Проєкт Закону про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо удосконалення норм про відповідальність цивільних та військових, враховуючи здоровий глузд, інтереси громадян та країни

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України з

питань правоохоронної діяльності

До законопроекту

за реєстр. №11018

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

25 березня 2024 року (протокол №183) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект

Закону про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо удосконалення

норм про відповідальність цивільних та військових, враховуючи здоровий глузд,

інтереси громадян та країни (реєстр. №11018 від 16.02.2024), поданий народним

депутатом України Мазурашу Г.Г.

Законопроектом, серед іншого, пропонується внести зміни до статей 191,

210, 354, 364, 365-2, 367, 368, 368-2, 368-5, 369-2 Кримінального кодексу України

та визнати обставинами, які обтяжують покарання «вчинення злочину у період

стану війни, воєнного або надзвичайного стану», встановивши кримінальну

відповідальність за такі дії у вигляді довічного позбавлення волі з конфіскацією

майна.

При цьому, кримінальна відповідальність за ухиленням від призову на

строкову службу/службу цивільного захисту за призовом, призову на військову

службу рід час мобілізації, на особливий період (призов резервістів), а також за

ухилення від військового обліку або навчальних (спеціальних зборів), що тягне за

собою покарання у вигляді штрафу від трьохсот до семисот неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян /розмір штрафу може становити 5 100 – 11 900 грн./

або виправних робіт на строк до двох років або позбавлення волі до п’яти років,

може бути застосована лише до громадян які взяли на себе відповідний обов’язок

(що засвідчено особистим підписом) або отримали безкоштовно від державних

органів, органів місцевого самоврядування нерухоме майно (і не повернули або не

компенсували його вартість).

Реалізація таких положень законопроекту може призвести до збільшення

видатків державного бюджету на утримання осіб в установах виконання покарань

у зв’язку із встановленням строку позбавлення волі за відповідне порушення,

водночас може зумовити зміну показників доходів державного бюджету

(збільшення надходжень від реалізації конфіскованого майна (за умови здійснення

такої) та зменшення надходжень від сплати штрафів у зв’язку із звуженням кола

осіб, до яких буде застосовано відповідні санкції) .

Міністерство фінансів України в експертному висновку також зазначає

про вплив законопроекту на показники державного бюджету, зауважуючи, що

його обсяг буде залежати від кількості правопорушників та конкретного виду

покарань, вартісну оцінку якого неможливо провести.

Тому, до законопроекту належало надати фінансово-економічне

обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції змін до

законодавчих актів України щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел

додаткових надходжень бюджету для досягнення збалансованості бюджету, що

визначено у частині першій статті 27 Бюджетного кодексу України та частині

третій статті 91 Регламенту Верховної Ради України.

За підсумками розгляду Комітет з питань бюджету ухвалив рішення, що

проект Закону України про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо

удосконалення норм про відповідальність цивільних та військових, враховуючи

здоровий глузд, інтереси громадян та країни (реєстр. №11018) є таким, що буде

мати опосередкований вплив на показники державного бюджету (може призвести

до збільшення видатків та зміни показників доходів бюджету в залежності від

санкцій за виявлені правопорушення). У разі прийняття відповідного закону він

може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА