Тип: Звичайний
№ 10427-1
Дата: 07 лютого 2024 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 10427-1
про внесення змін до деяких законів України щодо поширення сортів бавовника в Україні
Автор(и): Народні депутати України Чернявський С. М., Чайківський І.
А., Костюк Д. С., Тимофійчук В. Я., Салійчук О. В., Нагаєвський
А. С., Кириченко М. О.(Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань аграрної та земельної політики
Дата розгляду в комітеті: 29.03.2024
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ПРОЕКТ ПРОЕКТ
2 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
3 Про внесення змін до деяких законів
України щодо поширення сортів
бавовника в УкраїніПро внесення змін до деяких законів
України щодопоширення сортів
бавовнику в Україні
4 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:
-1- Н.д. Чернявський С. М. (р.к. №339), Н.д.
Чайківський І. А. (р.к. №366), Н.д.
Тимофійчук В. Я. (р.к. №295)Враховано 5 І. Внести зміни до таких законів України:
1. Розділ I законопроекту викласти в такій
редакції:
«Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:
І. Внести зміни до таких законів України:
1. Розділ IX «Прикінцеві положення»
Закону України «Про охорону прав на сорти
рослин» (Відомості Верховної Ради України,
2002 р., № 23, ст. 163) доповнити пунктом 21
такого змісту:
«21. Установити, що на період дії воєнного
стану в Україні, введеного Указом Президента
України «Про введення воєнного стану в
Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022,
затвердженим Законом України «Про
затвердження Указу Президента України
«Про введення воєнного стану в Україні» від І. Внести зміни до таких законів України:
1. Розділ IX «Прикінцеві положення»
Закону України «Про охорону прав на сорти
рослин» (Відомості Верховної Ради
України, 2002 р., № 23, ст. 163) доповнити
пунктом 21 такого змісту:
«21. Установити, що на період дії
воєнного стану в Україні, введеного Указом
Президента України «Про введення
воєнного стану в Україні» від 24 лютого
2022 року № 64/2022, затвердженим
Законом України «Про затвердження Указу
Президента України «Про введення
воєнного стану в Україні» від 24 лютого
2022 року № 2102-ІX, та до дня набрання
чинності Законом України «Про державне
регулювання генетично-інженерної
діяльності та державний контроль за
розміщенням на ринку генетично
модифікованих організмів і продукції» від
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
24 лютого 2022 року № 2102-X, та до дня
набрання чинності Законом України «Про
державне регулювання генетично-інженерної
діяльності та державний контроль за
розміщенням на ринку генетично
модифікованих організмів і продукції» від 23
серпня 2023 року № 3339-IX державна
реєстрація сорту бавовнику та/або державна
реєстрація прав на сорт бавовнику, у тому
числі генетично модифікований, на вимогу
заявника здійснюються без проведення
кваліфікаційної експертизи.
Державна реєстрація прав на сорт
бавовнику, в тому числі генетично
модифікований, здійснюється за умови
підтвердження заявником прав власності на
такий сорт, зокрема патентом, виданим будь-
якою договірною стороною Конвенції.
За умови наявності висновку про ухвалену
назву сорту бавовнику і сплати відповідного
збору та/або державного мита Компетентний
орган приймає рішення про державну
реєстрацію сорту бавовнику та/або державну
реєстрацію прав на сорт бавовнику в 15-
денний строк з дня надсилання повідомлення
про позитивні результати розгляду заявки.
Державна реєстрація майнового права на
поширення сорту бавовнику та/або державна
реєстрація прав інтелектуальної власності на
сорт бавовнику здійснюються відповідно до
частини четвертої статті 33 цього Закону.
Компетентний орган приймає рішення про
припинення державної реєстрації генетично
модифікованого сорту бавовнику та вносить
відомості про це до Реєстру сортів з дня
набрання чинності Законом України «Про
державне регулювання генетично-інженерної
діяльності та державний контроль за
розміщенням на ринку генетично
модифікованих організмів і продукції» від 23
серпня 2023 року № 3339-IX».23 серпня 2023 року № 3339-IX державна
реєстрація сорту бавовнику та/або державна
реєстрація прав на сорт бавовнику, у тому
числі генетично модифікований, на вимогу
заявника здійснюються без проведення
кваліфікаційної експертизи.
Державна реєстрація прав на сорт
бавовнику, в тому числі генетично
модифікований, здійснюється за умови
підтвердження заявником прав власності на
такий сорт, зокрема патентом, виданим
будь-якою договірною стороною Конвенції.
За умови наявності висновку про
ухвалену назву сорту бавовнику і сплати
відповідного збору та/або державного мита
Компетентний орган приймає рішення про
державну реєстрацію сорту бавовнику
та/або державну реєстрацію прав на сорт
бавовнику в 15-денний строк з дня
надсилання повідомлення про позитивні
результати розгляду заявки.
Державна реєстрація майнового права
на поширення сорту бавовнику та/або
державна реєстрація прав інтелектуальної
власності на сорт бавовнику здійснюються
відповідно до частини четвертої статті 33
цього Закону.
Компетентний орган приймає рішення
про припинення державної реєстрації
генетично модифікованого сорту бавовнику
та вносить відомості про це до Реєстру
сортів з дня набрання чинності Законом
України «Про державне регулювання
генетично-інженерної діяльності та
державний контроль за розміщенням на
ринку генетично модифікованих організмів
і продукції» від 23 серпня 2023 року № 3339-
IX».
2. Статтю 22 «Прикінцеві положення»
Закону України «Про державну систему
біобезпеки при створенні, випробуванні,
транспортуванні та використанні генетично
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
2. Статтю 22 Закону України «Про
державну систему біобезпеки при створенні,
випробуванні, транспортуванні та
використанні генетично модифікованих
організмів» (Відомості Верховної Ради
України, 2007 р., № 35, ст. 484) після абзацу
першого доповнити новим абзацом такого
змісту:
«Тимчасово, на період дії воєнного стану в
Україні, введеного Указом Президента
України «Про введення воєнного стану в
Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022,
затвердженим Законом України «Про
затвердження Указу Президента України
«Про введення воєнного стану в Україні» від
24 лютого 2022 року № 2102-IX, та до дня
набрання чинності Законом України «Про
державне регулювання генетично-інженерної
діяльності та державний контроль за
розміщенням на ринку генетично
модифікованих організмів і продукції» від 23
серпня 2023 року № 3339-IX, при ввезенні на
митну територію України, дослідженні,
державній апробації (випробуванні),
промисловому виробництві та введенні в обіг
генетично модифікованого бавовнику, а
також продукції, виробленої з його
використанням, не вимагаються державна
реєстрація ГМО та дозволи, передбачені цим
Законом».
У зв’язку з цим абзаци другий - п’ятий
вважити відповідно абзацами третім - шостим.
3. Розділ IX «Прикінцеві положення»
Закону України «Про насіння і садивний
матеріал» (Відомості Верховної Ради України,
2013 р., № 42, ст. 585) доповнити пунктом 11
такого змісту:
«11. Установити, що на період дії воєнного
стану в Україні, введеного Указом Президента
України «Про введення воєнного стану в
Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022,
затвердженим Законом України «Про модифікованих організмів» (Відомості
Верховної Ради України, 2007 р., № 35, ст.
484) після абзацу першого доповнити новим
абзацом такого змісту:
«Тимчасово, на період дії воєнного стану
в Україні, введеного Указом Президента
України «Про введення воєнного стану в
Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022,
затвердженим Законом України «Про
затвердження Указу Президента України
«Про введення воєнного стану в Україні» від
24 лютого 2022 року № 2102-IX, та до дня
набрання чинності Законом України «Про
державне регулювання генетично-
інженерної діяльності та державний
контроль за розміщенням на ринку
генетично модифікованих організмів і
продукції» від 23 серпня 2023 року № 3339-
IX, при ввезенні на митну територію
України, дослідженні, державній апробації
(випробуванні), промисловому виробництві
та введенні в обіг генетично
модифікованого бавовнику, а також
продукції, виробленої з його
використанням, не вимагаються державна
реєстрація ГМО та дозволи, передбачені
цим Законом».
У зв’язку з цим абзаци другий - п’ятий
вважити відповідно абзацами третім -
шостим.
3. Розділ IX «Прикінцеві положення»
Закону України «Про насіння і садивний
матеріал» (Відомості Верховної Ради
України, 2013 р., № 42, ст. 585) доповнити
пунктом 11 такого змісту:
«11. Установити, що на період дії
воєнного стану в Україні, введеного Указом
Президента України «Про введення
воєнного стану в Україні» від 24 лютого
2022 року № 64/2022, затвердженим
Законом України «Про затвердження Указу
Президента України «Про введення
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
затвердження Указу Президента України
«Про введення воєнного стану в Україні» від
24 лютого 2022 року № 2102-IX, та до дня
набрання чинності Законом України «Про
державне регулювання генетично-інженерної
діяльності та державний контроль за
розміщенням на ринку генетично
модифікованих організмів і продукції» від 23
серпня 2023 року № 3339-IX введення в обіг
насіння сорту бавовнику та його
використання дозволяється без проведення
сертифікації».воєнного стану в Україні» від 24 лютого
2022 року № 2102-IX, та до дня набрання
чинності Законом України «Про державне
регулювання генетично-інженерної
діяльності та державний контроль за
розміщенням на ринку генетично
модифікованих організмів і продукції» від
23 серпня 2023 року № 3339-IX введення в
обіг насіння сорту бавовнику та його
використання дозволяється без проведення
сертифікації».
-2- Н.д. Демченко С. О. (р.к. №244) Відхилено 6 1. Розділ IX «Прикінцеві положення»
Закону України «Про охорону прав на сорти
рослин» (Відомості Верховної Ради України,
2002 р., № 23, ст. 163 із наступними змінами)
доповнити новим пунктом такого змісту:Пункт 1 розділу І законопроекту викласти
в такій редакції:
1. Розділ VIII «Перехідні положення»
Закону України «Про охорону прав на сорти
рослин» (Відомості Верховної Ради України,
2002 р., № 23, ст. 163 із наступними змінами)
доповнити новою статтею такого змісту:
«Стаття 61. Особливості державної
реєстрації сорту бавовника та державної
реєстрація прав на сорт бавовника у період дії
воєнного стану в Україні, введеного Указом
Президента України «Про введення воєнного
стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №
64/2022, затвердженим Законом України «Про
затвердження Указу Президента України
«Про введення воєнного стану в Україні» від
24 лютого 2022 року № 2102-X
1. Установити, що на період дії воєнного
стану в Україні, введеного Указом Президента
України «Про введення воєнного стану в
Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022,
затвердженим Законом України «Про
затвердження Указу Президента України
«Про введення воєнного стану в Україні» від
24 лютого 2022 року № 2102-X, та протягом
36 місяців з дати його припинення або
скасування, державна реєстрація сорту
бавовника та/або державна реєстрація прав
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
на сорт бавовника, у тому числі генетично
модифікованого, на вимогу заявника
здійснюється без проведення кваліфікаційної
експертизи.
2. Державна реєстрація прав на сорт
бавовника, у тому числі генетично
модифікованого, здійснюється за умови
підтвердження заявником прав власності на
такий сорт, зокрема, що засвідчується
патентом, в будь-якій іншій договірній
стороні Конвенції.
3. За умови наявності висновку про
ухвалену назву сорту та сплати відповідного
збору та/або державного мита Компетентний
орган приймає рішення про державну
реєстрацію сорту та/або державну реєстрацію
прав на сорт в 15-денний строк із дня
надсилання повідомлення про позитивні
результати розгляду заявки.
4. Через 36 місяці з дати припинення або
скасування воєнного стану в Україні,
введеного Указом Президента України «Про
введення воєнного стану в Україні» від 24
лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим
Законом України «Про затвердження Указу
Президента України «Про введення воєнного
стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №
2102-IX, Компетентний орган приймає
рішення про припинення державної реєстрації
генетично модифікованих сортів бавовника та
вносить відомості про це до Реєстру сортів».
Обґрунтування:
1)положення, якими пропонується
доповнити Закон України «Про охорону прав
на сорти рослин» мають тимчасовий
перехідний характер, тому юридично
коректним буде доповнення ними саме розділу
VIII «Перехідні положення», а не розділу ІХ
«Прикінцеві положення»;
2)потребує уточнення положення абзацу 1
пункту 6 в редакції, прийнятій в першому
читанні, щодо того, що без проведення
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
кваліфікаційної експертизи здійснюється
державна реєстрація сорту саме бавовника,
а не будь-якого сорту, що є юридично
невизначеним виходячи з редакції положення,
прийнятого у першому читанні;
3)пропонується виключити положення
абзацу 4 пункту 6 в редакції, прийнятій у
першому читанні, оскільки положення ст. 33
Закону, зокрема її ч. 4, є загальними
(розповсюджуються фактично на сорти всіх
рослин, зокрема, й на поширення сортів
бавовника). Відтак, запропоновані у абзаці 4
зміни є такими, що не несуть нормативного
навантаження та відповідно є зайвими.
-3- Н.д. Кучер М. І. (р.к. №232) Враховано редакційно
Пункт 1 розділу І законопроекту викласти
в такій редакції:
«1. Розділ IX «Прикінцеві положення»
Закону України «Про охорону прав на сорти
рослин» (Відомості Верховної Ради України,
2002 р., № 23, ст. 163) доповнити пунктом 2-1
такого змісту:
«21. Установити, що на період дії
воєнного стану в Україні, введеного Указом
Президента України «Про введення воєнного
стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №
64/2022, затвердженим Законом України «Про
затвердження Указу Президента України
«Про введення воєнного стану в Україні» від
24 лютого 2022 року № 2102-X, та до дня
набрання чинності Законом України «Про
державне регулювання генетично-інженерної
діяльності та державний контроль за
розміщенням на ринку генетично
модифікованих організмів і продукції» від 23
серпня 2023 року № 3339-IX державна
реєстрація сорту бавовнику та/або державна
реєстрація прав на сорт бавовнику, у тому
числі генетично модифікований, на вимогу
заявника здійснюються без проведення
кваліфікаційної експертизи.
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Компетентний орган приймає рішення про
припинення державної реєстрації генетично
модифікованого сорту бавовнику та вносить
відомості про це до Реєстру сортів з дня
набрання чинності Законом України «Про
державне регулювання генетично-інженерної
діяльності та державний контроль за
розміщенням на ринку генетично
модифікованих організмів і продукції» від 23
серпня 2023 року № 3339-IX».
-4- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Відхилено 7 «6. Установити, що на період дії воєнного
стану в Україні, введеного Указом Президента
України «Про введення воєнного стану в
Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022,
затвердженим Законом України «Про
затвердження Указу Президента України
«Про введення воєнного стану в Україні» від
24 лютого 2022 року № 2102-X, та протягом
36 місяців з дати його припинення або
скасування, державна реєстрація сорту та/або
державна реєстрація прав на сорт бавовника, у
тому числі генетично модифікованого, на
вимогу заявника здійснюється без проведення
кваліфікаційної експертизи.«21. Установити, що на період дії воєнного
стану в Україні, введеного Указом Президента
України «Про введення воєнного стану в
Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022,
затвердженим Законом України «Про
затвердження Указу Президента України
«Про введення воєнного стану в Україні» від
24 лютого 2022 року № 2102-X, та протягом
тридцяти шести місяців з дня його
припинення або скасування державна
реєстрація сортів бавовнику та/або державна
реєстрація прав на сорти бавовника на вимогу
заявника здійснюється без проведення
кваліфікаційної експертизи.
Пояснення до цієї та наступних
пропозицій:
Беручи до уваги потенційні ризики і
загрози, які становлять ГМО для довкілля і
здоров’я людини, на міжнародному рівні,
зокрема, в США та в країнах ЄС, обіг та
використання ГМО регулюється окремим
законодавством, яке передбачає застосування
до ГМО спеціальних процедур, що передують
введенню ГМО в обіг або вивільненню у
відкриту систему (в довкілля).
На глобальному рівні – це Картахенський
протокол про біобезпеку стороною якого є
Україна, в країнах ЄС – це Директиви
2001/18/ЄС, 2009/41/ЄС, Регламенти №№
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1946/2003, 641/2004, 1830/2003, 1829/2003 та
Рішення Комісії №2009/770, - імплементація
яких є зобов’язанням України за Угодою про
асоціацію з ЄС.
Цими актами міжнародного права як і
прийнятим відповідно до них законодавством
України, обов’язковою умовою введення в
обіг та вивільнення у довкілля ГМО
встановлюється оцінка впливу на довкілля та
державна реєстрація, яка є підтвердженням
відсутності встановлених доступними
методами ідентифікації ризиків і загроз для
здоров’я людини і довкілля.
Ураховуючи зазначене, встановлення
відмінної процедури щодо ГМ-сортів
бавовника, буде порушенням зазначених
норм міжнародного права.
У зв’язку із цим, в частині першій розділу
І проєкту Закону слова «у тому числі
генетично модифікованого» та «генетично
модифікованих» потребують виключення.
Окремо звертаю увагу на те, що
запропоновані зміни вбачаються
необґрунтованими з огляду на положення
частини третьої статті 12 Закону України
«Про охорону прав на сорти рослин», якою
встановлено, що «Державна реєстрація сортів,
зареєстрованих у державах - членах
Європейського Союзу та/або у Сполучених
Штатах Америки (далі - сорти, зареєстровані
в ЄС та/або США), на вимогу заявника
здійснюється без проведення кваліфікаційної
експертизи. Підтвердженням реєстрації сорту
в ЄС та/або США є відомості загального
переліку (каталогу) сортів ЄС та/або відомості
UPOV. Зазначені відомості отримуються
Компетентним органом самостійно та не
потребують додаткового підтвердження
заявником.
-5- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Наливайченко В. О. (р.к. №164), Н.д. Враховано редакційно
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Кучеренко О. Ю. (р.к. №179), Н.д. Євтушок
С. М. (р.к. №436)
1. Абзац другий пункту 1 розділу І
викласти у такій редакції:
«6. Установити, що на період дії воєнного
стану в Україні, введеного Указом Президента
України «Про введення воєнного стану в
Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022,
затвердженим Законом України «Про
затвердження Указу Президента України
«Про введення воєнного стану в Україні» від
24 лютого 2022 року № 2102-X, державна
реєстрація сорту та/або державна реєстрація
прав на сорт бавовника, у тому числі
генетично модифікованого, на вимогу
заявника здійснюється без проведення
кваліфікаційної експертизи».
-6- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Враховано редакційно
1. В абзаці другому пункту 1 Розділу І
законопроекту слова «державна реєстрація
сорту та/або» замінити словами «державна
реєстрація сорту бавовника та/або».
Обґрунтування:
Даною поправкою пропонується уточнити
в законопроекті, що мова у відповідних його
нормах йде саме про сорт бавовника.
Редакція законопроекту, прийнята за
основу, створювала правову невизначеність,
не даючи чіткого формулювання, що
відповідні норми стосуються саме сортів
бавовника.