Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про політичні партії в Україні"

1ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проєкту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про

політичні партії в Україні»

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроєкту

24 лютого 2022 року відповідно до Указу Президента України №64/2022

«Про введення воєнного стану в Україні», який затверджений Верховною Радою

України (далі – Указ Президента України), в України введено воєнний стан.

Пунктом 3 Указу Президента України передбачено, що у зв'язку із введенням

в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного

стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і

громадянина, передбачені статтями 30 - 34, 38, 39, 41 - 44, 53 Конституції України,

а також вводитися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб

в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та

здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені частиною

першою статті 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану».

Частиною першою статті 19 Закону України «Про правовий режим воєнного

стану» визначено, що в умовах воєнного стану забороняються, зокрема

проведення виборів Президента України, а також виборів до Верховної Ради

України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим і органів місцевого

самоврядування.

При цьому, частиною першою статті 24 Закону України «Про політичні партії

в Україні», передбачено, що у разі невисування політичною партією своїх

кандидатів по виборах Президента України та виборах народних депутатів

України протягом десяти років орган, який зареєстрував політичну партію, має

звернутися до суду з поданням про анулювання реєстраційного свідоцтва.

Таким чином, у зв’язку із забороною проведення виборів під час дії воєнного

стану, політичні партії позбавлені можливості виконати свій обов’язок щодо

висування своїх кандидатів по виборах Президента України та виборах народних

депутатів України, що як наслідок може призвести до спливу десятирічного

строку, який дає підстави для анулювання реєстраційного свідоцтва відповідно до

частини першої статті 24 Закону України «Про політичні партії в Україні».

Враховуючи, що на державу покладено обов’язок мінімізувати вплив

негативних факторів та наслідків дії воєнного стану, пропонується призупинити

перебіг десятирічного строку передбаченого частиною першою статті 24 Закону

України «Про політичні партії в Україні» та відновити його з моменту проведення

виборів Президента України та виборів народних депутатів України, що відбулися

2після припинення чи скасування дії режиму воєнного стану.

2. Мета та завдання законопроєкту

Законопроєкт спрямований на вирішення проблем, пов’язаних з правовим

регулюванням діяльності політичних партій, які можуть виникати у зв’язку із

застосуванням частини першої статті 24 Закону України «Про політичні партії в

Україні».

3. Загальна характеристика та основні положення законопроєкту

Законопроєктом пропонується у зв’язку з дією воєнного стану в Україні

призупинити перебіг десятирічного строку передбаченого частиною першою

статті 24 Закону України «Про політичні партії в Україні».

Проєкт Закону передбачає доповнення розділу VI «Заключні положення»

Закону України «Про політичні партії в Україні» пунктом 9, яким пропонується

визначити, що перебіг десятирічного строку передбаченого частиною першою

статті 24 цього Закону зупиняється, на період дії в Україні воєнного або

надзвичайного стану та відновлюється з моменту проведення виборів Президента

України та виборів народних депутатів України, що відбулися після припинення

чи скасування дії режиму воєнного або надзвичайного стану.

4. Стан нормативно-правової бази у сфері правового регулювання

Основними актами законодавства у даній сфері правовідносин є Конституція

України, Закон України «Про політичні партії в Україні».

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація положень законопроєкту не потребуватиме додаткових витрат з

Державного бюджету України та відповідних місцевих бюджетів.

6. Очікувані соціально-економічні, правові та інші наслідки

Законопроєкт сприятиме забезпеченню належних умови для виконання

політичними партіями України свого обов’язку передбаченого положеннями

частини першої статті 24 Закону України «Про політичні партії в Україні».

Народні депутати України