Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо звільнення від оподаткування благодійної допомоги, виплаченої протягом дії правового режиму воєнного чи надзвичайного стану на користь військовослужбовців, що не мають статусу учасника бойових дій

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

До законопроекту за реєстр. № 11011 від 13.02.2024

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

25 березня 2024 року (протокол № 183) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу

України щодо звільнення від оподаткування благодійної допомоги, виплаченої

протягом дії правового режиму воєнного чи надзвичайного стану на користь

військовослужбовців, що не мають статусу учасника бойових дій

(реєстр. № 11011 від 13.02.2024), поданий народними депутатами України

Совсун І.Р., Железняком Я.І. та іншими.

Законопроектом пропонується розширити перелік категорій отримувачів

сум (вартості) благодійної допомоги, виплаченої (наданої) благодійниками, яка

не включається до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу

платника податку на доходи фізичних осіб, на будь-яких учасників бойових дій

та військовослужбовців (резервістів, військовозобов’язаних) /а не лише

військовослужбовців, яким надано статус учасника бойових дій, як визначено

чинною нормою/.

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що реалізація

положень законопроекту не потребуватиме додаткових витрат і не впливатиме

на показники державного бюджету та надасть можливість благодійним

організаціям і волонтерам надавати благодійну допомогу усім

військовослужбовцям без необхідності підтвердження останніми статусу

учасника бойових дій.

Окремо слід зазначити, що згідно з пунктом 16-1 підрозділу 10

розділу ХХ Податкового кодексу України об’єктом оподаткування військовим

збором є доходи фізичних осіб (що є об’єктом оподаткування податком на

доходи фізичних осіб).

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку відмічає,

що запропоноване законопроектом розширення категорій отримувачів сум

(вартості) благодійної допомоги може призвести до зменшення надходжень до

бюджетів від податку на доходи фізичних осіб та військового збору, а вартісну

величину впливу запропонованих змін в частині податку на доходи фізичних

осіб та військового збору на показники бюджетів розрахувати неможливо,

оскільки вона буде залежати від кількості отримувачів благодійної допомоги –

2військовослужбовців (резервістів, військовозобов’язаних), які не мають статусу

учасника бойових дій, та величини виплачених сум такої допомоги.

Загалом Мінфін висловлює зауваження до законопроекту та його не

підтримує.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до частини

першої статті 27 Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91

Регламенту Верховної Ради України.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України

у своєму висновку до законопроекту теж зауважує, що реалізація положень

законопроекту може призвести до зменшення надходжень державного і

місцевих бюджетів від податку на доходи фізичних осіб, водночас не

передбачено належного фінансово-економічного обґрунтування.

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може

призвести до недоотримання доходів державного і місцевих бюджетів від

податку на доходи фізичних осіб та доходів державного бюджету від

військового збору залежно від практики застосування даної законодавчої

ініціативи). У разі прийняття відповідного закону він може набирати чинності

згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА