Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо підвищення ефективності розпорядження державним та комунальним майном та процесів відновлення

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань економічного розвитку

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

До реєстр.№ 11069 від 11.03.2024

Верховна Рада України

Комітет з питань економічного розвитку на засіданні 17 травня 2024

року в режимі відеоконференції (протокол № 188) розглянув проект Закону

України про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо підвищення

ефективності розпорядження державним та комунальним майном та процесів

відновлення (реєстр. № 11069), поданий народним депутатом України

Мовчаном О.В. та іншими народними депутатами України.

Законопроектом пропонується внести до Господарського кодексу

України та Закону України "Про приватизацію державного і комунального

майна" (далі – Закон) зміни щодо:

запровадження нового способу приватизації (аукціон з переважним

правом орендаря та/або з умовами щодо компенсації орендарю невід’ємних

поліпшень);

зміни механізму визначення гарантійного внеску, у разі якщо хоча б

один аукціон з продажу об’єкта приватизації визнаний таким, що не відбувся,

у випадках, передбачених абзацом третім частини шостої статті 15 Закону;

узгодження норм Закону та Господарського кодексу України щодо

питань розподілу гарантійних внесків переможців аукціону, що не виконали

вимоги, встановлені до них законодавством;

укладення договорів (зокрема, договорів спільної діяльності, щодо

організації та фінансування будівництва об’єкта), що передбачають

здійснення забудови земельних ділянок державної, комунальної власності,

добудови об’єктів незавершеного будівництва, реконструкцію будівель,

споруд за рахунок власних або залучених грошових коштів іншої сторони

такого договору (без використання коштів державного або місцевих бюджетів)

органами державної влади та місцевого самоврядування, державними,

комунальними і іншими суб'єктами господарювання державного та

комунального сектора економіки за результатами електронних аукціонів в

порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України тощо.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України

у висновку від 26.04.2024 висловлює зауваження до законопроекту.

Комітет Верховної Ради України з питань інтеграції України до

Європейського Союзу у висновку від 19.03.2024 визнав положення

законопроекту такими, що регулюються національним законодавством країн-

2членів Європейського Союзу та не підпадають під дію міжнародно-правових

зобов’язань України у сфері європейської інтеграції.

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету у висновку від

18.04.2024 зазначає, що законопроект матиме опосередкований вплив на

показники бюджету (може призвести до недоотримання надходжень

бюджетів, пов'язаних з процесом приватизації державного і комунального

майна, залежно від практики застосування даної законодавчої ініціативи).

Міністерство економіки України у висновку від 05.04.2024 зазначає, що

законопроект потребує доопрацювання.

Міністерство юстиції України у висновку від 28.03.2024 надає

зауваження та пропозиції до законопроекту.

Міністерство аграрної політики та продовольства України у висновку

від 28.03.2024 підтримує прийняття законопроекту.

Фонд державного майна України у висновках від 21.03.2024 і 26.03.2024

надає зауваження та пропозиції до законопроекту та зазначає, що окремі

запропоновані зміни можуть призвести до зменшення показників дохідної

частини державного бюджету.

Міністерство фінансів України у висновку від 25.03.2024 зазначає, що

законопроект може бути розглянуто Верховною Радою України з урахуванням

зауважень.

Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури

України у висновку від 25.03.2024 підтримує законопроект за умови його

доопрацювання.

За результатами обговорення народні депутати України – члени

Комітету прийняли рішення внести проект Закону України про внесення змін

до деяких законодавчих актів щодо підвищення ефективності розпорядження

державним та комунальним майном та процесів відновлення (реєстр. № 11069)

на розгляд Верховної Ради України, рекомендувати включити його до порядку

денного сесії Верховної Ради України та за результатами розгляду у першому

читанні прийняти законопроект за основу.

Беручи до уваги висновок Головного науково-експертного управління

Апарату Верховної Ради України щодо усунення деяких неузгодженостей та

врахування висловлених зауважень і пропозицій до законопроекту, зокрема

необхідності внесення відповідних змін до інших законодавчих актів, а саме

до Господарського кодексу України, законів України "Про приватизацію

державного та комунального майна", "Про оренду державного та

комунального майна", тощо, Комітет також ухвалив рішення звернутись до

Голови Верховної Ради України з пропозицією оголосити відповідно до

частини першої статті 116 Закону України "Про Регламент Верховної Ради

України" під час розгляду даного законопроекту на пленарному засіданні про

необхідність внесення пропозицій і поправок щодо виправлень, уточнень,

усунення помилок та/або суперечностей у тексті зазначеного законопроекту,

інших структурних частин законопроекту та/або інших законодавчих актів, що

не були предметом розгляду в першому читанні та відповідають предмету

правового регулювання законопроекту.

3Співдоповідач на пленарному засіданні Верховної Ради України від

Комітету – заступник Голови Комітету з питань економічного розвитку

Мовчан Олексій Васильович.

Голова Комітету Д.А. Наталуха