Тип: Звичайний
№ 11028
Дата: 20 лютого 2024 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 11028
про внесення змін до деяких законів України щодо пріоритетного права деяких категорій внутрішньо переміщених
осіб на отримання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна
Автор(и): Народні депутати України Фролов П. В., Ткаченко М. М.,
Войцехівський В. О., Горбенко Р. О., Козир С. В., Світлична Ю.
О., Юрченко О. М., Вельможний С. А., Арсенюк О. О., Молоток
І. Ф., Величкович М. Р., Павліш П. В., Неклюдов В. М.(Друге читання -
повторний розгляд
комітетом)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань економічного розвитку
Дата розгляду в комітеті: 29.11.2024
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ПРОЕКТ ПРОЕКТ
2 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
-1- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
У назві слова «деяких законів України»
замінити словами та знаками «Закону України
«Про компенсацію за пошкодження та
знищення окремих категорій об’єктів
нерухомого майна внаслідок бойових дій,
терористичних актів, диверсій, спричинених
збройною агресією Російської Федерації
проти України, та Державний реєстр майна,
пошкодженого та знищеного внаслідок
бойових дій, терористичних актів, диверсій,
спричинених збройною агресією Російської
Федерації проти України».».
-2- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено3 Про внесення змін до деяких законів
України щодо пріоритетного права деяких
категорій внутрішньо переміщених осіб на
отримання компенсації за знищені об’єкти
нерухомого майна
Про внесення змін до деяких законів
України щодо пріоритетного права деяких
категорій внутрішньо переміщених осіб на
отримання компенсації за знищені об’єкти
нерухомого майна внаслідок бойових дій,
терористичних актів, диверсій, спричинених Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо
пріоритетного права деяких категорій
внутрішньо переміщених осіб на
отримання компенсації за знищені
об’єкти нерухомого майна
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
збройною агресією Російської Федерації
проти України
-3- Н.д. Мовчан О. В. (р.к. №351) Враховано
Назву законопроекту викласти в такій
редакції:
"Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо
пріоритетного права деяких категорій
внутрішньо переміщених осіб на отримання
компенсації за знищені об’єкти нерухомого
майна"народні депутати
України - члени Комітету
з питань економічного
розвитку
4 Верховна Рада України постановляє: Верховна Рада України постановляє:
-4- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
Абзац перший розділу І виключити.
-5- Н.д. Мовчан О. В. (р.к. №351) Враховано5 І. Внести зміни до таких законів України:
Абзац перший розділу І викласти в такій
редакції:
"І. Внести зміни до таких законодавчих
актів України:"народні депутати
України - члени Комітету
з питань економічного
розвитку
І. Внести зміни до таких законодавчих
актів України:
-6- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано частково 6 1. У Законі України «Про компенсацію за
пошкодження та знищення окремих категорій
об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових
дій, терористичних актів, диверсій,
спричинених збройною агресією Російської
Федерації проти України, та Державний
реєстр майна, пошкодженого та знищеного
внаслідок бойових дій, терористичних актів,
диверсій, спричинених збройною агресією
Російської Федерації проти України» від 23
лютого 2023 року № 2923-IX:Абзац перший пункту 1 розділу І викласти
в такій редакції:
«1. Внести до Закону України «Про
компенсацію за пошкодження та знищення
окремих категорій об’єктів нерухомого майна
внаслідок бойових дій, терористичних актів,
диверсій, спричинених збройною агресією
Російської Федерації проти України, та
Державний реєстр майна, пошкодженого та
знищеного внаслідок бойових дій,
терористичних актів, диверсій, спричинених
збройною агресією Російської Федерації
проти України» (Відомості Верховної Ради,
2023, № 60, ст.191 із наступними змінами) такі
зміни:».4. У Законі України "Про компенсацію за
пошкодження та знищення окремих
категорій об’єктів нерухомого майна
внаслідок бойових дій, терористичних актів,
диверсій, спричинених збройною агресією
Російської Федерації проти України, та
Державний реєстр майна, пошкодженого та
знищеного внаслідок бойових дій,
терористичних актів, диверсій, спричинених
збройною агресією Російської Федерації
проти України" (Відомості Верховної Ради
України, 2023 р., № 60, ст. 191; із змінами,
внесеними Законом України від 18 вересня
2024 року № 3979-ІХ):
-7- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано частково 7 у абзаці другому частини другої статті 1
після слів «діти, позбавлені батьківського
піклування» додати слова «дитина з
інвалідністю»;Абзац другий пункту 1 розділу І викласти
в такій редакції: 1) в абзаці другому частини другої статті
1 слова "діти, позбавлені батьківського
піклування - у значеннях" замінити словами
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
«абзац другий частини другої статті 1 після
слів та знаків ««діти, позбавлені батьківського
піклування»» доповнити словами та знаками
«, «дитина з інвалідністю»»;"діти, позбавлені батьківського піклування,
дитина з інвалідністю - у значеннях";
8 частину першу статті 9 доповнити пунктом
5 такого змісту:2) частину першу статті 9 доповнити
пунктом 5 такого змісту:
-8- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
Абзац четвертий пункту 1 розділу І
викласти в такій редакції:
«5) громадяни з числа внутрішньо
переміщених осіб, які:».
-9- Н.д. Мовчан О. В. (р.к. №351) Враховано9 «5) внутрішньо переміщені особи з числа
категорій громадян, які:
У пункті 1 розділу І:
абзац четвертий викласти в такій редакції:
"внутрішньо переміщені особи за
критеріями, визначеними Кабінетом
Міністрів України";
абзаци п'ятий - десятий виключити.народні депутати
України - члени Комітету
з питань економічного
розвитку"5) внутрішньо переміщені особи
відповідно до критеріїв, визначених
Кабінетом Міністрів України";
-10- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Цимбалюк М. М. (р.к. №176), Н.д. Тарута С.
О. (р.к. №163), Н.д. Лабунська А. В. (р.к.
№174), Н.д. Наливайченко В. О. (р.к. №164),
Н.д. Дубіль В. О. (р.к. №171), Н.д. Крулько
І. І. (р.к. №173), Н.д. Волинець М. Я. (р.к.
№181), Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179),
Н.д. Немиря Г. М. (р.к. №169), Н.д.
Євтушок С. М. (р.к. №436), Н.д. Кожем'якін
А. А. (р.к. №168), Н.д. Кириленко І. Г. (р.к.
№167), Н.д. Соколов М. В. (р.к. №452)Відхилено
Абзац п’ятий пункту 1 Розділу І викласти у
такій редакції:
«досягли віку у 65 і більше років;»
-11- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено10 досягли пенсійного віку;
досягли пенсійного віку встановленому у
статті 12 Закону України "Про пенсійне
забезпечення";
-12- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Відхилено 11 мають на утриманні дитину віком до шести
років;У абзаці шостому частини першої розділу
І проекту Закону після слова «дитину»
доповнити словами та знаком «, дітей».
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Редакційне уточнення.
-13- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Цимбалюк М. М. (р.к. №176), Н.д. Тарута С.
О. (р.к. №163), Н.д. Лабунська А. В. (р.к.
№174), Н.д. Наливайченко В. О. (р.к. №164),
Н.д. Дубіль В. О. (р.к. №171), Н.д. Крулько
І. І. (р.к. №173), Н.д. Волинець М. Я. (р.к.
№181), Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179),
Н.д. Немиря Г. М. (р.к. №169), Н.д.
Євтушок С. М. (р.к. №436), Н.д. Кожем'якін
А. А. (р.к. №168), Н.д. Кириленко І. Г. (р.к.
№167), Н.д. Соколов М. В. (р.к. №452)Відхилено
Абзац шостий пункту 1 Розділу І викласти
у такій редакції:
«мають на утриманні дитину віком до
шести років, є батьками-вихователями,
прийомними батьками, патронатними
вихователями, опікунами або
піклувальниками дітей сиріт і дітей,
позбавлених батьківського піклування;»
-14- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено 12
виховують дитину, хвору на тяжкі
перинатальні ураження нервової системи,
тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні
орфанні захворювання, онкологічні,
онкогематологічні захворювання, дитячий
церебральний параліч, тяжкі психічні
розлади, цукровий діабет I типу
(інсулінозалежний), гострі або хронічні
захворювання нирок IV ступеня, дитину, яка
отримала тяжку травму, потребує
трансплантації органа, потребує паліативної
допомоги, що підтверджується документом,
виданим лікарсько-консультативною
комісією закладу охорони здоров’я в порядку
та за формою, встановленими центральним
органом виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну політику у
сфері охорони здоров’я, але якій не
встановлено інвалідність;
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-15- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
У абзаці сьомому пункту 1 розділу І слово
«неповнолітніх» виключити.
-16- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Відхилено
мають на утриманні двох дітей віком до
18 років;
(прийнята в першому читанні норма є
дискримінаційна по відношенню до сімей
ВПО, які мають двох малолітніх дітей
(відповідно до ст. 6 Сімейного кодексу
України малолітньою вважається дитина до
досягнення нею 14 років, а неповнолітньою
від 14 до 18 років). Тобто, сім’ї ВПО, які
мають двох малолітніх дітей до 14 років, не
матимуть пріоритетного права на отримання
компенсації за знищені об’єкти нерухомого
майна.)
-17- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Відхилено
Абзац сьомий частини першої розділу І
проекту Закону викласти у такій редакції:
«мають на утриманні двох і більше малолітніх
або неповнолітній дітей».
Редакційне уточнення.
-18- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Цимбалюк М. М. (р.к. №176), Н.д. Тарута С.
О. (р.к. №163), Н.д. Лабунська А. В. (р.к.
№174), Н.д. Наливайченко В. О. (р.к. №164),
Н.д. Дубіль В. О. (р.к. №171), Н.д. Крулько
І. І. (р.к. №173), Н.д. Волинець М. Я. (р.к.
№181), Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179),
Н.д. Немиря Г. М. (р.к. №169), Н.д.
Євтушок С. М. (р.к. №436), Н.д. Кожем'якін
А. А. (р.к. №168), Н.д. Кириленко І. Г. (р.к.
№167), Н.д. Соколов М. В. (р.к. №452)Відхилено
Абзац сьомий пункту 1 Розділу І викласти
у такій редакції:
«мають на утриманні двох і більше
малолітніх або неповнолітніх дітей;»13 мають на утриманні двох неповнолітніх
дітей;
-19- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
на утриманні яких перебувають двоє і
більше дітей віком до 18 років, крім тих, які
мають заборгованість із сплати аліментів,
сукупний розмір якої перевищує суму
платежів за три місяці;
-20- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено 14 мають на утриманні дитину з інвалідністю;
виховують дитину з інвалідністю віком до
18 років;
-21- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
Абзац дев’ятий пункту 1 розділу І викласти
в такій редакції:
«самостійно виховують малолітню
дитину;».
-22- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Відхилено
У абзаці восьмому частини першої розділу
І проекту Закону після слова «дитину»
доповнити словами та знаком «, дітей».
Редакційне уточнення.
-23- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Цимбалюк М. М. (р.к. №176), Н.д. Тарута С.
О. (р.к. №163), Н.д. Лабунська А. В. (р.к.
№174), Н.д. Наливайченко В. О. (р.к. №164),
Н.д. Дубіль В. О. (р.к. №171), Н.д. Крулько
І. І. (р.к. №173), Н.д. Волинець М. Я. (р.к.
№181), Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179),
Н.д. Немиря Г. М. (р.к. №169), Н.д.
Євтушок С. М. (р.к. №436), Н.д. Кожем'якін
А. А. (р.к. №168), Н.д. Кириленко І. Г. (р.к.
№167), Н.д. Соколов М. В. (р.к. №452)Відхилено
Абзац дев’ятий пункту 1 Розділу І
викласти у такій редакції:
«виховують без одного з подружжя дитину
віком до 18 років;»
-24- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено15 виховують без одного з подружжя дитину
віком до 14 років;
мають дитину (дітей) віком до 18 років,
якщо другий з батьків такої дитини (дітей)
помер, позбавлений батьківських прав,
визнаний зниклим безвісти або безвісно
відсутнім, оголошений померлим, відбуває
покарання у місцях позбавлення волі, а також
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
коли особа самостійно виховує та утримує
дитину за рішенням суду або запис про батька
такої дитини в Книзі реєстрації народжень
здійснений на підставі частини першої статті
135 Сімейного кодексу України;
-25- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхилено
1. Абзац десятий пункту 1 Розділу І
законопроекту замінити абзацами такого
змісту:
«є особами з інвалідністю ІІІ групи;
хворіють на тяжкі форми деяких хронічних
захворювань за переліком, що затверджується
центральним органом виконавчої влади, що
забезпечує формування державної політики у
сфері охорони здоров’я;
вагітні жінки.».».
Обґрунтування:
Даною поправкою пропонується при
визначенні категорій осіб з числа внутрішньо
переміщених осіб, які мають пріоритетне
право на отримання компенсації за знищені
об’єкти нерухомого майна, доповнити
відповідний перелік особами, які хворіють на
тяжкі форми деяких хронічних захворювань
за переліком, що затверджується центральним
органом виконавчої влади, що забезпечує
формування державної політики у сфері
охорони здоров’я, і вагітними жінками.
Це дозволить узгодити норми даного
законопроекту з нормами Закону України
«Про житловий фонд соціального
призначення», в яких визначаються категорії
осіб, які мають право на позачергове та
першочергове отримання житла із житлового
фонду соціального призначення.16 є особами з інвалідністю ІІІ групи».
-26- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Цимбалюк М. М. (р.к. №176), Н.д. Тарута С.
О. (р.к. №163), Н.д. Лабунська А. В. (р.к.
№174), Н.д. Наливайченко В. О. (р.к. №164),
Н.д. Дубіль В. О. (р.к. №171), Н.д. Крулько
І. І. (р.к. №173), Н.д. Волинець М. Я. (р.к. Відхилено
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
№181), Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179),
Н.д. Немиря Г. М. (р.к. №169), Н.д.
Євтушок С. М. (р.к. №436), Н.д. Кожем'якін
А. А. (р.к. №168), Н.д. Кириленко І. Г. (р.к.
№167), Н.д. Соколов М. В. (р.к. №452)
Абзац десятий пункту 1 Розділу І викласти
у такій редакції:
«є особами з інвалідністю ІІІ групи,
особами з числа дітей-сиріт і дітей,
позбавлених батьківського піклування.»
-27- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено
визнані в установленому порядку особами
з інвалідністю ІІІ групи.
-28- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Відхилено 17
Частину першу розділу І проекту Закону
доповнити новим абзацом такого змісту:
«є одинокою матірю чи батьком;»
Доповнення категорією.
-29- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Відхилено 18
Частину першу розділу І проекту Закону
доповнити новим абзацом такого змісту:
«є малозабезпеченими сім’ями;»
Доповнення категорією.
-30- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Відхилено 19
Частину першу розділу І проекту Закону
доповнити новим абзацом такого змісту:
«хворіють на тяжкі форми деяких
хронічних захворювань за переліком, що
затверджується центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує формування
державної політики у сфері охорони
здоров’я;»
Доповнення категорією.
-31- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Відхилено 20
Частину першу розділу І проекту Закону
доповнити новим абзацом такого змісту:
«взяли на усиновлення, під опіку чи
піклування, у прийомну сім’ю, дитячий
будинок сімейного типу, у патронатну сім’ю
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
дітей- сиріт та дітей, позбавлених
батьківського піклування;»
Доповнення категорією.
-32- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Відхилено 21
Частину першу розділу І проекту Закону
доповнити новим абзацом такого змісту:
«чиї близькі родичі (чоловік, дружина,
син, донька, батько, мати або рідний
(повнорідний) брат чи сестра) загинули або
пропали безвісти під час проведення
антитерористичної операції або під час
здійснення заходів із забезпечення
національної безпеки і оборони, відсічі і
стримування збройної агресії Російської
Федерації у Донецькій та Луганській
областях, а також під час забезпечення
національної безпеки і оборони, відсічі і
стримування збройної агресії проти України
під час воєнного стану.».
Доповнення категорією.
-33- Н.д. Мовчан О. В. (р.к. №351) Враховано 22
Пункт 1 розділу І доповнити новим
підпунктом такого змісту:
"3) частину третю статті 15 доповнити
пунктом 5 такого змісту:
"5) внутрішньо переміщеним особам
компенсація за пошкоджений/знищений
об’єкт нерухомого майна може здійснюватися
в межах і за рахунок коштів, передбачених у
Законі України «Про Державний бюджет
України на 2024 рік» центральному органу
виконавчої влади, що забезпечує формування
державної політики у сфері соціального
захисту населення, за критеріями, умовами та
порядком, визначеними Кабінетом Міністрів
України".народні депутати
України - члени Комітету
з питань економічного
розвитку3) пункт 3 статті 15 "Прикінцеві та
перехідні положення" доповнити
підпунктом 5 такого змісту:
"5) внутрішньо переміщеним особам
компенсація за пошкоджений/знищений
об’єкт нерухомого майна може
здійснюватися в межах і за рахунок коштів,
передбачених у Законі України "Про
Державний бюджет України на 2024 рік"
центральному органу виконавчої влади, що
забезпечує формування державної політики
у сфері соціального захисту населення,
відповідно до критеріїв, умов та порядку,
визначених Кабінетом Міністрів України".
-34- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано
Абзац перший пункту 2 розділу І
виключити.23 2. Частину першу статті 9 Закону України
«Про забезпечення прав і свобод внутрішньо
переміщених осіб» (Відомості Верховної
Ради, 2015 р., № 1, ст.1 із наступними -35- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53) Враховано
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
змінами) доповнити новим абзацом такого
змісту:Виключити
-36- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано
Абзац другий пункту 2 розділу І
виключити.
-37- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53) Враховано24 «Категорії внутрішньо переміщених осіб,
визначені пунктом 5 частини першої статті 9
Закону України «Про компенсацію за
пошкодження та знищення окремих категорій
об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових
дій, терористичних актів, диверсій,
спричинених збройною агресією Російської
Федерації проти України, та Державний
реєстр майна, пошкодженого та знищеного
внаслідок бойових дій, терористичних актів,
диверсій, спричинених збройною агресією
Російської Федерації проти України», мають
пріоритетне право на отримання компенсації
за знищені об’єкти нерухомого майна».Виключити
Обґрунтування: Наразі пріоритетне
право на отримання компенсації за знищені
об’єкти нерухомого майна певних категорій
внутрішньо переміщених осіб вже закріплено
у ч. 1 ст. 9 Закону, пропозиція щодо включення
до Закону України «Про забезпечення прав і
свобод внутрішньо переміщених осіб», а
також в інших законах України для осіб, які
мають переважне право на поліпшення
житлових умов в порядку, передбаченому
чинним законодавством. Наприклад: ЗУ «Про
державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім’ям», ЗУ «Про основи
соціальної захищеності осіб з інвалідністю в
Україні», ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», ЗУ «Про
охорону дитинства», ЗУ «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту», Житловий кодекс України та інші.
-38- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53) Відхилено 25
Законопроект доповнити статтею 93
такого змісту:
"Стаття 93. Забезпечення реалізації прав
зареєстрованих внутрішньо переміщених
осіб на житло із залученням майна
загальносоюзних громадських об’єднань
(організацій, спілок) колишнього Союзу
РСР
1. Держава гарантує зареєстрованим
внутрішньо переміщеним особам право на
житло шляхом їх розміщення в місцях
компактного поселення (містечках із
11№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
збірних модулів, гуртожитках, оздоровчих
таборах, будинках відпочинку, санаторіях,
пансіонатах, готелях, тощо) у тому числі і з
залученням державного майна, яке