Тип: Звичайний
№ 10423
Дата: 22 січня 2024 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Кабінет Міністрів України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 10423
про внесення змін до Податкового кодексу України щодо рентної плати за користування радіочастотним спектром
(радіочастотним ресурсом) України
Автор(и): Прем'єр-міністр України Шмигаль Д. А. (Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань фінансів, податкової та митної політики
Дата розгляду в комітеті: 17.05.2024
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ПРОЕКТ
2 Вноситься Кабінетом Міністрів України
3 Д. ШМИГАЛЬ
4 “ ” 2024 р.
5 Закон УкраЇни Закон України
-1- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано 6 Про внесення змін до Податкового
кодексу України щодо рентної плати за
користування радіочастотним спектром
(радіочастотним ресурсом)
України________________________________
_______________Про внесення змін до Податкового кодексу
України та Закону України “Про електронні
комунікації” щодо рентної плати за
користування радіочастотним спектром
(радіочастотним ресурсом) УкраїниПро внесення змін до Податкового
кодексу України та Закону України “Про
електронні комунікації” щодо рентної плати
за користування радіочастотним спектром
(радіочастотним ресурсом) України
7 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:
8 І. Внести до Податкового кодексу України
(Відомості Верховної Ради України, 2011 р.,
№ 13—17, ст. 112) такі зміни:І. Внести до Податкового кодексу
України (Відомості Верховної Ради
України, 2011 р., №№ 13—17, ст. 112) такі
зміни:
9 1. У підпунктах 14.1.135, 14.1.149 та
14.1.217 пункту 14.1 статті 14 слова
“радіочастотним ресурсом” замінити словами
“радіочастотним спектром (радіочастотним
ресурсом)”.1. У підпунктах 14.1.135, 14.1.149 та
14.1.217 пункту 14.1 статті 14 слова
“радіочастотним ресурсом” замінити
словами “радіочастотним спектром
(радіочастотним ресурсом)”.
-2- Н.д. Гетманцев Д. О. (р.к. №20) Враховано 10
1. Розділ І законопроєкту доповнити
новими пунктами 2 і 3 такого змісту: Народні депутати
України - члени Комітету2. У підпункті 44.3.1 та в абзаці третьому
підпункту 44.3.4 пункту 44.3 статті 44 слова
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
"2. У підпункті 44.3.1 і абзаці третьому
підпункту 44.3.4 пункту 44.3 статті 44 слова і
цифри "контролю відповідно до статей 39 і 39-
2 цього Кодексу" замінити словами і цифрами
"контролю, відповідно до статей 39 і 39-2,
пункту 141.4 статті 141 цього Кодексу".
3. У пункті 102.1 статті 102:
в абзаці першому слова і цифри "операції
відповідно до статей 39 і 39-2 цього Кодексу"
замінити словами і цифрами "відповідно до
статей 39 і 39-2, застосування вимог пункту
141.4 статті 141 цього Кодексу";
в абзаці другому слова і цифри "відповідно
до статей 39 і 39-2 цього Кодексу" замінити
словами і цифрами "відповідно до статей 39 і
39-2, застосування вимог пункту 141.4 статті
141 цього Кодексу".
-3- Н.д. Гетманцев Д. О. (р.к. №20) Відхилено
Розділ І законопроєкту доповнити новими
пунктами такого змісту:
"2. У підпункті 44.3.1 і абзаці третьому
підпункту 44.3.4 пункту 44.3 статті 44 слова і
цифри "відповідно до статей 39 і 39-2 цього
Кодексу" замінити словами і цифрами
"відповідно до статей 39 і 39-2, пункту 141.4
статті 141 цього Кодексу".
3. У пункті 102.1 статті 102:
в абзаці першому слова і цифри "операції
відповідно до статей 39 і 39-2 цього Кодексу"
замінити словами і цифрами "відповідно до
статей 39 і 39-2, пункту 141.4 статті 141 цього
Кодексу";
в абзаці другому слова і цифри
"відповідно до статей 39 і 39-2 цього Кодексу"
замінити словами і цифрами "відповідно до
статей 39 і 39-2, пункту 141.4 статті 141 цього
Кодексу".і цифри "контролю відповідно до статей 39 і
392 цього Кодексу" замінити словами і
цифрами "контролю, відповідно до статей
39 і 392, пункту 141.4 статті 141 цього
Кодексу".
3. У пункті 102.1 статті 102:
в абзаці першому слова і цифри "операції
відповідно до статей 39 і 392 цього Кодексу"
замінити словами і цифрами "відповідно до
статей 39 і 392, застосування вимог пункту
141.4 статті 141 цього Кодексу";
в абзаці другому слова і цифри
"відповідно до статей 39 і 392 цього
Кодексу" замінити словами і цифрами
"відповідно до статей 39 і 392, застосування
вимог пункту 141.4 статті 141 цього
Кодексу".
11 -4- Н.д. Васильченко Г. І. (р.к. №319), Н.д.
Совсун І. Р. (р.к. №223), Н.д. Юрчишин Я.
Р. (р.к. №215), Н.д. Безугла М. В. (р.к.
№418), Н.д. Устінова О. Ю. (р.к. №213), Н.д. Враховано 4. У підпункті 165.1.54 пункту 165.1
статті 165:
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Третьякова Г. М. (р.к. №53), Н.д. Горобець
О. С. (р.к. №301), Н.д. Піпа Н. Р. (р.к. №316),
Н.д. Клименко Ю. Л. (р.к. №210), Н.д.
Микиша Д. С. (р.к. №382), Н.д. Бобровська
С. А. (р.к. №217), Н.д. Лозинський Р. М.
(р.к. №222)
I. Внести до Податкового кодексу України
(Відомості Верховної Ради України, 2011 р. №
13-17, ст. 112) такі зміни:
1. В абзаці другому підпункту "а"
підпункту 165.1.54 пункту 165.1 статті 165
розділовий знак "-" замінити розділовим
знаком ",".
2. В абзаці другому підпункту "в"
підпункту 165.1.54 пункту 165.1 статті 165
розділовий знак "-" замінити розділовим
знаком ",".1) в абзаці другому підпункту "а"
розділовий знак "-" замінити розділовим
знаком ",".
2). в абзаці другому підпункту "в"
розділовий знак "-" замінити розділовим
знаком ",".
12 2. У підпункті 196.1.19 пункту 196.1 статті
196 слова “радіочастотного ресурсу” замінити
словами “радіочастотного спектру
(радіочастотного ресурсу)”.5. У підпункті 196.1.19 пункту 196.1
статті 196 слова “радіочастотного ресурсу”
замінити словами “радіочастотного спектру
(радіочастотного ресурсу)”.
13 3. У підпункті 251.1.3 пункту 251.1 статті
251 слова “радіочастотним ресурсом”
замінити словами “радіочастотним спектром
(радіочастотним ресурсом)”.6. У підпункті 251.1.3 пункту 251.1 статті
251 слова “радіочастотним ресурсом”
замінити словами “радіочастотним
спектром (радіочастотним ресурсом)”.
14 4. У статті 254: 7. У статті 254:
15 1) у назві статті слова “радіочастотним
ресурсом” замінити словами “радіочастотним
спектром (радіочастотним ресурсом)”;1) у назві слова “радіочастотним
ресурсом” замінити словами
“радіочастотним спектром (радіочастотним
ресурсом)”;
16 2) пункти 254.1—254.3 викласти в такій
редакції:2) пункти 254.1 і 254.2 викласти в такій
редакції:
-5- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Соколов М. В. (р.к. №452), Н.д. Тарута С. О.
(р.к. №163), Н.д. Дубіль В. О. (р.к. №171),
Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к. №168)Відхилено 17 “254.1. Платниками рентної плати за
користування радіочастотним спектром
(радіочастотним ресурсом) України є загальні
користувачі радіочастотного спектра України,
визначені законодавством про електронні
комунікації та радіочастотний спектр, яким
надано право користуватися радіочастотним
спектром України в межах виділеної частини 1. Абзаци другий, третій, четвертий,
п’ятий підпункту 2) пункту 4 Розділу І
викласти у такій редакції:
«254.1. Платниками рентної плати за
користування радіочастотним спектром “254.1. Платниками рентної плати за
користування радіочастотним спектром
(радіочастотним ресурсом) України є
загальні користувачі радіочастотного
спектра України, визначені законодавством
про електронні комунікації та
радіочастотний спектр, яким надано право
користуватися радіочастотним спектром
України в межах виділеної частини смуг
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
смуг радіочастот загального користування на
підставі:(радіочастотним ресурсом) України є загальні
користувачі радіочастотного спектра України,
визначені законодавством про електронні
комунікації та радіочастотний спектр, яким
надано право користуватися радіочастотним
спектром України в межах виділеної частини
смуг радіочастот загального користування на
підставі:
254.1.1. ліцензії на користування
радіочастотним спектром (радіочастотним
ресурсом);
254.1.2. ліцензії на мовлення (на
постачання послуг для потреб мовлення),
дозволів на тимчасове мовлення та
присвоєння радіочастоти загальних
користувачів у смугах радіочастот, виділених
для потреб мовлення;
254.1.3. дозволу на експлуатацію
радіоелектронного засобу та
випромінювального пристрою, отриманого на
підставі договору з власником ліцензії на
мовлення, або дозволу на експлуатацію
іншого спеціального технічного засобу, який
дозволяє здійснювати комерційне
телерадіомовлення.».радіочастот загального користування на
підставі:
-6- Н.д. Гетманцев Д. О. (р.к. №20) Враховано 18 254.1.1. ліцензії на користування
радіочастотним спектром (радіочастотним
ресурсом);Третій-п’ятий абзаци підпункту 2 пункту 4
розділу І Законопроекту замінити шістьма
абзацами такого змісту:
«254.1.1. ліцензії на користування
радіочастотним спектром (радіочастотним
ресурсом);
254.1.2. ліцензії на мовлення з
присвоєнням радіочастоти загальних
користувачів у смугах радіочастот, виділених
для потреб мовлення;
254.1.3. ліцензії на постачання послуг для
потреб мовлення з присвоєнням радіочастоти
загальних користувачів у смугах радіочастот,
виділених для потреб мовлення; 254.1.1. ліцензії на користування
радіочастотним спектром (радіочастотним
ресурсом) України;
254.1.2. ліцензії на мовлення з
присвоєнням радіочастоти загальних
користувачів у смугах радіочастот,
виділених для потреб мовлення;
254.1.3. ліцензії на постачання послуг
для потреб мовлення з присвоєнням
радіочастоти загальних користувачів у
смугах радіочастот, виділених для потреб
мовлення;
254.1.4. дозволу на тимчасове мовлення з
присвоєнням радіочастоти загальних
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
254.1.4. дозволу на тимчасове мовлення з
присвоєнням радіочастоти загальних
користувачів у смугах радіочастот, виділених
для потреб мовлення;
254.1.5. присвоєння радіочастоти (згідно
витягів з реєстру присвоєнь) для потреб
мовлення, отриманого постачальником
електронних комунікаційних мереж та/або
послуг для надання послуг власнику ліцензії
на мовлення;
254.1.6. присвоєння радіочастоти (згідно
витягів з реєстру присвоєнь) для загальних
користувачів».користувачів у смугах радіочастот,
виділених для потреб мовлення;
254.1.5. присвоєння радіочастоти (згідно
з витягами з реєстру присвоєнь) для потреб
мовлення, отриманого постачальником
електронних комунікаційних мереж та/або
послуг для надання послуг власнику ліцензії
на мовлення;
254.1.6. присвоєння радіочастоти (згідно
з витягами з реєстру присвоєнь) для
загальних користувачів.
19 254.1.2. ліцензії на мовлення (на
постачання послуг для потреб мовлення),
дозволів на тимчасове мовлення та
присвоєння радіочастоти загальних
користувачів у смугах радіочастот, виділених
для потреб мовлення;
20 254.1.3. присвоєння радіочастоти
загальних користувачів.
-7- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Відхилено 21 254.2. Не є платниками рентної плати
спеціальні користувачі, перелік яких
визначено Законом України “Про електронні
комунікації”, радіоаматори та користувачі
суднових станцій, що встановлені на борту
судна.У абзаці шостому пункту 2 частини
четвертої розділу І проекту Закону слова
«Законом України «Про електронні
комунікації» замінити словом
«законодавством».
Чинним на сьогодні законодавством
передбачені випадки, за яких дипломатичні
представництва, консульські установи
іноземних держав та представництв
міжнародних організацій в Україні також
можуть не здійснювати відповідні платежі (п.
23 Порядку користування радіочастотним
спектром для потреб дипломатичних
представництв, консульських установ
іноземних держав, представництв
міжнародних організацій в Україні та
військових формувань іноземних держав, що
тимчасово перебувають на території України,
а також для потреб іноземних юридичних осіб 254.2. Не є платниками рентної плати
спеціальні користувачі, перелік яких
визначено Законом України “Про
електронні комунікації”, радіоаматори та
користувачі суднових станцій, що
встановлені на борту судна";
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
під час здійснення ними висвітлення
спортивних, культурних та інших заходів в
Україні, затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України № 1150 від 08.10.2022).
Однак, запропонована норма передбачає лише
платників рентної плати спеціальні
користувачі, перелік яких визначено Законом
України «Про електронні комунікації», що
звужує права інших осіб, які на сьогодні
мають відповідне право.
-8- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено
254.2. Не є платниками рентної плати
спеціальні користувачі, перелік яких
визначено Законом України “Про електронні
комунікації”, радіоаматори та користувачі
суднових станцій, що встановлені на борту
судна, а також дипломатичні представництва,
консульські установи іноземних держав,
представництва міжнародних організацій в
Україні та військових формувань іноземних
держав, що тимчасово перебувають на
території України у виадках передбачених
чинним законодавством;
-9- Н.д. Гетманцев Д. О. (р.к. №20) Враховано 22
Після підпункту 2 пункту 4 розділу І
Законопроекту доповнити новим підпунктом
3 такого змісту:
«3) статтю 254 доповнити новим пунктом
254.2-1 такого змісту:
«254.2-1. Дипломатичні представництва,
консульські установи іноземних держав,
представництва міжнародних організацій в
Україні та військові формування іноземних
держав, що тимчасово перебувають на
території України, які відповідають вимогам
встановленим пунктом 254.1 цієї статті, не є
платниками рентної плати за користування
радіочастотним спектром (радіочастотним
ресурсом) України у разі, коли такий вид
платежу не застосовується до аналогічного
представництва України у відповідній 3) доповнити пунктом 254.21 такого
змісту:
«254.21. Дипломатичні представництва,
консульські установи іноземних держав,
представництва міжнародних організацій в
Україні та військові формування іноземних
держав, що тимчасово перебувають на
території України, які відповідають вимогам
встановленим пунктом 254.1 цієї статті, не є
платниками рентної плати за користування
радіочастотним спектром (радіочастотним
ресурсом) України у разі, якщо такий вид
платежу не застосовується до аналогічного
представництва України у відповідній
державі, що підтверджується відомостями
центрального органу виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалізує
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
державі, що підтверджується відомостями
центрального органу виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалізує державну
політику у сфері зовнішніх зносин.
Такі відомості надаються центральним
органом виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну політику у
сфері зовнішніх зносин, на запит
контролюючого органу».
Підпункти 3-4 пункту 4 розділу І
Законопроекту вважати підпунктами 4-5
пункту 4 розділу І Законопроекту відповідно.державну політику у сфері зовнішніх
зносин.
Такі відомості надаються центральним
органом виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну політику у
сфері зовнішніх зносин, на запит
контролюючого органу»;
-10- Н.д. Гетманцев Д. О. (р.к. №20) Враховано
Сьомий абзац підпункту 2 пункту 4 розділу
І Законопроекту викласти в такій редакції:
«254.3. Об’єктом оподаткування рентною
платою за користування радіочастотним
спектром (радіочастотним ресурсом) є
ширина смуги радіочастот, що визначається
як частина смуги радіочастот загального
користування у відповідному регіоні та
зазначена у відповідних ліцензіях, дозволах та
присвоєннях, визначених у пункті 254.1 цієї
статті».
-11- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Відхилено23 254.3. Об’єктом оподаткування рентною
платою за користування радіочастотним
спектром (радіочастотним ресурсом) є
ширина смуги радіочастот, що визначається
як частина смуги радіочастот загального
користування у відповідному регіоні та
зазначена у ліцензії на користування
радіочастотним спектром (радіочастотним
ресурсом), або реєстрі присвоєнь радіочастот
загальних користувачів для користувачів, що
користуються радіочастотним спектром у
неліцензованому діапазоні радіочастот та
користувачів, які користуються
радіочастотним спектром для
розповсюдження телерадіопрограм.”; У абзаці сьомому пункту 2 частини
четвертої розділу І проекту Закону слова «або
реєстрі присвоєнь радіочастот загальних
користувачів для користувачів, що
користуються радіочастотним спектром у
неліцензованому діапазоні радіочастот»
замінити словами «в дозволі на експлуатацію
радіоелектронного засобу та
випромінювального пристрою для
технологічних користувачів».
Оподаткування відповідною рентною
платою загальних користувачів за
користування радіочастотним спектром у
неліцензованому діапазоні радіочастот
викликає сумнів, адже, у чинному Законі не
врегульовано питання закріплення за 4) пункти 254.3 і 254.4 викласти в такій
редакції:
"254.3. Об’єктом оподаткування
рентною платою за користування
радіочастотним спектром (радіочастотним
ресурсом) України є ширина смуги
радіочастот, що визначається як частина
смуги радіочастот загального користування
у відповідному регіоні та зазначена у
відповідних ліцензіях, дозволах та
присвоєннях, визначених у пункті 254.1 цієї
статті;
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
відповідними користувачами смуг
радіочастот у неліцензованому спектрі.
Натомість, у Законі йдеться про експлуатацію
радіообладнання та випромінювальних
пристроїв на засадах загальної авторизації без
необхідності здійснення присвоєнь
радіочастот. Тому, такі пропозиції проекту не
узгоджуватимуться з принципом зменшення
обмежень на шляху доступу до користування
радіочастотним спектром.
У абзаці сьомому пункту 2 частини
четвертої розділу І проекту Закону слова «для
розповсюдження телерадіопрограм» замінити
словами «для надання споживачам
аудіовізуальних медіа-сервісів».
Узгодження термінології проекту з
термінологією чинного законодавства у сфері
електронних комунікацій та медіа.
-12- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено
254.3. Об’єктом оподаткування рентною
платою за користування радіочастотним
спектром (радіочастотним ресурсом) є
ширина смуги радіочастот, що визначається
як частина смуги радіочастот загального
користування у відповідному регіоні та
зазначена у ліцензії на користування
радіочастотним спектром (радіочастотним
ресурсом), або для користувачів, які
користуються радіочастотним спектром для
постачання послуг для потреб мовлення.”;
-13- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Соколов М. В. (р.к. №452), Н.д. Тарута С. О.
(р.к. №163), Н.д. Дубіль В. О. (р.к. №171),
Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к. №168)Відхилено
2. Абзац сьомий підпункту 2) пункту 4
Розділу І викласти у такій редакції:
«254.3. Об’єктом оподаткування рентною
платою за користування радіочастотним
спектром (радіочастотним ресурсом) є
ширина смуги радіочастот, що визначається
як частина смуги радіочастот загального
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
користування у відповідному регіоні та
зазначена у ліцензії на користування
радіочастотним спектром (радіочастотним
ресурсом), або реєстрі присвоєнь радіочастот
загальних користувачів для користувачів, що
користуються радіоелектронними засобами,
випромінювальними пристроями чи іншими
технічними засобами, які дозволяють
здійснювати комерційне
телерадіомовлення.».
-14- Н.д. Гетманцев Д. О. (р.к. №20) Враховано 24 3) пункт 254.4 викласти в такій редакції:
4. Підпункт 3 пункту 4 розділу І
Законопроекту викласти в такій редакції:
«3) пункт 254.4 викласти в такій редакції:
«254.4. Ставки рентної плати за
користування радіочастотним спектром
(радіочастотним ресурсом) України
встановлюються в таких розмірах:
Вид радіозв’язкуДіапазон
радіочасто
тСтавка
рентної