Проєкт Закону про внесення змін до пункту 60 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України щодо удосконалення фінансування посилення обороноздатності держави в умовах воєнного стану

1ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України

«Про внесення змін до пункту 60 Розділу VI "Прикінцеві та

перехідні положення" Бюджетного кодексу України щодо

удосконалення фінансування посилення обороноздатності держави в

умовах воєнного стану»

1.Обґрунтування необхідності прийняття Закону

8.11.2023 року Верховна Рада України ухвалила Закон України «Про

внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо забезпечення підтримки

обороноздатності держави та розвитку оборонно-промислового комплексу

України» № 3428-ІХ, згідно з яким Бюджетний кодекс України було

доповнено нормами, якими, як виняток, з положень пунктів 1 і 1-1 частини

першої статті 64 та пункту 1 частини першої статті 66 цього Кодексу, частина

податку на доходи фізичних осіб від оподаткування доходів у вигляді

грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних

військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького

складу, що сплачується (перераховується) згідно з Податковим кодексом

України на відповідній території України та згідно із зазначеними нормами

цього Кодексу належить до доходів загального фонду відповідних місцевих

бюджетів, зараховується в повному обсязі до спеціального фонду Державного

бюджету України та спрямовується у таких пропорціях за такими напрямами

у період з 1 січня 2024 року по 31 грудня року, в якому припинено чи скасовано

воєнний стан, введений Указом Президента України "Про введення воєнного

стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом

України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення

воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX:

45 відсотків - Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та

захисту інформації України на здійснення заходів із закупівлі спеціальної

техніки та обладнання;

45 відсотків - Міністерству з питань стратегічних галузей промисловості

України на виконання державних цільових програм реформування та розвитку

оборонно-промислового комплексу, розроблення, освоєння і впровадження

нових технологій, нарощування наявних виробничих потужностей для

виготовлення продукції оборонного призначення;

10 відсотків - головним розпорядникам коштів державного бюджету, що

належать до сектору безпеки і оборони, для подальшого автоматичного

спрямування військовим частинам Збройних Сил України, інших військових

формувань на матеріально-технічне забезпечення пропорційно до фактично

сплаченого податку за осіб, визначених у цьому пункті, у порядку,

встановленому Кабінетом Міністрів України.

Зазначений порядок суттєво ускладнив додаткове фінансування

військових частин Збройних Сил України, інших військових формувань, у

зв’язку з чим виникла потреба законодавчо удосконалити зазначений порядок.

22. Цілі та завдання законопроекту

Цілями проекту Закону є вдосконалення фінансування посилення

обороноздатності держави в умовах воєнного стану.

3. Загальна характеристика і основні положення законопроекту

Пропонованим законопроектом передбачається внести зміни до пункту

60 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу

України, передбачивши, що, як виняток з положень пунктів 1 і 1-1 частини

першої статті 64 та пункту 1 частини першої статті 66 цього Кодексу, частина

податку на доходи фізичних осіб від оподаткування доходів у вигляді

грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних

військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького

складу, що сплачується (перераховується) згідно з Податковим кодексом

України на відповідній території України та згідно із зазначеними нормами

цього Кодексу, належить до доходів загального фонду відповідних місцевих

бюджетів, зараховується в повному обсязі до спеціального фонду Державного

бюджету України та спрямовується в розмірі 10 відсотків – безпосередньо

військовим частинам Збройних Сил України, іншим військовим формуванням

на матеріально-технічне забезпечення пропорційно до фактично сплаченого

податку за осіб, визначених у цьому пункті, у порядку, встановленому

Кабінетом Міністрів України.

Ці виплати зараховуються протягом одного календарного місяця на

рахунки військових частин з урахуванням такого:

а) обсяг зазначених виплат не може бути меншим виплачених у 2023

році сум з урахуванням податку на доходи фізичних осіб;

б) розмір інших виплат військовим частинам не може бути зменшений.

Водночас Кабінету Міністрів України доручається у тижневий строк з

дня набрання чинності цим Законом:

передбачити у проекті закону про внесення змін до Закону України «Про

Державний бюджет України на 2024 рік» положення щодо зарахування на

рахунки військових частин Збройних Сил України, інших військових

формувань визначеної Бюджетним кодексом частини податку на доходи

фізичних осіб від оподаткування доходів у вигляді грошового забезпечення,

грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями,

поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, що сплачується

(перераховується) згідно з Податковим кодексом України на відповідній

території України та згідно із зазначеними нормами цього Кодексу;

визначити порядок зарахування на рахунки військових частин Збройних

Сил України, інших військових формувань зазначених в абзаці другому цього

4. Стан нормативно-правової бази у зазначеній сфері правового

регулювання

3У цій сфері правового регулювання діють Конституція України,

Бюджетний кодекс України, Податковий кодекс України, інші законодавчі

акти.

Реалізація положень поданого проекту Закону після його прийняття не

потребує внесення змін до інших законодавчих актів України.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Витрати, пов'язані з реалізацією положень цього проекту Закону,

здійснюватимуться в межах видатків, передбачених Державним бюджетом

України на відповідний рік.

6.Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття

Закону

Прийняття цього Закону сприятиме забезпеченню фінансової підтримки

обороноздатності держави в умовах дії правового режиму воєнного стану.

Народні депутати України Порошенко П.О. та інші