Тип: Звичайний
№ 10399
Дата: 10 січня 2024 р.
Статус: Передано на підпис Президенту
Субʼєкт: Кабінет Міністрів України
1Порівняльна таблиця до проєкту Закону України Реєстраційний № 10399
про внесення змін до деяких законів України щодо фінансування здобуття вищої освіти та надання державної
цільової підтримки її здобувачам
Автор(и): Прем'єр-міністр України Шмигаль Д. А. (Друге читання -
повторний розгляд
комітетом)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань освіти, науки та інновацій
Дата розгляду в комітеті: 08.07.2026
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проєкту Висновки, обґрунтування Законопроєкт, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ПРОЕКТ
2 Вноситься Кабінетом Міністрів України
3 Д. ШМИГАЛЬ
4 “ ” 2024 р.
5 Закон УкраЇни Закон України
-1- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
У назві слова «фінансування здобуття
вищої освіти та надання державної цільової
підтримки її здобувачам» замінити словами
«окремих питань здобуття вищої освіти».
-2- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338), Н.д.
Герасимов А. В. (р.к. №196)Відхилено6 Про внесення змін до деяких законів
України щодо фінансування здобуття вищої
освіти та надання державної цільової
підтримки її здобувачам
______________________________________
«Про внесення змін до деяких законів
України щодо удосконалення порядку
здобуття вищої освіти та надання
державної підтримки її здобувачам».Про внесення змін до деяких законів
України щодо фінансування здобуття вищої
освіти та надання державної цільової
підтримки здобувачам вищої освіти
_____________________________________
_
7 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:
8 І. Внести зміни до таких законів України: І. Внести зміни до таких законів України:
-3- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 9
Змінити порядок розміщення законів, до
яких вносяться зміни, розташувавши їх в
хронологічному порядку.
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проєкту Висновки, обґрунтування Законопроєкт, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-4- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
Пункт 1 розділу І виключити.
-5- Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173) Відхилено
Пункт 1 розділу І законопроекту
виключити
-6- Н.д. Стефанчук Р. О. (р.к. №2) Відхилено
Пункт 1 Розділу І Законопроєкту вилучити.
-7- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338), Н.д.
Герасимов А. В. (р.к. №196)Відхилено
виключити
-8- Н.д. Штепа С. С. (р.к. №283) Відхилено
Пункт 1 розділу І законопроєкту
виключити.
-9- Н.д. Разумков Д. О. (р.к. №1), Н.д. Бабій
Р. В. (р.к. №47), Н.д. Божик В. І. (р.к. №405),
Н.д. Шпак Л. О. (р.к. №395), Н.д. Коваль О.
В. (р.к. №57), Н.д. Дмитрієва О. О. (р.к.
№102), Н.д. Микиша Д. С. (р.к. №382), Н.д.
Загоруйко А. Л. (р.к. №58), Н.д. Саладуха О.
В. (р.к. №56), Н.д. Мокан В. І. (р.к. №99)Відхилено
Пункт 1 розділу І законопроєкту
виключити
Обґрунтування:
Встановлення додаткової умови для
отримання пільги («якщо така підтримка
необхідна у зв’язку з фінансово-майновим
станом сім’ї», ітд.) щодо встановлення
державної цільової підтримки для здобуття
освіти та соціальної стипендії відповідним
пільговим категоріям громадян, є звуженням
змісту та обсягу існуючих прав і свобод, що
відповідно до ч. 3 ст. 22 Конституції України
не допускається при прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних законів.
Зауваження Головного науково-
експертного управління Апарату ВРУ10 1. У Законі України “Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”
(Відомості Верховної Ради України, 1992 р.,
№ 13, ст. 178 із наступними змінами):
-10- Н.д. Бабак С. В. (р.к. №11) Відхилено1. Абзац перший частини третьої статті
22 Закону України "Про основи соціальної
захищеності осіб з інвалідністю в Україні"
(Відомості Верховної Ради УРСР, 1991 р., №
21, ст. 252 із наступними змінами) викласти
в такій редакції:
"Спеціальні умови для здобуття вищої
освіти на місцях державного замовлення,
державних (регіональних) бюджетних
місцях за рахунок коштів державного або
місцевого бюджету, а також у вигляді повної
або часткової оплати навчання за рахунок
державних грантів, пільгових
довгострокових кредитів для здобуття
освіти надаються".
2. У Законі України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" (Відомості Верховної Ради
України, 1992 р., № 13, ст. 178 із наступними
змінами):
1) пункт 26 частини першої статті 20
викласти в такій редакції:
"26) право на державну цільову
підтримку для здобуття професійної,
фахової передвищої та вищої освіти в
порядку і розмірі, визначених Кабінетом
Міністрів України";
2) пункт 6 частини першої статті 22
викласти в такій редакції:
"6) право на державну цільову підтримку
для здобуття професійної, фахової
передвищої та вищої освіти в порядку і
розмірі, визначених Кабінетом Міністрів
України";
3) пункт 4 частини третьої статті 30
викласти в такій редакції:
"4) право на державну цільову підтримку
для здобуття професійної, фахової
передвищої та вищої освіти в порядку і
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проєкту Висновки, обґрунтування Законопроєкт, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Пункт 1 розділу І виключити.
-11- Н.д. Івченко В. Є. (р.к. №185) Відхилено
Пункти 1-6 розділу І вилучити
Обґрунтування:
Зазначеними пунктами внесено зміни до
Законів України ««Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту», «Про професійну (професійно-
технічну) освіту», «Про фахову передвищу
освіту», «Про підвищення престижності
шахтарської праці» «Про охорону дитинства».
Ці зміни обмежують гарантоване
державною право пільгових категорій
громадян на державну цільову підтримку для
здобуття певних рівнів освіти та виплату
соціальної стипендії. Оскільки за проектом ця
підтримка надаватиметься лише у разі, якщо
вона необхідна у зв’язку з фінансово-
майновим станом сім’ї.
Такий підхід щодо встановлення
державної цільової підтримки для здобуття
освіти та соціальної стипендії відповідним
пільговим категоріям громадян призведе до
звуження змісту та обсягу існуючих прав і
свобод людини і громадянина, що відповідно
до частини З статті 22 Конституції України не
допускається при прийнятті нових законів або
внесенні змін до чинних законів.
-12- Н.д. Білозір Л. М. (р.к. №230) Відхилено
Пункт 1 Розділу І Законопроєкту вилучити
-13- Н.д. Кунаєв А. Ю. (р.к. №96) Відхилено
Виключити
Обмеження права на соціальну стипендію
суперечить ст. 22 Конституції України.розмірі, визначених Кабінетом Міністрів
України".
3. У Законі України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" (Відомості Верховної Ради
України, 1993 р., № 45, ст. 425 із наступними
змінами):
1) частини сьому і восьму статті 12
замінити чотирма новими частинами такого
змісту:
"Держава забезпечує учасникам бойових
дій, їхнім дітям та особам з числа їхніх дітей
державну цільову підтримку для здобуття
професійної, фахової передвищої та вищої
освіти за денною або дуальною формою
здобуття освіти – до закінчення навчання за
певним ступенем освіти такими дітьми та
особами з їх числа, але не більш як до
досягнення ними 23 років.
Учасники бойових дій, їхні діти та особи
з числа їхніх дітей мають право на
першочергове зарахування для здобуття
освіти до державних та комунальних
закладів фахової передвищої освіти на
конкурсній основі та переважне право на
зарахування для здобуття професійної
освіти або професійної кваліфікації за
рахунок коштів державного або місцевого
бюджету.
Державна цільова підтримка для
здобуття професійної, фахової передвищої
та вищої освіти надається у вигляді:
безоплатного навчання на місцях
державного замовлення, державних
(регіональних) бюджетних місцях за
рахунок коштів державного або місцевого
бюджету;
пільгового довгострокового кредиту для
здобуття освіти, ваучера;
соціальної стипендії;
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проєкту Висновки, обґрунтування Законопроєкт, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
безоплатного забезпечення навчальною
літературою, зокрема доступом до
електронних навчальних видань;
безоплатного доступу до мережі
Інтернет, систем баз даних у державних і
комунальних закладах освіти та наукових
установах;
повного або часткового звільнення від
оплати за проживання в гуртожитку
відповідно до законодавства;
інших заходів, затверджених Кабінетом
Міністрів України.
Державна цільова підтримка для
здобуття вищої освіти також надається у
вигляді повної або часткової оплати
навчання за рахунок державного гранту".
У зв’язку з цим частини дев’яту і десяту
вважати відповідно частинами одинадцятою
і дванадцятою;
2) пункт 28 частини першої статті 13
викласти в такій редакції:
"28) право на державну цільову
підтримку для здобуття ними та їхніми
дітьми професійної, фахової передвищої та
вищої освіти, що визначена статтею 12
цього Закону для учасників бойових дій та
їхніх дітей";
3) пункт 23 частини першої статті 15
викласти в такій редакції:
"23) право на державну цільову
підтримку для здобуття професійної,
фахової передвищої та вищої освіти, що
визначена статтею 12 цього Закону для
учасників бойових дій та їхніх дітей".
4. Частини чотирнадцяту – шістнадцяту
статті 19 Закону України "Про охорону
дитинства" (Відомості Верховної Ради
України, 2001 р., № 30, ст. 142 із наступними
змінами) замінити шістьма новими
частинами такого змісту:
"Держава забезпечує особам, які
навчаються за денною або дуальною
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проєкту Висновки, обґрунтування Законопроєкт, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
формою здобуття освіти у закладах
професійної, фахової передвищої чи вищої
освіти, державну цільову підтримку для
здобуття освіти.
Державна цільова підтримка для
здобуття професійної, фахової передвищої
чи вищої освіти надається:
дітям осіб, які відповідно до Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" визнані
постраждалими учасниками Революції
Гідності, учасниками бойових дій, особами
з інвалідністю внаслідок війни, особами, які
мають особливі заслуги перед
Батьківщиною;
дітям осіб, стосовно яких встановлено
факт позбавлення особистої свободи
внаслідок збройної агресії проти України
відповідно до Закону України "Про
соціальний і правовий захист осіб, стосовно
яких встановлено факт позбавлення
особистої свободи внаслідок збройної
агресії проти України, та членів їхніх сімей"
(після звільнення таких осіб);
дітям загиблих (померлих) осіб,
стосовно яких встановлено факт
позбавлення особистої свободи внаслідок
збройної агресії проти України відповідно
до Закону України "Про соціальний і
правовий захист осіб, стосовно яких
встановлено факт позбавлення особистої
свободи внаслідок збройної агресії проти
України, та членів їхніх сімей";
дітям загиблих (померлих) осіб,
визначених частиною першою статті 101
Закону України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту";
дітям, один із батьків яких загинув під
час масових акцій громадянського протесту
або помер внаслідок поранення, контузії чи
каліцтва, одержаних під час масових акцій
громадянського протесту;
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проєкту Висновки, обґрунтування Законопроєкт, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
дітям, які є внутрішньо переміщеними
особами відповідно до Закону України "Про
забезпечення прав і свобод внутрішньо
переміщених осіб";
дітям, які проживають у населених
пунктах на лінії зіткнення;
дітям, один із батьків (усиновлювачів)
яких був військовослужбовцем, який
загинув чи визнаний судом безвісно
відсутньою особою під час виконання ним
обов’язків військової служби;
дітям, один із батьків яких є учасником
бойових дій на території іншої держави,
який загинув (пропав безвісти) або помер
внаслідок поранення, контузії чи каліцтва,
одержаних під час воєнних дій та конфліктів
на території іншої держави, а також
внаслідок захворювання, пов’язаного з
перебуванням на території іншої держави
під час воєнних дій та конфліктів;
дітям, один із батьків (усиновлювачів)
яких був поліцейським, який загинув
(помер) чи визнаний судом безвісно
відсутнім, чи зник безвісти за особливих
обставин під час виконання службових
обов’язків, пов’язаних із здійсненням
завдань і повноважень поліції;
дітям-сиротам, дітям, позбавленим
батьківського піклування;
дітям з інвалідністю;
дітям осіб, зниклих безвісти за особливих
обставин (крім випадків вчинення такими
особами протиправних діянь);
дітям, місце проживання яких
зареєстровано (задекларовано) на тимчасово
окупованій території або в населених
пунктах, віднесених до територій активних
бойових дій станом на дату віднесення
територій до відповідних категорій;
дітям осіб, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи і віднесені до
категорій 1, 2, 3, дітям померлих громадян,
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проєкту Висновки, обґрунтування Законопроєкт, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
віднесених до категорій 1, 2, смерть яких
пов'язана з Чорнобильською катастрофою,
дітям померлих громадян з числа учасників
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, віднесених до
категорії 3, смерть яких пов'язана з
Чорнобильською катастрофою, дітям
громадян, віднесених до категорії 1,
потерпілим дітям, яким встановлено
інвалідність, пов'язану з Чорнобильською
катастрофою;
протягом трьох років після здобуття
повної загальної середньої освіти або
професійної чи фахової передвищої освіти
на основі базової середньої освіти дітям,
один із батьків яких є шахтарем та має стаж
підземної роботи не менше 15 років або який
загинув внаслідок нещасного випадку на
виробництві чи став особою з інвалідністю I
або II групи;
дітям з багатодітної сім’ї, у якій
виховують п’ять і більше дітей.
Державна цільова підтримка для
здобуття професійної, фахової передвищої
та вищої освіти надається також особам з
числа дітей, зазначених у цій частині, на
період їхнього навчання за денною або
дуальною формою здобуття освіти у
закладах освіти до закінчення навчання за
певним ступенем вищої освіти, але не більш
як до досягнення ними 23 років.
Державна цільова підтримка для
здобуття професійної, фахової передвищої
та вищої освіти надається у вигляді:
безоплатного навчання на місцях
державного замовлення, державних
(регіональних) бюджетних місцях за
рахунок коштів державного або місцевого
бюджету;
пільгового довгострокового кредиту для
здобуття освіти, ваучера;
соціальної стипендії;
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проєкту Висновки, обґрунтування Законопроєкт, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
безоплатного забезпечення навчальною
літературою, зокрема доступом до
електронних навчальних видань;
безоплатного доступу до мережі
Інтернет, систем баз даних у державних і
комунальних закладах освіти та наукових
установах;
повного або часткового звільнення від
оплати за проживання в гуртожитку;
інших заходів, затверджених Кабінетом
Міністрів України.
Державна цільова підтримка для
здобуття вищої освіти також надається у
вигляді повної або часткової оплати
навчання за рахунок державного гранту.
Порядок та умови надання державної
цільової підтримки для здобуття
професійної, фахової передвищої та вищої
освіти затверджує Кабінет Міністрів
України".
5. Абзац перший частини першої статті 5
Закону України "Про підвищення
престижності шахтарської праці" (Відомості
Верховної Ради України, 2008 р., № 42-43,
ст. 293 із наступними змінами) викласти в
такій редакції:
"1. Шахтарям, які мають стаж підземної
роботи не менше трьох років, а також
протягом трьох років після здобуття повної
загальної середньої освіти або професійної
чи фахової передвищої освіти на основі
базової середньої освіти дітям, один із
батьків яких є шахтарем та має стаж
підземної роботи не менше 15 років або який
загинув внаслідок нещасного випадку на
виробництві чи став особою з інвалідністю I
або II групи, надається державна цільова
підтримка для здобуття професійної,
фахової передвищої та вищої освіти в
порядку і розмірі, визначених Кабінетом
Міністрів України".
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проєкту Висновки, обґрунтування Законопроєкт, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
6. В абзаці другому частини третьої
статті 25 Закону України "Про фізичну
культуру і спорт" (Відомості Верховної
Ради України, 2010 р., № 7, ст. 50 із
наступними змінами) слова "з
неолімпійських видів спорту, інших"
замінити словами "з неолімпійських видів
спорту, Всесвітній шаховій Олімпіаді,
інших".
-14- Н.д. Бабак С. В. (р.к. №11), Н.д.
Воронов В. А. (р.к. №40), Н.д. Грищук Р. П.
(р.к. №423), Н.д. Кириленко І. Г. (р.к.
№167), Н.д. Коваль О. В. (р.к. №57), Н.д.
Колебошин С. В. (р.к. №341), Н.д. Колюх В.
В. (р.к. №298), Н.д. Піпа Н. Р. (р.к. №316)Враховано
Пункти 1 – 6 розділу І законопроекту
викласти в такій редакції:
«1. Абзац перший частини третьої статті 22
Закону України "Про основи соціальної
захищеності осіб з інвалідністю в Україні"
(Відомості Верховної Ради УРСР, 1991 р., №
21, ст. 252) викласти в такій редакції:
"Спеціальні умови для здобуття вищої
освіти на місцях державного замовлення,
державних (регіональних) бюджетних місцях
за рахунок коштів державного або місцевого
бюджету, а також у вигляді повної або
часткової оплати навчання за рахунок
державних грантів, пільгових довгострокових
кредитів для здобуття освіти надаються".
2. У Законі України "Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
(Відомості Верховної Ради України, 1992 р.,
№ 13, ст. 178 із наступними змінами):
1) пункт 26 частини першої статті 20
викласти в такій редакції:
"26) право на державну цільову підтримку
для здобуття професійної, фахової
передвищої та вищої освіти в порядку і
розмірі, визначених Кабінетом Міністрів
України";
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проєкту Висновки, обґрунтування Законопроєкт, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
2) пункт 6 частини першої статті 22
викласти в такій редакції:
"6) право на державну цільову підтримку
для здобуття професійної, фахової
передвищої та вищої освіти в порядку і
розмірі, визначених Кабінетом Міністрів
України";
3) пункт 4 частини третьої статті 30
викласти в такій редакції:
"4) право на державну цільову підтримку
для здобуття професійної, фахової
передвищої та вищої освіти в порядку і
розмірі, визначених Кабінетом Міністрів
України".
3. У Законі України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту"
(Відомості Верховної Ради України, 1993 р.,
№ 45, ст. 425 із наступними змінами):
1) частини сьому та восьму статті 12
викласти в такій редакції:
"Держава забезпечує учасникам бойових
дій, їхнім дітям та особам з числа їхніх дітей
державну цільову підтримку для здобуття
професійної, фахової передвищої та вищої
освіти за денною або дуальною формою
здобуття освіти, - до закінчення такими дітьми
та особами з їх числа закладів освіти, але не
довше ніж до досягнення ними 23 років.
Учасники бойових дій, їхні діти та особи з
числа їхніх дітей мають право на
першочергове зарахування для здобуття
освіти у державних та комунальних закладах
фахової передвищої освіти на конкурсній