Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про страхування" та деяких інших законодавчих актів України щодо обов’язкового страхування відповідальності медичних працівників

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

До законопроекту за реєстр. № 10452 від 31.01.2024

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

25 березня 2024 року (протокол № 183) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про

страхування" та деяких інших законодавчих актів України щодо обов'язкового

страхування відповідальності медичних працівників" (реєстр. № 10452 від

31.01.2024), поданий народними депутатами України Морозом В.В.,

Яковенком Є.Г.

Законопроектом пропонується:

частину першу статті 7 Закону України "Про страхування" доповнити

новим пунктом, яким до переліку видів обов'язкового страхування включити

страхування цивільно-правової відповідальності медичних, фармацевтичних

працівників за шкоду, яку може бути завдано у зв'язку з виконанням ними

професійних обов'язків";

статті 77 і 78 Закону України "Основи законодавства України про

охорону здоров'я" доповнити новими положеннями, згідно з якими медичні і

фармацевтичні працівники мають право на обов'язкове страхування цивільно-

правової відповідальності за шкоду, яку може бути завдано у зв'язку з

виконанням ними професійних обов'язків, за рахунок власника закладу

охорони здоров'я, при цьому відповідним працівникам забороняється

розпочинати професійну діяльність без укладення договору такого

страхування.

Водночас, законопроектом передбачається введення в дію

запропонованих положень через рік з дня припинення чи скасування дії

правового режиму воєнного стану в Україні.

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що:

метою законопроекту є забезпечення належного механізму

відшкодування збитків, які були завдані пацієнту, шляхом обов'язкового

укладання договору страхування цивільно-правової відповідальності

медичних, фармацевтичних працівників за шкоду, яку завдано у зв'язку з

виконанням ними професійних обов'язків;

реалізація законопроекту матиме вплив на додаткові витрати з

державного та місцевих бюджетів.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку відмічає,

що реалізація положень законопроекту потребуватиме збільшення видатків

державного і місцевих бюджетів у частині фінансового забезпечення закладів

охорони здоров'я. Загалом Мінфін надає зауваження до законопроекту та його

не підтримує.

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозицій щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету, що не відповідає вимогам частини першої статті 27

Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту

Верховної Ради України. Аналогічне зауваження висловлено Головним

науково-експертним управлінням Апарату Верховної Ради України у своєму

висновку до законопроекту.

За підсумками розгляду даного питання прийнято рішення:

законопроект матиме вплив на показники бюджету (потребуватиме

додаткових видатків державного і місцевих бюджетів на охорону здоров'я). У

разі прийняття відповідного закону він має вводитися в дію відповідно до норм

частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України (з урахуванням

підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу).

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА