Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо обігу насіння сортів бавовника в Україні

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України

щодо обігу насіння сортів бавовника в Україні»

1.Обґрунтування необхідності прийняття проекту Закону

В умовах війни українська промисловість зіштовхнулась зі значними

викликами та потребами у пошуку джерел сировини для багатьох видів

промислового виробництва.

У цьому контексті сільське господарство виступає ключовою галуззю яка

може надати сировину для більшості галузей промисловості. Одним із важливих

сировинних матеріалів що є продуктом сільського господарства є бавовник. Із

бавовнику одержують волокно, яке є основною сировиною для текстильної

промисловості при виготовленні тканин, ниток, технічних виробів тощо, крім

того з підпушку виробляють вату, штучний фетр, а з насіння добувають олію.

Виробництво текстильної сировини в Україні є переважно імпортозалежним

та на сьогодні знаходиться у критичному стані, що пов’язано з відсутністю

підтримки на державному рівні та недостатнім провадженням різних технологій

вирощування, починаючи від неможливості вирощування біотехнологічних

сортів бавовника та відсутності належного рівня вітчизняної селекції. Це

зумовлює цілий ряд проблем у пов’язаних із виробництвом текстильної та іншої

сировини, оскільки виробництво бавовни відіграє важливу роль як для економіки

текстильного сектору, так і для підприємств критичної інфраструктури.

Водночас вирощування цієї цінної культури в України є обмеженим. По

перше це зумовлено біологічно-кліматичними особливостями вирощування

бавовника та недостатнім рівнем розвитку вітчизняної селекції його сортів. Так,

станом на 2024 рік у Державному реєстрі сортів рослин, придатних для

поширення в Україні, містяться відомості лише щодо двох сортів бавовника. По

друге - більшість сортів бавовника, що успішно вирощуються в світі є

продукцією біотехнологій, що у випадку України надзвичайно ускладнює та

практично унеможливлює їх законне ввезення в Україні.

При цьому Україна має значний потенціал для промислового виробництва

продукції з бавовника та також сировини для задоволення потреб промисловості,

у тому числі підприємств критичної інфраструктури.

Тому є потреба в максимальній дерегуляції та спрощенні обігу бавовника з

метою забезпечення потреб вітчизняної промисловості, передусім на період

воєнного стану та протягом двох років з дня його завершення або скасування.

2. Цілі і завдання прийняття законопроекту

Законопроект спрямовано на створення сприятливих умов для обігу насіння

сортів бавовнику в Україні з метою підтримки потреб вітчизняної промисловості,

передусім на період воєнного стану та протягом двох років з дня його

завершення або скасування.

2

3. Загальна характеристика та основні положення законопроекту

Проектом Закону передбачається спрощення процедур ввезення та обігу на

території України сортів бавовника встановивши можливість на період воєнного

стану та протягом двох років з дня його завершення або скасування:

спрощеної процедури державної реєстрації сорту бавовника без проведення

кваліфікаційної експертизи;

ведення в обіг насіння сортів бавовника та його використання дозволяється

без проведення сертифікації;

імпорту та промислового виробництва генетично модифікованого

бавовнику, а також продукції, виробленої із його застосуванням, без державної

реєстрації ГМО та отримання відповідних дозволів.

4. Стан нормативно-правової бази

У даній сфері правового регулювання діють закони України «Про насіння і

садивний матеріал», «Про охорону прав на сорти рослин», «Про державну

систему біобезпеки при створенні, випробуванні, транспортуванні та

використанні генетично модифікованих організмів», «Про затвердження Указу

Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами).

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація проекту Закону не потребує додаткових видатків з Державного

бюджету України чи місцевих бюджетів.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття

проекту Закону

Прийняття проекту Закону дозволить підтримати вітчизняні галузі

промисловості, у тому числі підприємства критичної інфраструктури, та сільське

господарство в умовах воєнного стану завдяки спрощенню умов для

промислового виробництва продукції з бавовника в Україні.

Народні депутати України