієздатності фізичної особи на підставі