Проєкт Закону про хміль та хмелепродукти

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 9234-д

про хміль та хмелепродукти

Автор(и): Голова Комітету Верховної Ради України Гайду О. В.; Народні

депутати України Чайківський І. А., Тимофійчук В. Я., Лабазюк

С. П., Нагаєвський А. С., Костюк Д. С., Нікітіна М. В.,

Стернійчук В. О., Кучер М. І., Грищенко Т. М., Гузенко М. В.,

Халімон П. В., Юрчишин П. В., Рудик С. Я., Торохтій Б. Г.,

Кириченко М. О., Чернявський С. М., Соломчук Д. В., Мейдич

О. Л., Салійчук О. В.(Друге читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань аграрної та земельної політики

Дата розгляду в комітеті: 25.02.2025

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

1 Проект Проект

2 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ

3 Про хміль та хмелепродукти Про хміль та хмелепродукти

-1- Н.д. Гайду О. В. (р.к. №329) Враховано

Преамбулу законопроекту викласти в такій

редакції:

Цей Закон регулює правові та

організаційні відносини у сфері хмелярства та

виробництва хмелепродуктів, пов’язані з

веденням хмелярства, здійсненням

перероблення хмелю, виробництвом

хмелепродуктів, реалізацією таких продуктів,

а також особливості сертифікації хмелю та

хмелепродуктів, їх імпорту та особливості

контролю якості хмелю та хмелепродуктів,

розміщених на ринку.4 Цей Закон визначає правові та

організаційні засади функціонування галузі

хмелю та хмелепродуктів, основні принципи

та вимоги до вирощування, виробництва,

переробки, маркування, сертифікації хмелю

та хмелепродуктів, а також правові основи

діяльності центральних органів виконавчої

влади, суб’єктів господарювання та порядок

державного контролю у цій галузі.

-2- Н.д. Нікітіна М. В. (р.к. №288), Н.д.

Стернійчук В. О. (р.к. №45), Н.д.

Тимофійчук В. Я. (р.к. №295), Н.д.

Литвиненко С. А. (р.к. №357), Н.д. Кучер М.

І. (р.к. №232), Н.д. Костюк Д. С. (р.к. №271)Враховано редакційноЦей Закон регулює правові та

організаційні відносини у сфері хмелярства

та виробництва хмелепродуктів, пов’язані з

веденням хмелярства, здійсненням

переробки хмелю, виробництва та реалізації

хмелепродуктів, а також встановлює

особливості сертифікації хмелю та

хмелепродуктів, їх імпорту та особливості

контролю якості хмелю та хмелепродуктів,

розміщених на ринку.

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

Цей Закон визначає правові та

організаційні засади функціонування галузі

хмелю та хмелепродуктів, основні принципи

та вимоги до вирощування, виробництва,

переробки, маркування, сертифікації хмелю

та хмелепродуктів, а також повноваження

Кабінету Міністрів України, центральних

органів виконавчої влади щодо регулювання

суспільних відносин у сфері хмелю та

хмелепродуктів засади діяльності суб’єктів

господарювання та здійснення державного

контролю у цій галузі.

-3- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Враховано редакційно

В преамбулі законопроекту слова

«центральних органів виконавчої влади»

вилучити:

Діяльність центральних органів

виконавчої влади визначається Законом

України «Про центральні органи виконавчої

влади»

-4- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.

Соколов М. В. (р.к. №452), Н.д. Лабунська

А. В. (р.к. №174), Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к.

№179), Н.д. Наливайченко В. О. (р.к. №164),

Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к. №168), Н.д.

Тарута С. О. (р.к. №163), Н.д. Кабаченко В.

В. (р.к. №184), Н.д. Дубіль В. О. (р.к. №171)Враховано редакційно

1. Преамбулу до Законопроекту викласти у

такій редакції:

«Цей Закон визначає правові та

організаційні засади функціонування галузі

хмелярства, основні принципи та вимоги до

вирощування, виробництва, переробки,

маркування, сертифікації хмелю та

хмелепродуктів, повноваження Кабінету

Міністрів України, центральних органів

виконавчої влади щодо регулювання

суспільних відносин у сфері хмелю та

хмелепродуктів, а також правові основи

діяльності суб’єктів господарювання та

порядок державного контролю у цій сфері.».

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

ОБҐРУНТУВАННЯ:

У рослинництві є галузь хмелярства, що

собою являє галузь хмелю не зрозуміло.

Хмелярство, галузь рослинництва, яка

вирощує хміль для одержання шишок, що е

сировиною для пивоварної промисловості. У

свою чергу хмелярство включає в себе

виробництво хмелепродуктів.

Правові основи діяльності центральних

органів виконавчої влади, тобто їх

«організація, повноваження та порядок

діяльності» визначаються у Законі України

«Про центральні органи виконавчої влади»

(преамбула цього Закону), а не у проекті.

5 Розділ І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

-5- Н.д. Гайду О. В. (р.к. №329) Враховано 6 Стаття 1. Визначення термінів

1. Назву Розділу І та статтю 1

законопроекту викласти в такій редакції:

«Розділ І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ Стаття 1.

Визначення термінів У цьому Законі наведені

нижче терміни вживаються в такому значенні:

1) видозмінений хмелепродукт – продукт

перероблення хмелю, який не містить альфа-

кислоти; 2) виробник хмелепродуктів –

суб’єкт господарювання (юридична особа або

фізична особа – підприємець), що провадить

діяльність з перероблення хмелю на

хмелепродукти; 3) виробник хмелю – суб’єкт

господарювання (юридична особа або фізична

особа – підприємець), що провадить

діяльність з вирощування, підготовки,

зберігання або реалізації хмелю. Виробник

хмелю може бути виробником

хмелепродуктів; 4) гранула хмелю – дрібна

щільна грудочка кулястої циліндричної чи

прямокутної форми, виготовлена з

подрібнених шишок хмелю; 5) екстракт

хмелю – група хмелепродуктів, одержаних

шляхом виділення із шишок або гранул хмелю

концентрату; 6) закритий операційний цикл –

процес підготовлення або перероблення Розділ І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 1. Визначення термінів

У цьому Законі наведені нижче терміни

вживаються в такому значенні:

1) атестат еквівалентності – виданий

іноземним органом сертифікації документ у

паперовій або електронній формі, що

підтверджує відповідність хмелю

(хмелепродуктів) стандартам якості,

еквівалентним стандартам, визначеним

законодавством у сфері хмелярства та

виробництва хмелепродуктів;

2) видозмінений хмелепродукт – продукт

перероблення хмелю, який не містить

альфа-кислоти в незмінному стані;

3) виробник хмелепродуктів – суб’єкт

господарювання (юридична особа або

фізична особа – підприємець), що провадить

діяльність з переробки хмелю та

виробництва хмелепродуктів;

4) виробник хмелю – суб’єкт

господарювання (юридична особа або

фізична особа – підприємець), що провадить

діяльність з вирощування, підготовки,

зберігання або реалізації хмелю. Виробник

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

хмелю (хмелепродуктів), що здійснюється під

спостереженням співробітників

сертифікаційного центру і в спосіб, що

унеможливлює додавання або вилучення

додаткових обсягів хмелю (хмелепродукту)

під час такого циклу. Закритий операційний

цикл починається з відкриття опечатаної

упаковки непідготовленого або

підготовленого хмелю, який необхідно

підготувати або переробити, або

хмелепродукту, який підлягає переробленню,

і закінчується опечатуванням упаковки, в якій

міститься підготовлений хміль або

хмелепродукт; 7) змішані хмелепродукти –

суміш двох або більше хмелепродуктів різних

партій; 8) ізомеризований хмелепродукт –

група видозмінених хмелепродуктів, у яких

альфа-кислоти майже повністю ізомеризовані;

9) іноземний орган сертифікації у сфері

хмелярства та виробництва хмелепродуктів -

підприємство, установа, організація чи їхній

відокремлений підрозділ, що має право

видавати сертифікати на хміль

(хмелепродукти) або атестати еквівалентності

відповідно до вимог законодавства іншого,

ніж законодавство України, який внесений до

Переліку іноземних органів сертифікації; 10)

компетентний орган – центральний орган

виконавчої влади, що реалізує державну

політику у сферах безпечності та окремих

показників якості харчових продуктів,

карантину та захисту рослин; 11)

концентрований порошок хмелю –

хмелепродукт, отриманий шляхом дії

розчинника на порошок хмелю; 12)

маркування хмелю (хмелепродукту) – слова,

описи, знаки для товарів і послуг (торговельні

марки), графічні зображення або символи

щодо хмелю (хмелепродуктів), які

розміщуються на упаковці, етикетці (стікері),

а за відсутності упаковки - у документі або

повідомленні, що супроводжує хміль хмелю може бути виробником

хмелепродуктів;

5) гранула хмелю – дрібна щільна

грудочка кулястої циліндричної чи

прямокутної форми, вироблена з

подрібнених шишок хмелю;

6) екстракт хмелю – хмелепродукт,

одержаний шляхом виділення концентрату

із шишок або гранул хмелю;

7) закритий операційний цикл – процес

підготовки або переробки хмелю

(хмелепродуктів), що здійснюється під

спостереженням працівників

сертифікаційного центру у спосіб, що

унеможливлює додавання або вилучення

додаткового обсягу хмелю (хмелепродукту)

під час такого циклу. Закритий операційний

цикл починається з відкриття опечатаної

упаковки непідготовленого або

підготовленого хмелю, який необхідно

підготувати або переробити, або

хмелепродукту, який підлягає переробці, та

закінчується опечатуванням упаковки, в

якій міститься підготовлений хміль або

хмелепродукт;

8) змішаний хмелепродукт – суміш двох

або більше хмелепродуктів із різних партій;

9) ізомеризований хмелепродукт –

видозмінений хмелепродукт, у якому альфа-

кислоти майже повністю ізомеризовані;

10) іноземний орган сертифікації у сфері

хмелярства та виробництва хмелепродуктів

– підприємство, установа, організація чи

їхній відокремлений підрозділ, що має право

видавати сертифікати на хміль

(хмелепродукти) або атестати

еквівалентності відповідно до вимог

законодавства іноземної держави, які

внесені до Переліку іноземних органів

сертифікації;

11) компетентний орган – центральний

орган виконавчої влади, що реалізує

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

(хмелепродукт) та дає змогу ідентифікувати

його; 13) невидозмінений хмелепродукт –

продукт перероблення хмелю, в якому альфа-

кислоти та інші компоненти хмелю

перебувають у незмінній формі (незмінному

стані); 14) непідготовлений хміль –

свіжозібраний хміль, попередньо висушений і

запакований; 15) партія хмелю

(хмелепродукту) –кількість упаковок хмелю

(хмелепродуктів) з однаковими

характеристиками, що одночасно передані для

сертифікації одним виробником хмелю

(хмелепродуктів); 16) перелік районів

вирощування хмелю – перелік

адміністративно-територіальних одиниць, у

межах яких може вирощуватися хміль,

затверджений центральним органом

виконавчої влади, що забезпечує формування

та реалізує державну аграрну політику, для з

подальшої сертифікації хмелю

(хмелепродуктів); 17) перероблення хмелю –

виготовлення із шишок хмелю

хмелепродуктів для подальшого

використання; 18) підготовлення хмелю –

сукупність процесів, які включають

вентиляцію шишок хмелю до сушіння,

сушіння шишок хмелю, відлежування шишок

хмелю (кондиціювання за вологістю),

пресування та пакування шишок хмелю без їх

руйнування; 19) підготовлений хміль – хміль,

який пройшов етап підготовлення; 20)

порошок хмелю – невидозмінений

хмелепродукт у вигляді подрібнених та

розмелених шишок хмелю; 21) Реєстр

сертифікаційних центрів, які здійснюють

видачу сертифікатів на хміль (хмелепродукти)

(далі – Реєстр сертифікаційний центрів) –

інформаційно-комунікаційна система,

призначена для збирання, накопичення,

захисту, обліку, відображення, оброблення та

надання інформації про юридичних осіб, які

мають відповідну акредитацію та державну політику у сферах безпечності та

окремих показників якості харчових

продуктів, карантину та захисту рослин;

12) концентрований порошок хмелю –

хмелепродукт, отриманий шляхом дії

розчинника на порошок хмелю;

13) маркування хмелю (хмелепродукту)

– слова, опис, знак для товарів і послуг

(торговельна марка), графічне зображення

або символ, що розміщуються на упаковці,

етикетці (стікері), а за відсутності упаковки

– у документі чи повідомленні, що

супроводжує хміль (хмелепродукт), та дає

змогу ідентифікувати його;

14) невидозмінений хмелепродукт –

продукт переробки хмелю, в якому альфа-

кислоти та інші компоненти хмелю

перебувають у незміненій формі

(незміненому стані);

15) непідготовлений хміль –

свіжозібраний хміль, попередньо

висушений і запакований;

16) партія хмелю (хмелепродукту) –

кількість упаковок хмелю (хмелепродуктів)

з однаковими характеристиками, одночасно

поданих для сертифікації одним

виробником хмелю (хмелепродуктів);

17) перелік районів вирощування хмелю

– перелік адміністративно-територіальних

одиниць, у межах яких може вирощуватися

хміль, який затверджується центральним

органом виконавчої влади, що забезпечує

формування та реалізує державну аграрну

політику, для цілей сертифікації хмелю

(хмелепродуктів);

18) переробка хмелю – виробництво

хмелепродуктів із шишок хмелю для

подальшого використання;

19) підготовка хмелю – сукупність

процесів, що включають вентиляцію шишок

хмелю перед сушінням, сушіння,

відлежування (кондиціювання за

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

уповноважені здійснювати видачу

сертифікатів на хміль (хмелепродукти); 22)

атестат еквівалентності – документ у

паперовій або електронній формі, який

підтверджує, що стандарти якості хмелю

(хмелепродуктів) еквівалентні стандартам,

визначеним законодавством у сфері

хмелярства та виробництва хмелепродуктів і

видається іноземним органом сертифікації;

23) свіжозібраний хміль – шишки хмелю,

відокремлені від стебла та листків рослини

хмелю; 24) сертифікат на хміль

(хмелепродукти) – документ у паперовій або

електронній формі, що підтверджує

відповідність хмелю (хмелепродуктів)

вимогам законодавства у сфері хмелярства та

виробництва хмелепродуктів, що видається

сертифікаційним центром; 25)

сертифікаційний центр – підприємство,

установа, організація чи їхній відокремлений

підрозділ, уповноважені компетентним

органом на проведення сертифікації хмелю

(хмелепродуктів) та внесенні до Реєстру

сертифікаційних центрів; 26) сертифікація

хмелю (хмелепродуктів) – процедура

підтвердження відповідності хмелю

(хмелепродуктів) вимогам законодавства у

сфері хмелярства та виробництва

хмелепродуктів, що здійснюється

сертифікаційним центром; 27) хміль –

висушені суцвіття, відомі як шишки жіночої

рослини хмелю (Humulus lupulus); 28) хміль

без насіння - хміль із вмістом насіння, що не

перевищує 2 відсотки його ваги; 29) хміль із

насінням - хміль із вмістом насіння, що

перевищує 2 відсотки його ваги; 30)

хмелепродукт – продукт, отриманий у

результаті перероблення хмелю, що включає

невидозмінені хмелепродукти, видозмінені

хмелепродукти та ізомеризовані

хмелепродукти.вологістю), пресування та пакування шишок

хмелю без їх руйнування;

20) підготовлений хміль – хміль, що

пройшов етап підготовки;

21) порошок хмелю – невидозмінений

хмелепродукт у вигляді подрібнених та

розмелених шишок хмелю;

22) Реєстр сертифікаційних центрів, що

здійснюють видачу сертифікатів на хміль

(хмелепродукти) (далі – Реєстр

сертифікаційний центрів), – інформаційно-

комунікаційна система, призначена для

збирання, накопичення, захисту, обліку,

відображення, оброблення та надання

інформації про юридичних осіб, які мають

відповідну акредитацію та уповноважені

здійснювати видачу сертифікатів на хміль

(хмелепродукти);

23) свіжозібраний хміль – шишки

хмелю, відокремлені від стебла та листя

рослини хмелю;

24) сертифікат на хміль (хмелепродукти)

– виданий сертифікаційним центром

документ у паперовій або електронній

формі, що підтверджує відповідність хмелю

(хмелепродуктів) вимогам законодавства у

сфері хмелярства та виробництва

хмелепродуктів;

25) сертифікаційний центр –

підприємство, установа, організація чи їхній

відокремлений підрозділ, уповноважені

компетентним органом на проведення

сертифікації хмелю (хмелепродуктів) та

внесені до Реєстру сертифікаційних центрів;

26) сертифікація хмелю

(хмелепродуктів) – процедура

підтвердження відповідності хмелю

(хмелепродуктів) вимогам законодавства у

сфері хмелярства та виробництва

хмелепродуктів, що здійснюється

сертифікаційним центром;

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

27) хміль – висушені суцвіття, відомі як

шишки жіночої рослини хмелю (Humulus

lupulus);

28) хміль без насіння – хміль із вмістом

насіння, що не перевищує 2 відсотки його

ваги;

29) хміль із насінням – хміль із вмістом

насіння, що перевищує 2 відсотки його ваги;

30) хмелепродукт – продукт, отриманий

у результаті переробки хмелю, що включає

невидозмінені хмелепродукти, видозмінені

хмелепродукти та ізомеризовані

хмелепродукти.

7 У цьому Законі наведені нижче терміни

вживаються в такому значенні:

-6- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Враховано 8 1) альфа-кислоти хмелю – сполуки шишок

хмелю, які входять до складу гірких речовин,

мають інтенсивну гіркоту, кристалічну будову

у формі ромбоедрів, і належать до групи

циклогексадієнтів з двома ізопреноїдними

групами;Пункт 1) частини першої статті 1 Розділу І

Законопроекту вилучити:

Дане визначення необхідно закріпити в

підзаконних актах

9 2) видозмінений хмелепродукт – продукт

перероблення хмелю, в якому альфа-кислоти

в незмінній формі (стані) відсутні;

10 3) виробник хмелепродуктів – суб’єкт

господарювання, що проводить перероблення

хмелю в хмелепродукти;

11 4) виробник хмелю – суб’єкт

господарювання, який займається

вирощуванням хмелю, підготовкою хмелю,

зберіганням та реалізацією хмелю. Виробник

хмелю може одночасно бути виробником

хмелепродуктів;

12 5) вирощування хмелю – сукупність

організаційних і агротехнологічних прийомів

розмноження, культивування та збору шишок

хмелю;

-7- Н.д. Лабазюк С. П. (р.к. №389) Враховано 13 6) вуглекислотний екстракт хмелю –

екстракт хмелю, екстрагентом для

виробництва якого є харчова рідка

вуглекислота;Виключити

8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

14 7) гранула хмелю – дрібна щільна грудочка

кулястої циліндричної чи прямокутної форми,

виготовлена з подрібнених шишок хмелю;

-8- Н.д. Лабазюк С. П. (р.к. №389) Враховано 15 8) гранули хмелю тип 45 – гранули хмелю,

збагачені лупуліном, відділеним від шишок

хмелю і доданим у певних співвідношеннях до

подрібненого хмелю;Виключити

-9- Н.д. Лабазюк С. П. (р.к. №389) Враховано 16 9) гранули хмелю тип 90 – гранули хмелю,

що за хімічним складом не відрізняються від

шишок хмелю;Виключити

-10- Н.д. Лабазюк С. П. (р.к. №389) Враховано 17 10) екстракт солей альфа-кислот хмелю –

видозмінений хмелепродукт, який є

водорозчинною сумішшю калієвих солей

альфа-кислот;Виключити

-11- Н.д. Лабазюк С. П. (р.к. №389) Враховано 18 11) екстракт ксантогумолу – збагачений

ксантогумолом хмелепродукт у вигляді

водорозчинного порошку, що містить

біологічно активну сполуку ксантогумол у

поєднанні з певною частиною гірких речовин

залежно від сорту хмелю;Виключити

19 12) екстракт хмелю – група

хмелепродуктів, одержаних шляхом

виділення із шишок або гранул хмелю, за

допомогою екстрагентів, корисних речовин

для певного цільового призначення, до яких

належать, у тому числі, етанольні екстракти

хмелю, вуглекислотні екстракти хмелю,

екстракти ксантогумолу, та не належать

ізомеризовані екстракти хмелю, ізомеризовані

відновлені екстракти хмелю, інші

ізомеризовані хмелепродукти, а також

екстракти солей альфа-кислот хмелю;

-12- Н.д. Лабазюк С. П. (р.к. №389) Враховано 20 13) етанольний екстракт хмелю – екстракт

хмелю, екстрагентом для виробництва якого є

етиловий спирт;Виключити

-13- Н.д. Лабазюк С. П. (р.к. №389) Враховано 21 14) ефірна олія хмелю – хмелепродукт,

який є сумішшю летких, маслянистої