Тип: Звичайний
№ 10449
Дата: 30 січня 2024 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Кабінет Міністрів України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 10449
про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби,
мобілізації та військового обліку
Автор(и): Прем'єр-міністр України Шмигаль Д. А. (Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань національної безпеки, оборони та розвідки
Дата розгляду в комітеті: 09.04.2024
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ПРОЕКТ ПРОЕКТ
2 Закон України Закон України
-1- Н.д. Мазурашу Г. Г. (р.к. №404) Відхилено
Про внесення змін до деяких законодавчих
актів України щодо окремих питань
проходження військової служби, мобілізації
та військового обліку, враховуючи здоровий
глузд та реальні перспективи зміцнення
обороноздатності, збереження громадян і
країни
Примітка: актуально у разі підтримки
моїх та інших колег поправок, які прибирають
з цього законопроекту норми, що мають
ознаки підтримки рабовласницької філософії,
кріпацтва, які реально, у разі ухвалення,
комплексно негативно впливатимуть на
ситуацію в країні...
-2- Н.д. Мазурашу Г. Г. (р.к. №404) Відхилено3 Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо окремих
питань проходження військової служби,
мобілізації та військового обліку
Про внесення змін до деяких законодавчих
актів України щодо запровадження окремих
норм кріпосного права з метою заганяння на
військову службу під час мобілізації
громадян, які з різних причин не
можуть/хочуть служити/воювати, щоби вони
не могли працювати на економіку і зміцнення
обороноздатності
Примітка: актуально у разі не врахування
моїх та інших колег поправок, які прибирають Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо окремих
питань проходження військової служби,
мобілізації та військового обліку
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
з цього законопроекту норми, що мають
ознаки підтримки рабовласницької філософії,
кріпацтва, які реально, у разі ухвалення,
комплексно негативно впливатимуть на
ситуацію в країні...
-3- Н.д. Мазурашу Г. Г. (р.к. №404) Відхилено
Про внесення змін до деяких законодавчих
актів України щодо погіршення соціально-
економічної ситуації в країні та
обороноздатності під гарною назвою про
вирішення окремих питань проходження
військової служби, мобілізації та військового
обліку
Примітка: актуально у разі не врахування
моїх та інших колег поправок, які прибирають
з цього законопроекту норми, що мають
ознаки підтримки рабовласницької філософії,
кріпацтва, які реально, у разі ухвалення,
комплексно негативно впливатимуть на
ситуацію в країні...
4 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:
5 I. Внести зміни до таких законодавчих
актів України:I. Внести зміни до таких законодавчих
актів України:
-4- Н.д. Завітневич О. М. (р.к. №38), Н.д.
Арахамія Д. Г. (р.к. №4), Н.д. Безугла М. В.
(р.к. №418), Н.д. Березін М. Ю. (р.к. №352),
Н.д. Веніславський Ф. В. (р.к. №85), Н.д.
Здебський Ю. В. (р.к. №373), Н.д. Касай Г.
О. (р.к. №280), Н.д. Копитін І. В. (р.к. №330),
Н.д. Костенко Р. В. (р.к. №221), Н.д.
Мисягін Ю. М. (р.к. №243), Н.д. Федієнко
О. П. (р.к. №89), Н.д. Хоменко О. В. (р.к.
№68), Н.д. Чернєв Є. В. (р.к. №26)Враховано 6 1. У частині п’ятій статті 119 Кодексу
законів про працю України (Відомості
Верховної Ради УРСР, 1971 р., додаток до №
50, ст. 375) слова “відповідному підрозділі
Служби зовнішньої розвідки України”
замінити словами “відповідних підрозділах
Служби зовнішньої розвідки України та
розвідувального органу Міністерства оборони
України”.
Пункт 1 Розділу І проекту викласти в такій
редакції:
"1. У статті 119 Кодексу законів про працю
України (Відомості Верховної Ради УРСР,
1971 р., додаток до № 50, ст. 375):
у першому реченні частини третьої
слова "За працівниками, призваними на Народні депутати
України - члени Комітету
з питань національної
безпеки, оборони та
розвідки1. У статті 119 Кодексу законів про
працю України (Відомості Верховної Ради
УРСР, 1971 р., додаток до № 50, ст. 375):
у першому реченні частини третьої
слова "За працівниками, призваними на
строкову військову службу" замінити
словами "За працівниками,
направленими для проходження базової
військової служби";
у частині п'ятій слова “відповідному
підрозділі Служби зовнішньої розвідки
України” замінити словами “відповідних
підрозділах розвідувальних органів
України”.
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
строкову військову службу" замінити
словами "За працівниками, направленими
для проходження базової військової
служби";
у частині п'ятій слова “відповідному
підрозділі Служби зовнішньої розвідки
України” замінити словами “відповідних
підрозділах розвідувальних органів України”.
-5- Н.д. Завітневич О. М. (р.к. №38) Відхилено
Пункт 1 Розділу І законопроекту викласти
в такій редакції:
"1. У статті 119 Кодексу законів про працю
України (Відомості Верховної Ради УРСР,
1971 р., додаток до № 50, ст. 375):
у частині третій слова "За
працівниками, призваними на строкову
військову службу" замінити словами "За
працівниками, направленими для
проходження базової військової служби";
у частині п'ятій слова “відповідному
підрозділі Служби зовнішньої розвідки
України” замінити словами “відповідних
підрозділах розвідувальних органів України”.Народні депутати
України - члени Комітету
з питань національної
безпеки, оборони та
розвідки
-6- Н.д. Здебський Ю. В. (р.к. №373) Відхилено
1. У частині п’ятій статті 119 Кодексу
законів про працю України (Відомості
Верховної Ради УРСР, 1971 р., додаток до №
50, ст. 375) слова «відповідному підрозділі
Служби зовнішньої розвідки України»
замінити словами «відповідних підрозділах
розвідувальних органів України».
-7- Н.д. Стефанчук Р. О. (р.к. №2) Відхилено 7
Розділ І проєкту після пункту 1 доповнити
новими пунктами такого змісту:
«2. Кримінальний кодекс України
(Відомості Верховної Ради України, 2001 р.,
№ 25-26, ст. 131) доповнити статтею 84-2
такого змісту:
«Стаття 84-2. Звільнення від відбування
покарання для подальшого проходження зміни до ККУ та КПУ
вносяться виключно
окремими законами про
внесення змін до них
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
засудженим військової служби за призовом
під час мобілізації, на особливий період
1. Звільняється від відбування покарання
засуджений до обмеження волі або
позбавлення волі, крім тих, хто засуджений за
вчинення злочинів проти основ національної
безпеки України, а також злочинів,
передбачених статтями 402-406, 408-411, 426-
433, 437-442 Кримінального кодексу України,
який виявив бажання проходити військову
службу за призовом під час мобілізації, на
особливий період, підпадає під проходження
такої служби та визнаний придатним до
несення військової служби в умовах воєнного
стану.
2. У разі звільнення з військової служби під
час дії воєнного стану (крім випадків
звільнення за віком або за станом здоров’я)
особи, яку було звільнено судом від
відбування покарання для подальшого
проходження військової служби за призовом
під час мобілізації, на особливий період, суд
за клопотанням прокурора приймає рішення
про направлення такої особи, для подальшого
відбування призначеного раніше покарання.
3. У разі вчинення особою, яку було
звільнено судом від відбування покарання для
подальшого проходження військової служби
за призовом під час мобілізації, на особливий
період, протягом невідбутої частини
покарання нового кримінального
правопорушення суд призначає їй покарання
за правилами, передбаченими статтями 71 і 72
цього Кодексу.»».
Обґрунтування: З метою реалізації
приписів ч. 4 ст. 39 Закону України «Про
військовий обов’язок і військову службу» (у
редакції проекту) щодо можливості
проходження військової служби за призовом
під час мобілізації, на особливий період за
бажанням засудженими особами, які звільнені
від відбування покарання, пропонується
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
передбачити у статті 84-2 КК України
матеріально-правову підставу для звільнення
таких осіб від відбування покарання, а також
правові наслідки подальшого звільнення такої
особи з військової служби чи вчинення нею
нового кримінального правопорушення.
«3. У Кримінально-виконавчому кодексі
України (Відомості Верховної Ради України,
2004 р., № 3-4, ст. 21):
1) статтю 152 після абзацу п’ятого
доповнити новим абзацом такого змісту:
«призов засудженого за його бажанням на
військову службу за призовом під час
мобілізації, на особливий період;».
У зв’язку з цим абзаци шостий - десятий
вважати відповідно абзацами сьомим –
одинадцятим.
2) статтю 154 доповнити частиною
чотирнадцятою такого змісту:
«14. Засуджені до обмеження волі або
позбавлення волі, які бажають проходити
військову службу за призовом під час
мобілізації, на особливий період, крім тих, хто
засуджений за вчинення злочинів проти основ
національної безпеки України, а також
злочинів, передбачених статтями 402-406,
408-411, 426-433, 437-442 Кримінального
кодексу України, мають право звернутися до
адміністрації установи виконання покарань з
клопотанням про звільнення від відбування
покарання для подальшого проходження такої
служби.
Адміністрація установи виконання
покарань повідомляє територіальний центр
комплектування та соціальної підтримки за
місцем розташування установи про
клопотання, що надійшли від засуджених.
Територіальний центр комплектування та
соціальної підтримки організовує
проходження засудженими медичного огляду
військово-лікарською комісією. Порядок
взаємодії установ виконання покарання з
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
територіальними центрами комплектування
та соціальної підтримки щодо звільнення від
відбування покарання для подальшого
проходження засудженими військової служби
за призовом під час мобілізації, на особливий
період, затверджується наказом центрального
органу виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері виконання
кримінальних покарань та пробації,
Міністерства оборони України.
Адміністрація установи виконання
покарань має встановити наявність обставин,
які свідчать про те, що засуджений підпадає
під проходження військової служби за
призовом під час мобілізації, на особливий
період, а також наявність обставин, які
вказують на те, що відсутній ризик ухилення
засудженого від проходження такої служби.
За результатами розгляду клопотання,
передбаченого абзацом першим цієї частини,
адміністрація установи виконання покарань
має право звернутися до суду з поданням про
звільнення від відбування покарання для
подальшого проходження засудженим
військової служби за призовом під час
мобілізації, на особливий період.
Засуджені, яких судом звільнено від
відбування покарання для подальшого
проходження військової служби за призовом
під час мобілізації, на особливий період,
звільняються від відбування покарання
негайно після отримання органом або
установою виконання покарань відповідного
рішення суду. Такі особи передаються
представникам територіального центру
комплектування та соціальної підтримки для
взяття на військовий облік
військовозобов’язаних та призову на
військову службу за призовом під час
мобілізації, на особливий період.»».
Обґрунтування: З метою реалізації
приписів ч. 4 ст. 39 Закону України «Про
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
військовий обов’язок і військову службу» (у
редакції проекту) щодо можливості
проходження військової служби за призовом
під час мобілізації, на особливий період за
бажанням засудженими особами, які звільнені
від відбування покарання, пропонується
передбачити у статтях 152 і 154 КВК України
додаткову підставу для звільнення від
відбування покарання, а також визначити
механізм ініціювання засудженими такого
звільнення, процедуру розгляду
адміністрацією установи виконання покарань
таких клопотань засуджених, механізм
взаємодії установ із територіальними
центрами комплектування та соціальної
підтримки.
«4. У Кримінальному процесуальному
кодексі України (Відомості Верховної Ради
України, 2013 р., №№ 9-13, ст. 88):
1) частину першу статті 537 доповнити
пунктом 13-5 такого змісту:
«13-5) про звільнення від відбування
покарання для подальшого проходження
засудженим військової служби за призовом
під час мобілізації, на особливий період;»;
2) у статті 539:
частину першу доповнити абзацами
четвертим-шостим такого змісту:
«Питання щодо звільнення від відбування
покарання для подальшого проходження
засудженим військової служби за призовом
під час мобілізації, на особливий період,
вирішується судом за поданням установи
виконання покарань. Подання повинно
містити:
1) виклад обставин, які свідчать про те, що
засуджений підпадає під проходження
військової служби за призовом під час
мобілізації, на особливий період, та висновок
про придатність особи до несення військової
служби в умовах воєнного стану;
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
2) виклад обставин, які вказують на те, що
відсутній ризик ухилення засудженого, якого
пропонується звільнити від відбування
покарання, від проходження військової
служби за призовом під час мобілізації, на
особливий період.»;
пункт 1 частини другої після цифр «13-4»
доповнити цифрами «13-5»;
частину п’яту доповнити абзацом
четвертим такого змісту:
«Судове засідання щодо розгляду
клопотання про звільнення від відбування
покарання для подальшого проходження
засудженим військової служби за призовом
під час мобілізації, на особливий період,
проводиться за участі прокурора, засудженого
та представника установи виконання
покарань.»».
У зв’язку з цим пункти 2-15 розділу І
проєкту вважати пунктами 5-18 відповідно.
Обґрунтування: З метою реалізації
приписів ч. 4 ст. 39 Закону України «Про
військовий обов’язок і військову службу» (у
редакції проекту) щодо можливості
проходження військової служби за призовом
під час мобілізації, на особливий період за
бажанням засудженими особами, які звільнені
від відбування покарання, пропонується
передбачити у статтях 537 і 539 КПК України
окремий порядок звільнення від відбування
покарання для подальшого проходження
засудженим військової служби. На сьогодні,
згідно з ч. 1 ст. 616 КПК України за
результатами розгляду клопотання
підозрюваного, обвинуваченого, який під час
досудового розслідування або судового
розгляду тримається під вартою, прокурор має
право звернутися до слідчого судді або суду,
який розглядає кримінальне провадження, з
клопотанням про скасування цій особі
запобіжного заходу у вигляді тримання під
вартою для проходження військової служби за
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
призовом під час мобілізації, на особливий
період. З огляду на наявність такого механізму
пропонується визначити й відповідний
порядок звільнення від відбування покарання
для подальшого проходження засудженим
військової служби за призовом під час
мобілізації, на особливий період.
-8- Н.д. Завітневич О. М. (р.к. №38), Н.д.
Арахамія Д. Г. (р.к. №4), Н.д. Безугла М. В.
(р.к. №418), Н.д. Березін М. Ю. (р.к. №352),
Н.д. Веніславський Ф. В. (р.к. №85), Н.д.
Здебський Ю. В. (р.к. №373), Н.д. Касай Г.
О. (р.к. №280), Н.д. Копитін І. В. (р.к. №330),
Н.д. Костенко Р. В. (р.к. №221), Н.д.
Мисягін Ю. М. (р.к. №243), Н.д. Федієнко
О. П. (р.к. №89), Н.д. Хоменко О. В. (р.к.
№68), Н.д. Чернєв Є. В. (р.к. №26)Враховано 8 2. У Кодексі адміністративного
судочинства України (Відомості Верховної
Ради України, 2017 р., № 48, ст. 436):
Пункт 2 Розділу І проекту викласти в такій
редакції:
"2. У Кодексі адміністративного
судочинства України (Відомості Верховної
Ради України, 2017 р., № 48, ст. 436):
1) пункт 7 частини першої статті 4
викласти в такій редакції:
"7) суб’єкт владних повноважень - орган
державної влади (у тому числі без статусу
юридичної особи), орган місцевого
самоврядування, орган військового
управління, їх посадова чи службова особа,
інший суб’єкт при здійсненні ними публічно-
владних управлінських функцій на підставі
законодавства, в тому числі на виконання
делегованих повноважень, або наданні
адміністративних послуг";
2) частину першу статті 20 доповнити
пунктом 6 такого змісту:
"6) адміністративні справи за позовними
заявами територіального центру
комплектування та соціальної підтримки з
приводу тимчасового обмеження громадян
України у праві керування транспортним
засобом під час мобілізації";Народні депутати
України - члени Комітету
з питань національної
безпеки, оборони та
розвідки2. У Кодексі адміністративного
судочинства України (Відомості Верховної
Ради України, 2017 р., № 48, ст. 436):
1) пункт 7 частини першої статті 4
викласти в такій редакції:
"7) суб’єкт владних повноважень - орган
державної влади (у тому числі без статусу
юридичної особи), орган місцевого
самоврядування, орган військового
управління, їх посадова чи службова особа,
інший суб’єкт при здійсненні ними
публічно-владних управлінських функцій на
підставі законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень, або
наданні адміністративних послуг";
2) частину першу статті 20 доповнити
пунктом 6 такого змісту:
"6) адміністративні справи за позовними
заявами територіального центру
комплектування та соціальної підтримки з
приводу тимчасового обмеження громадян
України у праві керування транспортним
засобом під час мобілізації";
3) у частині першій статті 268 цифри
“280—2831” замінити цифрами “280—2832”;
4) у частині першій статті 269 цифри
“280—2831” замінити цифрами “280—2832”;
5) абзац перший частини першої статті
270 після цифр “280—283” доповнити
цифрами “2832”;
6) у статті 272:
у частині першій слова і цифри “статтею
2831, статтями 286-288” замінити словом і
цифрами “статтями 2831, 2832, 286-288”;
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
3) у частині першій статті 268 цифри
“280—2831” замінити цифрами “280—2832”;
4) у частині першій статті 269 цифри
“280—2831” замінити цифрами “280—2832”;
5) абзац перший частини першої статті 270
після цифр “280—283” доповнити цифрами
“2832”;
6) у статті 272:
у частині першій слова і цифри “статтею
2831, статтями 286-288” замінити словом і
цифрами “статтями 2831, 2832, 286-288”;
у частині третій цифри "282-286" замінити
цифрами "282-2831, 284-286";
частину четверту після цифр “281”
доповнити цифрами “2832”;
7) доповнити статтею 2832такого змісту:
"Стаття 2832. Особливості провадження у
справах за позовними заявами
територіального центру комплектування та
соціальної підтримки з приводу тимчасового
обмеження громадян України у праві
керування транспортним засобом під час
мобілізації
1. У разі невиконання громадянином
України у строки, встановлені Законом
України «Про мобілізаційну підготовку та
мобілізацію», вимоги територіального центру
комплектування та соціальної підтримки про
виконання обов’язку (обов’язків)
військовозобов’язаним, резервістом,
територіальний центр комплектування та
соціальної підтримки звертається до суду із
позовною заявою про застосування судом
тимчасового обмеження такої особи у праві
керування транспортним засобом під час