Тип: Звичайний
№ 10424
Дата: 22 січня 2024 р.
Статус: Очікує на друге читання
Субʼєкт: Кабінет Міністрів України
1Порівняльна таблиця до проєкту Закону України Реєстраційний № 10424
про внесення змін до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність” щодо встановлення цільових
показників діяльності керівників наукових установ, визначення стратегій і перспективних напрямів діяльності
наукових установ
Автор(и): Прем'єр-міністр України Шмигаль Д. А. (Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань освіти, науки та інновацій
Дата розгляду в комітеті: 15.07.2026
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проєкту Висновки, обґрунтування Законопроєкт, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ПРОЕКТ
2 Вноситься Кабінетом Міністрів України
3 Д. ШМИГАЛЬ
4 “ ” 2024 р.
-1- Н.д. Кириленко І. Г. (р.к. №167), Н.д.
Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Євтушок С. М. (р.к. №436)Відхилено 5 Закон УкраЇни
Закон УкраїниЗакон України
-2- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196) Відхилено
Назву законопроєкту викласти в такій
редакції: «Про внесення змін до Закону
України «Про наукову і науково-технічну
діяльність» щодо оптимізації діяльності
наукових установ».
-3- Н.д. Колюх В. В. (р.к. №298) Відхилено
Про внесення змін до Закону України «Про
наукову і науково-технічну діяльність» щодо
встановлення цільових показників,
визначення стратегій і перспективних
напрямів діяльності наукових установ
-4- Н.д. Кириленко І. Г. (р.к. №167), Н.д.
Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Євтушок С. М. (р.к. №436)Відхилено6 Про внесення змін до Закону України
“Про наукову і науково-технічну діяльність”
щодо встановлення цільових показників
діяльності керівників наукових установ,
визначення стратегій і перспективних
напрямів діяльності наукових
установ________________________________
__________________________
Про внесення змін до Закону України “Про
наукову і науково-технічну діяльність” щодо Про внесення змін до Закону України
«Про наукову і науково-технічну
діяльність» щодо діяльності наукових
установ та їхніх керівників
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проєкту Висновки, обґрунтування Законопроєкт, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
стратегії розвитку наукової установи та
перспективних напрямів наукової і
науково=технічної діяльності та встановлення
цільових показників діяльності наукових
установ
-5- Н.д. Бабак С. В. (р.к. №11), Н.д. Воронов
В. А. (р.к. №40), Н.д. Гришина Ю. М. (р.к.
№428), Н.д. Грищук Р. П. (р.к. №423), Н.д.
Кириленко І. Г. (р.к. №167), Н.д. Коваль О.
В. (р.к. №57), Н.д. Колебошин С. В. (р.к.
№341), Н.д. Колюх В. В. (р.к. №298), Н.д.
Павленко Р. М. (р.к. №203), Н.д. Піпа Н. Р.
(р.к. №316)Враховано
Назву законопроекту викласти в такій
редакції:
"Про внесення змін до Закону України
«Про наукову і науково-технічну діяльність»
щодо діяльності наукових установ та їхніх
керівників"
-6- Н.д. Гришина Ю. М. (р.к. №428) Відхилено 7
Пропозиція:
У всьому тексті Закону термін
«власник» замінити терміном «засновник»
у відповідному числі і відмінку.
8 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:
-7- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196) Відхилено 9 І. Внести до Закону України “Про наукову
і науково-технічну діяльність” (Відомості
Верховної Ради України, 2016 р., № 3, ст. 25 із
наступними змінами) такі зміни:Абзац перший розділу І законопроєкту
викласти в такій редакції: «I. У Законі України
«Про наукову і науково-технічну діяльність»
(Відомості Верховної Ради України, 2016 р.,
№ 3, ст. 25 із наступними змінами):».І. Внести до Закону України "Про
наукову і науково-технічну діяльність”
(Відомості Верховної Ради України, 2016 р.,
№ 3, ст. 25 із наступними змінами) такі
зміни:
-8- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхилено 10 1. Статтю 1 доповнити пунктом 321 такого
змісту:1. В абзаці першому пункту 1 Розділу І
законопроекту слова і цифри «доповнити
пунктом 32-1» замінити словами «доповнити
новими пунктами».
Обґрунтування:
Дана поправка носить суто технічний
характер і покликана допомогти ввести до 1. Статтю 1 доповнити пунктом 322
такого змісту:
«322) стратегія розвитку наукової
установи – документ, розроблений
науковою установою, що визначає її місію
та бачення, стратегічні цілі та напрями
розвитку, цільові показники її діяльності та
індикатори їх досягнення, основні завдання
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проєкту Висновки, обґрунтування Законопроєкт, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
законопроекту норму про доповнення Закону
України «Про наукову і науково-технічну
діяльність» визначенням поняття
«оперативний (річний) план діяльності
наукової установи».
-9- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196) Відхилено
Абзац перший пункту 1 розділу І
законопроєкту викласти в такій редакції: «1.
Статтю 1 після пункту 32 доповнити новим
пунктом такого змісту:».
-10- Н.д. Бабак С. В. (р.к. №11), Н.д.
Воронов В. А. (р.к. №40), Н.д. Гришина Ю.
М. (р.к. №428), Н.д. Грищук Р. П. (р.к.
№423), Н.д. Кириленко І. Г. (р.к. №167), Н.д.
Коваль О. В. (р.к. №57), Н.д. Колебошин С.
В. (р.к. №341), Н.д. Колюх В. В. (р.к. №298),
Н.д. Павленко Р. М. (р.к. №203), Н.д. Піпа
Н. Р. (р.к. №316)Враховано
Пункти 1-7 розділу І законопроекту
викласти в такій редакції:
«1. Статтю 1 доповнити пунктом 322 такого
змісту:
«322) стратегія розвитку наукової установи
– документ, розроблений науковою
установою, що визначає її місію та бачення,
стратегічні цілі та напрями розвитку, цільові
показники її діяльності та індикатори їх
досягнення, основні завдання та шляхи їх
реалізації, а також містить аналіз поточного
стану, перспективні напрями наукової і
науково-технічної діяльності, заходи,
спрямовані на забезпечення розвитку
кадрового потенціалу, матеріально-
технічного та фінансового забезпечення,
міжнародної діяльності та партнерства,
визначає порядок управління, моніторингу та
оцінювання результатів діяльності наукової
установи, механізми оновлення стратегії».
2. У статті 7:
у частині третій слова «власником
(власниками) або уповноваженим ним (ними) та шляхи їх реалізації, а також містить аналіз
поточного стану, перспективні напрями
наукової і науково-технічної діяльності,
заходи, спрямовані на забезпечення
розвитку кадрового потенціалу,
матеріально-технічного та фінансового
забезпечення, міжнародної діяльності та
партнерства, визначає порядок управління,
моніторингу та оцінювання результатів
діяльності наукової установи, механізми
оновлення стратегії;».
2. У статті 7:
у частині третій слова «власником
(власниками) або уповноваженим ним
(ними) органом, або засновником» замінити
словами «засновником (засновниками) або
уповноваженим ним (ними) органом»;
в абзаці другому частини п’ятої слова
«власника (власників)» замінити словами
«засновника (засновників)»;
у частині восьмій слова «власника або
засновника» замінити словами «засновника
(засновників) або уповноваженого ним
(ними) органу».
3. У статті 9:
частини першу і другу викласти в такій
редакції:
«1. Керівник наукової установи:
1) вирішує питання провадження
науковою установою діяльності відповідно
до статутних завдань та стратегії розвитку
наукової установи;
2) забезпечує виконання стратегії
розвитку наукової установи;
3) представляє наукову установу в
органах державної влади та органах
місцевого самоврядування, установах,
організаціях, підприємствах незалежно від
форми власності;
4) відповідає за результати діяльності
наукової установи перед засновником
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проєкту Висновки, обґрунтування Законопроєкт, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
органом, або засновником» замінити словами
«засновником (засновниками) або
уповноваженим ним (ними) органом»;
в абзаці другому частини п’ятої слова
«власника (власників)» замінити словами
«засновника (засновників)»;
у частині восьмій слова «власника або
засновника» замінити словами «засновника
(засновників) або уповноваженого ним (ними)
органу».
3. У статті 9:
частини першу і другу викласти в такій
редакції:
«1. Керівник наукової установи:
1) вирішує питання провадження
науковою установою діяльності відповідно до
статутних завдань та стратегії розвитку
наукової установи;
2) забезпечує виконання стратегії розвитку
наукової установи;
3) представляє наукову установу в органах
державної влади та органах місцевого
самоврядування, установах, організаціях,
підприємствах незалежно від форми
власності;
4) відповідає за результати діяльності
наукової установи перед засновником
(засновниками) або уповноваженим ним
(ними) органом;
5) видає відповідно до своєї компетенції
накази і розпорядження;
6) визначає функціональні обов’язки
працівників;
7) призначає частину складу вченої
(наукової, науково-технічної, технічної) ради
наукової установи;
8) створює умови для залучення
позабюджетного фінансування для
проведення наукової (науково-технічної)
роботи та розвитку дослідницької
інфраструктури; (засновниками) або уповноваженим ним
(ними) органом;
5) видає відповідно до своєї компетенції
накази і розпорядження;
6) визначає функціональні обов’язки
працівників;
7) призначає частину складу вченої
(наукової, науково-технічної, технічної)
ради наукової установи;
8) створює умови для залучення
позабюджетного фінансування для
проведення наукової (науково-технічної)
роботи та розвитку дослідницької
інфраструктури;
9) щороку, до 31 січня року, наступного
за звітним роком, звітує перед вченою
(науковою, науково-технічною, технічною)
радою та колективом наукових працівників
наукової установи про результати діяльності
відповідної наукової установи, зокрема про
рівень досягнення визначених контрактом
цільових показників її діяльності станом на
31 грудня звітного року;
10) щороку, до 15 лютого року,
наступного за звітним роком, подає
засновнику (засновникам) або
уповноваженому ним (ними) органу звіт та
оприлюднює його на веб-сайті наукової
установи. Типову форму звіту керівника
наукової установи розробляє центральний
орган виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну політику у
сфері наукової і науково-технічної
діяльності, та затверджує Кабінет Міністрів
України;
11) здійснює інші повноваження,
передбачені статутом (положенням)
наукової установи.
2. Керівник державної наукової установи
обирається шляхом таємного голосування
на зборах колективу наукових працівників
наукової установи і призначається на посаду
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проєкту Висновки, обґрунтування Законопроєкт, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
9) щороку, до 31 січня року, наступного за
звітним роком, звітує перед вченою
(науковою, науково-технічною, технічною)
радою та колективом наукових працівників
наукової установи про результати діяльності
відповідної наукової установи, зокрема про
рівень досягнення визначених контрактом
цільових показників її діяльності станом на 31
грудня звітного року;
10) щороку, до 15 лютого року, наступного
за звітним роком, подає засновнику
(засновникам) або уповноваженому ним
(ними) органу звіт та оприлюднює його на
веб-сайті наукової установи. Типову форму
звіту керівника наукової установи розробляє
центральний орган виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалізує державну
політику у сфері наукової і науково-технічної
діяльності, та затверджує Кабінет Міністрів
України;
11) здійснює інші повноваження,
передбачені статутом (положенням) наукової
установи.
2. Керівник державної наукової установи
обирається шляхом таємного голосування на
зборах колективу наукових працівників
наукової установи і призначається на посаду
засновником (засновниками) або
уповноваженим ним (ними) органом у
порядку, передбаченому цим Законом і
статутом (положенням) державної наукової
установи»;
у частині третій:
абзаци перший – третій викласти в такій
редакції:
«3. Кандидат на посаду керівника
державної наукової установи повинен
володіти державною мовою відповідно до
рівня, визначеного Національною комісією зі
стандартів державної мови, мати науковий
ступінь і стаж роботи на посадах наукових
працівників, визначених пунктами 1-14 засновником (засновниками) або
уповноваженим ним (ними) органом у
порядку, передбаченому цим Законом і
статутом (положенням) державної наукової
установи.»;
у частині третій:
абзаци перший – третій викласти в такій
редакції:
«3. Кандидат на посаду керівника
державної наукової установи повинен
володіти державною мовою відповідно до
рівня, визначеного Національною комісією
зі стандартів державної мови, мати науковий
ступінь і стаж роботи на посадах наукових
працівників, визначених пунктами 1-14
частини першої статті 31 цього Закону,
та/або на посадах науково-педагогічних
працівників, визначених частиною першою
статті 55 Закону України «Про вищу освіту»,
не менш як п’ять років. Засновник
(засновники) або уповноважений ним
(ними) орган може (можуть) установити
додаткові кваліфікаційні та інші вимоги до
кандидата на посаду керівника державної
наукової установи, що випливають із
специфіки діяльності відповідної наукової
установи.
Одна і та сама особа не може обіймати
посаду керівника відповідної державної
наукової установи більш як два строки.
Зміна найменування та/або реорганізація
державної наукової установи не перериває
обчислення строків перебування особи на
посаді її керівника.
Не може обіймати посаду керівника
(виконувати обов’язки керівника)
державної, комунальної наукової установи
особа, яка:»;
пункт 5 викласти в такій редакції:
«5) піддавалася адміністративному
стягненню за правопорушення, пов’язане з
корупцією, – протягом строку позбавлення
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проєкту Висновки, обґрунтування Законопроєкт, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
частини першої статті 31 цього Закону, та/або
науково-педагогічних працівників,
визначених частиною першою статті 55
Закону України «Про вищу освіту», не менш
як п’ять років. Засновник (засновники) або
уповноважений ним (ними) орган може
(можуть) установити додаткові кваліфікаційні
та інші вимоги до кандидата на посаду
керівника державної наукової установи, що
випливають із специфіки діяльності
відповідної наукової установи.
Одна і та сама особа не може обіймати
посаду керівника відповідної державної
наукової установи більш як два строки. Зміна
найменування та/або реорганізація державної
наукової установи не перериває обчислення
строків перебування особи на посаді її
керівника.
Не може обіймати посаду керівника
(виконувати обов’язки керівника) державної,
комунальної наукової установи особа, яка:»;
пункт 5 викласти в такій редакції:
«5) піддавалася адміністративному
стягненню за правопорушення, пов’язане з
корупцією – протягом строку позбавлення
права обіймати відповідні посади або
займатися відповідною діяльністю»;»;
доповнити пунктами 6 і 7 такого змісту:
«6) має громадянство держави, визнаної
Верховною Радою України державою-
агресором або державою-окупантом;
7) щодо якої застосовано спеціальні
економічні та інші обмежувальні заходи
(санкції) відповідно до Закону України «Про
санкції»;
частину четверту викласти в такій редакції:
«4. Засновник (засновники) або
уповноважений ним (ними) орган
зобов’язаний (зобов’язані) оголосити конкурс
на заміщення посади керівника державної
наукової установи не пізніше ніж за два місяці
до закінчення строку контракту особи, яка права обіймати відповідні посади або
займатися відповідною діяльністю;»;
доповнити пунктами 6 і 7 такого змісту:
«6) має громадянство держави, визнаної
Верховною Радою України державою-
агресором або державою-окупантом;
7) щодо якої застосовано спеціальні
економічні та інші обмежувальні заходи
(санкції) відповідно до Закону України «Про
санкції».»;
частину четверту викласти в такій
редакції:
«4. Засновник (засновники) або
уповноважений ним (ними) орган
зобов’язаний (зобов’язані) оголосити
конкурс на заміщення посади керівника
державної наукової установи не пізніше ніж
за два місяці до закінчення строку контракту
особи, яка обіймає цю посаду. У разі
дострокового припинення повноважень
керівника державної наукової установи
конкурс оголошується протягом тижня з
дня, коли така посада стала вакантною.
Засновник (засновники) або
уповноважений ним (ними) орган протягом
двох місяців з дня оголошення конкурсу на
посаду керівника державної наукової
установи приймає (приймають) пропозиції
щодо претендентів на посаду керівника
державної наукової установи і протягом 20
календарних днів з дня закінчення строку
подання документів на заміщення вакантної
посади вносить (вносять) кандидатури
претендентів, які відповідають вимогам
цього Закону та встановленим засновником
(засновниками) або уповноваженим ним
(ними) органом додатковим вимогам, на
розгляд зборів колективу наукових
працівників державної наукової установи.
Претенденти на посаду керівника
державної наукової установи розглядаються
на зборах колективу наукових працівників
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проєкту Висновки, обґрунтування Законопроєкт, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
обіймає цю посаду. У разі дострокового
припинення повноважень керівника
державної наукової установи конкурс
оголошується протягом тижня з дня, коли така
посада стала вакантною.
Засновник (засновники) або
уповноважений ним (ними) орган протягом
двох місяців з дня оголошення конкурсу на
посаду керівника державної наукової
установи приймає (приймають) пропозиції
щодо претендентів на посаду керівника
державної наукової установи і протягом 20
календарних днів з дня закінчення строку
подання документів на заміщення вакантної
посади вносить (вносять) кандидатури
претендентів, які відповідають вимогам цього
Закону та встановленим засновником
(засновниками) або уповноваженим ним
(ними) органом додатковим вимогам, на
розгляд зборів колективу наукових
працівників державної наукової установи.
Претенденти на посаду керівника
державної наукової установи розглядаються
на зборах колективу наукових працівників цієї
установи. Кожен член зборів колективу
наукових працівників може голосувати лише
за одну кандидатуру або не підтримувати
жодної з кандидатур.
Засновник (засновники) або
уповноважений ним (ними) орган призначає
(призначають) на посаду керівника державної
наукової установи, яка повністю або частково
фінансується за рахунок коштів державного
бюджету, кандидатуру, яка набрала більш як
дві третини голосів наукових працівників,
присутніх на зборах колективу наукових
працівників цієї державної наукової установи.
Вибори вважаються такими, що відбулися,
якщо на зборах колективу наукових
працівників були присутні не менш як дві
третини фактичної чисельності штатних цієї установи. Кожен член зборів колективу
наукових працівників може голосувати
лише за одну кандидатуру або не
підтримувати жодної з кандидатур.
Засновник (засновники) або
уповноважений ним (ними) орган призначає
(призначають) на посаду керівника
державної наукової установи, яка повністю
або частково фінансується за рахунок
коштів державного бюджету, кандидатуру,
яка набрала більш як дві третини голосів
наукових працівників, присутніх на зборах
колективу наукових працівників цієї
державної наукової установи.
Вибори вважаються такими, що
відбулися, якщо на зборах колективу
наукових працівників були присутні не
менш як дві третини фактичної чисельності
штатних наукових працівників цієї
державної наукової установи.
Якщо кандидат на посаду керівника