Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо Національного військового меморіального кладовища

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 4225

про внесення змін до деяких законів України щодо Національного військового меморіального кладовища

Автор(и): Прем'єр-міністр України Шмигаль Д. А. (Друге читання - на заміну (ч.6,

ст.118))

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань організації державної влади, місцевого

самоврядування, регіонального розвитку та містобудування

Дата розгляду в комітеті: 23.03.2022

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

1 Проект Проект

2 Закон України Закон України

-1- Н.д. Клочко А. А. (р.к. №80) Відхилено 3 Про внесення змін до деяких законів

України щодо Національного військового

меморіального кладовищаУ назві та у абзаці першому розділу I

проекту слова "законів України" замінити

словами "законодавчих актів України";Про внесення змін до деяких законів

України щодо Національного військового

меморіального кладовища

4 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я

є:

5 І. Внести зміни до таких законів України: І. Внести зміни до таких законів України:

6 1. У Законі України “Про поховання та

похоронну справу” (Відомості Верховної

Ради України, 2004 р., № 7, ст. 47):2. У Законі України "Про поховання та

похоронну справу" (Відомості Верховної

Ради України, 2004 р., № 7, ст. 47 із

наступними змінами):

7 1) у статті 2: 1) у статті 2:

8 абзац четвертий після слів “почесних

поховань” доповнити словами “, та

Національне військове меморіальне

кладовище”; абзац четвертий викласти в такій

редакції:

"місце почесного поховання - спеціально

відведена земельна ділянка на території

кладовища чи за його межами, призначена

для організації почесних поховань, а також

Національне військове меморіальне

кладовище";

9 доповнити статтю після абзацу п’ятого

новим абзацом такого змісту:після абзацу п’ятого доповнити новим

абзацом такого змісту:

10 “Національне військове меморіальне

кладовище — архітектурно-художній -2- Н.д. Бондар Г. В. (р.к. №421), Н.д.

Клочко А. А. (р.к. №80)Враховано редакційно "Національне військове меморіальне

кладовище – розміщений на спеціально

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

Абзац четвертий підпункту 1 пункту 1

розділу І законопроекту викласти в такій

редакції:

"Національне військове меморіальне

кладовище – розміщений на спеціально

відведеній земельній ділянці об’ємно-

просторовий об'єкт, що включає військове

кладовище, музейний комплекс, ритуальну

будівлю та інші необхідні споруди для

організації почесних поховань загиблих

(померлих) осіб, які захищали незалежність,

суверенітет та територіальну цілісність

України, забезпечували виконання службових

обов'язків та присяги на вірність народу

України";

-3- Н.д. Клочко А. А. (р.к. №80) Враховано редакційно

Абзац четвертий підпункту 1 пункту 1

Розділу І законопроекту викласти у такій

редакції:

"Національне військове меморіальне

кладовище – розміщений на спеціально

відведеній земельній ділянці у Київській

області об'ємно-просторовий об'єкт, що

включає військове кладовище, музейний

комплекс, ритуальну будівлю та інші

необхідні споруди для організації почесних

поховань загиблих (померлих) осіб, які

захищали незалежність, суверенітет та

територіальну цілісність України";

-4- Н.д. Савчук О. В. (р.к. №289) Відхиленокомплекс, розміщений на спеціально

відведеній земельній ділянці на території

Київської області, призначений для

організації почесних поховань та

перепоховань борців за незалежність України

уХХ столітті, військовослужбовців, які

померли (загинули) під час виконання

бойових завдань, учасників бойових дій, осіб

з інвалідністю внаслідок війни та осіб, які

мають особливі заслуги перед

Батьківщиною;”.

абзац третій підпункту 1) пункту 1. Розділу

І. законопроекту викласти у такій редакції:

"Національне військове меморіальне

кладовище — архітектурно-художній

комплекс, розміщений на спеціально

відведеній земельній ділянці на території

Київської області, призначений для

організації почесних поховань та

перепоховань борців за незалежність України

у ХХ столітті, що боролись під національним

синьо-жовтим прапором, відведеній земельній ділянці об'ємно-

просторовий об'єкт, що включає

військове кладовище, музейний

комплекс, ритуальну будівлю та інші

необхідні споруди для організації

почесних поховань загиблих (померлих)

осіб, які захищали незалежність,

суверенітет та територіальну цілісність

України, забезпечували виконання

службових обов'язків та присяги на

вірність Українському народу".

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

військовослужбовців, які померли (загинули)

під час виконання бойових завдань після

відновлення незалежності України, учасників

бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок

російсько-української війни та осіб, які мають

особливі заслуги перед Українською

державою;".

-5- Н.д. Стріхарський А. П. (р.к. №397) Відхилено

Абзац 4 частини 1 статті 1 викласти у такій

редакції:

"Національне військове меморіальне

кладовище — архітектурно-художній

комплекс, розміщений на спеціально

відведеній земельній ділянці на території

Київської області, призначений для

організації почесних поховань та

перепоховань борців за незалежність України

у ХХ столітті, військовослужбовців, які

померли (загинули) під час виконання

бойових завдань, учасників бойових дій, осіб

з інвалідністю внаслідок війни та осіб, які

мають особливі заслуги перед Батьківщиною

та осіб, які захищали незалежність,

суверенітет і територіальну цілісність

України, брали безпосередню участь в

антитерористичній операції та здійсненні

заходів із забезпечення національної безпеки і

оборони, відсічі і стримування збройної

агресії Російської Федерації у Донецькій та

Луганській областях, забезпеченні їх

проведення";

-6- Н.д. Бондар Г. В. (р.к. №421) Відхилено

"Національне військове меморіальне

кладовище — об'ємно-просторовий об'єкт

благоустрою із інфраструктурою для

поховання, ритуальних дій та

комеморативних практик, розміщений на

спеціально відведеній земельній ділянці на

території Києва або Київської області,

призначений для організації почесних

поховань та перепоховань борців за

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

незалежність України у ХХ столітті;

військовослужбовців, які померли (загинули)

під час виконання бойових завдань; учасників

бойових дій після 24 серпня 1991 року; осіб

з інвалідністю внаслідок війни та осіб, які

мають особливі заслуги перед

Батьківщиною;"

-7- Н.д. В'ятрович В. М. (р.к. №431) Відхилено

У підпункті 1 пункту 1 розділу І (зміни до

статті 2 Закону України «Про поховання та

похоронну справу») у визначенні

Національного військового меморіального

кладовища після слів «учасників бойових дій»

додати слова та цифри «що відбувалися після

24 серпня 1991 року»;

-8- Н.д. Остапенко А. Д. (р.к. №425) Відхилено

У абзаці четвертому підпункту 1 пункту 1

розділу І після слів «на території» додати «м.

Києва або»;

-9- Н.д. Чернєв Є. В. (р.к. №26) Відхилено

У абзаці 4 підпункту 1 пункту 1 розділу І

після слів "на території" додати "м. Києва

або";

11 У зв’язку з цим абзаци шостий — двадцять

перший вважати відповідно абзацами сьомим

— двадцять другим;У зв’язку з цим абзаци шостий – двадцять

перший вважати відповідно абзацами

сьомим – двадцять другим;

12 2) у статті 8: 2) пункти 1 і 2 частини п’ятої статті 8

викласти в такій редакції:

13 підпункти 1 і 2 частини п’ятої після слів

“місць поховання” доповнити словами і

цифрами “, за винятком випадків,

передбачених статтею 231 цього Закону”;"1) вирішують відповідно до закону

питання про відведення земельних ділянок

для організації місць поховання, крім

випадків, передбачених статтею 231 цього

Закону;

2) забезпечують будівництво, утримання

в належному стані та охорону місць

поховання, крім випадків, передбачених

статтею 231 цього Закону";

-10- Н.д. Бондар Г. В. (р.к. №421) Враховано 14 3) доповнити частину п’яту статті 14 після

слів “місцевих бюджетів” словами “, за Підпункт 3 пункту 1 Розділу I

законопроекту викласти в такій редакції: 3) частину п’яту статті 14 викласти в

такій редакції:

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

винятком випадків, передбачених статтею 231

цього Закону”;"3) частину п’яту статті 14 викласти в такій

редакції: "Витрати на поховання померлих,

передбачених пунктом "в" частини першої

цієї статті, здійснюються за рахунок коштів

місцевих бюджетів, крім випадків,

передбачених статтею 151 цього Закону"; "Витрати на поховання померлих,

передбачених пунктом "в" частини першої

цієї статті, здійснюються за рахунок коштів

місцевих бюджетів, крім випадків,

передбачених статтею 151 цього Закону";

-11- Н.д. Бондар Г. В. (р.к. №421) Враховано 15

Пункт 1 Розділу I законопроекту після

підпункту 3 доповнити новим підпунктом 4 у

такій редакції:

"4) доповнити статтею 151 такого змісту:

"Стаття 151. Почесне поховання на

Національному військовому меморіальному

кладовищі загиблих (померлих) осіб, які

захищали незалежність, суверенітет та

територіальну цілісність України,

забезпечували виконання службових

обов'язків та присяги на вірність

Українському народу

На Національному військовому

меморіальному кладовищі може

здійснюватися поховання з військовими

почестями загиблих (померлих):

а) військовослужбовців сил безпеки та

оборони, які захищали незалежність,

суверенітет та територіальну цілісність

України;

б) військовослужбовців – Героїв України,

яким починаючи з 2014 року вручено орден

"Золота Зірка", а також військовослужбовців,

нагороджених орденом Богдана

Хмельницького трьох ступенів, орденом "За

мужність" трьох ступенів, орденом княгині

Ольги трьох ступенів;

в) учасників бойових дій, визначених

абзацом другим пункту 2, пунктами 19 – 24

частини першої статті 6 Закону України "Про

статус ветеранів війни, гарантії їх соціального

захисту";

г) осіб з інвалідністю внаслідок війни,

визначених пунктами 11-15 частини другої 4) доповнити статтями 151 і 231 такого

змісту:

"Стаття 151. Почесне поховання на

Національному військовому

меморіальному кладовищі загиблих

(померлих) осіб, які захищали

незалежність, суверенітет та

територіальну цілісність України,

забезпечували виконання службових

обов'язків та присяги на вірність

Українському народу

На Національному військовому

меморіальному кладовищі може

здійснюватися поховання з військовими

почестями загиблих (померлих):

а) військовослужбовців сил безпеки

та оборони, які захищали незалежність,

суверенітет та територіальну цілісність

України;

б) військовослужбовців – Героїв

України, яким починаючи з 2014 року

вручено орден "Золота Зірка", а також

військовослужбовців, нагороджених

орденом Богдана Хмельницького трьох

ступенів, орденом "За мужність" трьох

ступенів, орденом княгині Ольги трьох

ступенів;

в) учасників бойових дій, визначених

абзацом другим пункту 2, пунктами 19 –

24 частини першої статті 6 Закону

України "Про статус ветеранів війни,

гарантії їх соціального захисту";

г) осіб з інвалідністю внаслідок війни,

визначених пунктами 11-15 частини

другої статті 7 Закону України "Про

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

статті 7 Закону України "Про статус ветеранів

війни, гарантії їх соціального захисту";

ґ) військовослужбовців Збройних Сил

України, Служби безпеки України, Служби

зовнішньої розвідки України, інших

утворених відповідно до законів України

військових формувань, які за рішенням

відповідних державних органів були

направлені для участі в міжнародних

операціях з підтримання миру і безпеки або у

відрядження до держав, на території яких у

цей період велися бойові дії.

На Національному військовому

меморіальному кладовищі не може

здійснюватися поховання зазначених у цій

статті осіб, які на день смерті мали судимість

за вчинення умисного злочину, якщо ця

судимість не погашена і не знята у

встановленому законом порядку.

Особи, визначені частиною першою цієї

статті, які поховані на інших кладовищах, не

підлягають перепохованню на Національному

військовому меморіальному кладовищі, а

увічнення їх пам’яті може здійснюватися у

музейному комплексі Національного

військового меморіального кладовища.

Порядок організації здійснення почесних

поховань на військовому кладовищі та

увічнення пам’яті у музейному комплексі

Національного військового меморіального

кладовища визначається Кабінетом Міністрів

України";

-12- Н.д. Клочко А. А. (р.к. №80) Враховано частково

Пункт 1 Розділу I законопроекту після

підпункту 3 доповнити новим підпунктом 4,

виклавши його у такій редакції:

"4) доповнити статтею 151 такого змісту:

"Стаття 151. Почесне поховання на

Національному військовому меморіальному

кладовищі осіб, які захищали незалежність, статус ветеранів війни, гарантії їх

соціального захисту";

ґ) військовослужбовців Збройних Сил

України, Служби безпеки України,

Служби зовнішньої розвідки України,

інших утворених відповідно до законів

України військових формувань, які за

рішенням відповідних державних органів

були направлені для участі в

міжнародних операціях з підтримання

миру і безпеки або у відрядження до

держав, на території яких у цей період

велися бойові дії.

На Національному військовому

меморіальному кладовищі не може

здійснюватися поховання зазначених у

цій статті осіб, які на день смерті мали

судимість за вчинення умисного злочину,

якщо ця судимість не погашена і не знята

у встановленому законом порядку.

Особи, визначені частиною першою

цієї статті, які поховані на інших

кладовищах, не підлягають

перепохованню на Національному

військовому меморіальному кладовищі, а

увічнення їх пам’яті може здійснюватися

у музейному комплексі Національного

військового меморіального кладовища.

Порядок організації здійснення

почесних поховань на військовому

кладовищі та увічнення пам’яті у

музейному комплексі Національного

військового меморіального кладовища

визначається Кабінетом Міністрів

України";

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

суверенітет та територіальну цілісність

України

На Національному військовому

меморіальному кладовищі з військовими

почестями можуть бути поховані учасники

бойових дій, які загинули (померли) під час

виконання бойових завдань або які померли

внаслідок поранення, контузії, каліцтва чи

захворювання, одержаних безпосередньо під

час виконання бойових завдань. Учасниками

бойових дій згідно із частиною першою цієї

статті є:

а) військовослужбовці Збройних Сил

України, Служби безпеки України, Служби

зовнішньої розвідки України, поліцейські,

особи рядового, начальницького складу і

військовослужбовці Міністерства внутрішніх

справ України, інших утворених відповідно

до законів України військових формувань, які

за рішенням відповідних державних органів

були направлені для участі в міжнародних

операціях з підтримання миру і безпеки або у

відрядження в держави, де в цей період велися

бойові дії;

б) військовослужбовці (резервісти,

військовозобов'язані) Збройних Сил України,

Національної гвардії України, Служби

безпеки України, Служби зовнішньої розвідки

України, Державної прикордонної служби

України, Державної спеціальної служби

транспорту, військовослужбовці військових

прокуратур, особи рядового та

начальницького складу підрозділів

оперативного забезпечення зон проведення

антитерористичної операції центрального

органу виконавчої влади, що реалізує

державну податкову політику, державну

політику у сфері державної митної справи,

поліцейські, особи рядового, начальницького

складу, військовослужбовці Міністерства

внутрішніх справ України, Управління

державної охорони України, Державної

8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

служби спеціального зв'язку та захисту

інформації України, Державної служби

України з надзвичайних ситуацій, Державної

пенітенціарної служби України, інших

утворених відповідно до законів України

військових формувань, які захищали

незалежність, суверенітет та територіальну

цілісність України і брали безпосередню

участь в антитерористичній операції,

забезпеченні її проведення, перебуваючи

безпосередньо в районах антитерористичної

операції у період її проведення, у здійсненні

заходів із забезпечення національної безпеки і

оборони, відсічі і стримування збройної

агресії Російської Федерації у Донецькій та

Луганській областях, забезпеченні їх

здійснення, перебуваючи безпосередньо в

районах та у період здійснення зазначених

заходів;

в) особи, які у складі добровольчих

формувань, що були утворені або

самоорганізувалися для захисту незалежності,

суверенітету та територіальної цілісності

України, брали безпосередню участь в

антитерористичній операції, перебуваючи

безпосередньо в районах антитерористичної

операції у період її проведення, за умови, що

в подальшому такі добровольчі формування

були включені до складу Збройних Сил

України, Міністерства внутрішніх справ

України, Національної гвардії України та

інших утворених відповідно до законів

України військових формувань та

правоохоронних органів;

г) особи, які у період до набрання чинності

Законом України "Про особливості державної

політики із забезпечення державного

суверенітету України на тимчасово

окупованих територіях у Донецькій та

Луганській областях" у складі добровольчих

формувань, що були утворені або

самоорганізувалися для захисту незалежності,

9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

суверенітету та територіальної цілісності

України, брали безпосередню участь в

антитерористичній операції, перебуваючи

безпосередньо в районах антитерористичної

операції у період її проведення не менше 30

календарних днів, у тому числі за сукупністю

днів перебування в районах її проведення, у

взаємодії із Збройними Силами України,

Міністерством внутрішніх справ України,

Національною поліцією, Національною

гвардією України, Службою безпеки України

та іншими утвореними відповідно до законів

України військовими формуваннями та

правоохоронними органами.

Дія абзацу першого цього пункту не

поширюється на працівників підприємств,

установ, організацій, які залучалися та брали

безпосередню участь у забезпеченні

проведення антитерористичної операції,

здійснення заходів із забезпечення

національної безпеки і оборони, відсічі і

стримування збройної агресії Російської

Федерації у Донецькій та Луганській

областях, а також на осіб, які добровільно

забезпечували (або добровільно залучалися до

забезпечення) проведення антитерористичної

операції, здійснення заходів із забезпечення

національної безпеки і оборони, відсічі і

стримування збройної агресії Російської

Федерації у Донецькій та Луганській областях

(у тому числі здійснювали волонтерську

діяльність);

ґ) члени екіпажів кораблів, катерів, суден

забезпечення, літаків та вертольотів, особи,

які, перебуваючи на борту кораблів, катерів,

суден забезпечення, літаків (вертольотів)

Збройних Сил України, Державної

прикордонної служби України та

Національної гвардії України, Служби

безпеки України, Державної служби України з

надзвичайних ситуацій, виконували бойове

(службове) завдання із захисту незалежності,

10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

суверенітету та територіальної цілісності

України в умовах безпосереднього зіткнення

та вогневого контакту з військовими

формуваннями інших держав і незаконними

збройними формуваннями;

д) співробітники розвідувальних органів

України під прикриттям та особи, залучені до