Проєкт Закону про ратифікацію Угоди між Україною та Європейським Союзом про участь України в Програмі ЄС у сфері юстиції

До реєстр. № 0250

від 01.03.2024 р.

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань інтеграції України

до Європейського Союзу

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Верховна Рада України

Відповідно до статті 197 Регламенту Верховної Ради України Комітетом

розглянуто внесений Президентом України проєкт Закону України «Про

ратифікацію Угоди між Україною та Європейським Союзом про участь України

в Програмі ЄС у сфері юстиції» (реєстр. № 0250 від 01.03.2024) (далі – проєкт

Закону).

Проєктом Закону пропонується ратифікувати Угоду між Україною та

Європейським Союзом про участь України в Програмі ЄС у сфері юстиції (далі

– Угода, Програма), що забезпечить набуття Україною асоційованого членства в

Програмі та сприятиме реалізації спільних проєктів у межах Програми.

Угода підписана 20 грудня 2023 року в м. Брюссель (Королівство Бельгія)

та 9 січня 2024 року у м. Київ (Україна).

Програма у сфері юстиції на 2021–2027 роки започаткована в рамках

Фонду «Справедливість, права та цінності» в 2021 році і триватиме сім років –

до 2027 року. У межах Програми передбачається фінансування для підтримки

співробітництва у сфері судової співпраці, а також ефективного доступу до

правосуддя для громадян та представників бізнес-спільноти.

Відповідно до статті 1 Угоди Україна бере участь як асоційована країна

та робить свій внесок у реалізацію всіх частин Програми, зазначених у статті 3

Регламенту (ЄС) Європейського парламенту та Ради 2021/693 в останній

редакції, основними завданнями якої є:

подальший розвиток, зміцнення, сприяння та поглиблення відносин і

співробітництва у сфері судової співпраці та доступу до правосуддя на основі

цінностей поваги до людської гідності, свободи, демократії, рівності,

верховенства права та поваги до прав людини;

підтримка та сприяння навчанню суддів з метою формування спільної

правової та судової культури, а також культури, заснованої на верховенстві

права, підтримка та сприяння послідовній та ефективній імплементації правових

інструментів Європейського Союзу, які є актуальними в контексті Програми;

сприяння ефективному та недискримінаційному доступу до правосуддя

для всіх, а також до ефективних засобів правового захисту, в тому числі за

допомогою електронних засобів (електронне правосуддя), шляхом сприяння

ефективним цивільним та кримінальним процедурам, а також шляхом

заохочення та підтримки прав усіх потерпілих від злочинів, а також

процесуальних прав підозрюваних та обвинувачених у кримінальному

провадженні.

Згідно зі статтею 3 Угоди участь України або юридичних осіб з України

у Програмі обумовлена сплатою Україною фінансового внеску та фінансовою

участю у покритті пов’язаних із нею управлінських, виконавчих та операційних

витрат, відповідно до загального бюджету Союзу.

Разом з тим, Угода супроводжується спеціальним Протоколом про

зупинення Україною сплати фінансового внеску у зв’язку з винятковими

обставинами, спричиненими неспровокованою агресивною війною проти

України, що становить невід’ємну частину цієї Угоди.

Також у пояснювальній записці до проєкту Закону зазначено, що його

реалізація не потребуватиме додаткового фінансування з державного бюджету і

на сьогодні здійснюються внутрішньодержавні процедури з метою укладення

Угоди (у формі обміну листами) між Україною та ЄС щодо призупинення

зобов’язань щодо сплати Україною внеску в межах її участі в програмах ЄС.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України

у своєму Висновку від 6 березня 2024 року зазначає, що у цілому не заперечує

щодо можливості ратифікації Угоди.

Комітет з питань інтеграції України до Європейського Союзу,

розглянувши на своєму засіданні 13 березня 2024 року проєкт Закону України

«Про ратифікацію Угоди між Україною та Європейським Союзом про участь

України в Програмі ЄС у сфері юстиції» (реєстр. № 0250 від 01.03.2024),

внесений Президентом України, прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді

України прийняти проєкт Закону за основу та в цілому.

Доповідачем з цього питання на сесії Верховної Ради України пропонується

Міністр юстиції України Д.Малюська, співдоповідачем – голова Комітету

Верховної Ради України з питань інтеграції України до Європейського Союзу

І. Климпуш-Цинцадзе.

Голова Комітету з

питань інтеграції України

до Європейського Союзу І.КЛИМПУШ-ЦИНЦАДЗЕ