Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання повноважень центральних органів виконавчої влади у сфері забезпечення енергетичної ефективності

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 10393

про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання повноважень центральних органів виконавчої

влади у сфері забезпечення енергетичної ефективності

Автор(и): Прем'єр-міністр України Шмигаль Д. А. (Друге читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань енергетики та житлово-комунальних послуг

Дата розгляду в комітеті: 29.05.2024

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

1 ПРОЕКТ

2 Вноситься Кабінетом Міністрів України

3 Д. ШМИГАЛЬ

4 “ ” 2024 р.

5 Закон УкраЇни Закон України

6 Про внесення змін до деяких законів

України щодоврегулювання повноважень

центральних органіввиконавчої влади у сфері

забезпеченняенергетичної

ефективності____________________________

__________Про внесення змін до деяких законів

України щодо врегулювання повноважень

центральних органів виконавчої влади у

сфері забезпечення енергетичної

ефективності

7 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я

є:

8 I. Внести зміни до таких законів України: I. Внести зміни до таких законів України:

9 1. У Законі України “Про комбіноване

виробництво теплової та електричної енергії

(когенерацію) та використання скидного

енергопотенціалу” (Відомості Верховної Ради

України, 2005 р., № 20, ст. 278 із наступними

змінами):2. У Законі України “Про комбіноване

виробництво теплової та електричної енергії

(когенерацію) та використання скидного

енергопотенціалу” (Відомості Верховної

Ради України, 2005 р., № 20, ст. 278 із

наступними змінами):

-1- Н.д. Нагорняк С. В. (р.к. №400) Враховано 10 1) у преамбулі та частині першій статті 2

слова “у сфері енергозбереження” замінити

словами “у сфері забезпечення енергетичної

ефективності”;# 1. У пункті 1 Розділу І законопроекту:

абзац другий пункту 1 виключити

у пунктах 2 та 5 статті 1 слова

«центральним органом виконавчої влади, що

реалізує державну політику у сферах та інші члени Комітету1) у пунктах 2 і 5 статті 1 слова

«центральним органом виконавчої влади,

що реалізує державну політику у сферах

ефективного використання паливно-

енергетичних ресурсів, енергозбереження,

відновлюваних джерел енергії та

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

ефективного використання паливно-

енергетичних ресурсів, енергозбереження,

відновлюваних джерел енергії та

альтернативних видів палива» замінити

словами «центральним органом виконавчої

влади, що реалізує державну політику у сфері

забезпечення енергетичної ефективності»

абзац третій викласти у такій редакції:

«у частині першій статті 8 слова

«центральний орган виконавчої влади, що

реалізує державну політику у сферах

ефективного використання паливно-

енергетичних ресурсів, енергозбереження,

відновлюваних джерел енергії та

альтернативних видів палива (крім питань

забезпечення енергоефективності будівель та

інших споруд)» замінити словами

«центральний орган виконавчої влади, що

реалізує державну політику у сфері

забезпечення енергетичної ефективності»

частину четверту статті 8 викласти в такій

редакції:

«Перелік вторинних енергетичних

ресурсів, які можуть бути використані для

виробництва електричної та теплової енергії у

когенераційних установках, встановлюється

уповноваженим Кабінетом Міністрів України

центральним органом виконавчої влади в

порядку, визначеному законодавством

України.»

У статті 11:

У частині першій статті 11 слова

«центральним органом виконавчої влади, що

забезпечує формування державної політики у

сферах ефективного використання паливно-

енергетичних ресурсів, енергозбереження,

відновлюваних джерел енергії та

альтернативних видів палива (крім питань

забезпечення енергоефективності будівель та

інших споруд)» замінити словами

«центральним органом виконавчої влади, що

забезпечує формування та реалізацію альтернативних видів палива» замінити

словами «центральним органом виконавчої

влади, що реалізує державну політику у

сфері забезпечення енергетичної

ефективності»;

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

державної політики у сфері забезпечення

енергетичної ефективності»

У частині другій статті 11 слова

«центральний орган виконавчої влади, що

реалізує державну політику у сферах

ефективного використання паливно-

енергетичних ресурсів, енергозбереження,

відновлюваних джерел енергії та

альтернативних видів палива» замінити

словами «центральний орган виконавчої

влади, що реалізує державну політику у сфері

забезпечення енергетичної ефективності»

У частині шостій статті 11 слова

«центральним органом виконавчої влади, що

забезпечує формування державної політики у

сферах ефективного використання паливно-

енергетичних ресурсів, енергозбереження,

відновлюваних джерел енергії та

альтернативних видів палива (крім питань

забезпечення енергоефективності будівель та

інших споруд).» замінити словами

«центральним органом виконавчої влади, що

забезпечує формування та реалізацію

державної політики у сфері забезпечення

енергетичної ефективності»

У частині дев’ятій статті 11 слова «у

центральному органі виконавчої влади, що

реалізує державну політику у сферах

ефективного використання паливно-

енергетичних ресурсів, енергозбереження,

відновлюваних джерел енергії та

альтернативних видів палива.» замінити

словами «у центральному органі виконавчої

влади, що реалізує державну політику у сфері

забезпечення енергетичної ефективності»

У частині одинадцятій статті 11 слова «до

центрального органу виконавчої влади, що

реалізує державну політику у сферах

ефективного використання паливно-

енергетичних ресурсів, енергозбереження,

відновлюваних джерел енергії та

альтернативних видів палива.» замінити

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

словами «до центрального органу виконавчої

влади, що реалізує державну політику у сфері

забезпечення енергетичної ефективності»

У частині дванадцятій статті 11 слова

«центральним органом виконавчої влади, що

реалізує державну політику у сферах

ефективного використання паливно-

енергетичних ресурсів, енергозбереження,

відновлюваних джерел енергії та

альтернативних видів палива.» замінити

словами «центральним органом виконавчої

влади, що реалізує державну політику у сфері

забезпечення енергетичної ефективності»

У статті 111:

У частині другій статті 111 слова

«центральний орган виконавчої влади, що

реалізує державну політику у сферах

ефективного використання паливно-

енергетичних ресурсів, енергозбереження,

відновлюваних джерел енергії та

альтернативних видів палива» замінити

словами «центральний орган виконавчої

влади, що реалізує державну політику у сфері

забезпечення енергетичної ефективності»

У частині дев’ятій статті 111 слова

«центральним органом виконавчої влади, що

забезпечує формування державної політики у

сферах ефективного використання паливно-

енергетичних ресурсів, енергозбереження,

відновлюваних джерел енергії та

альтернативних видів палива (крім питань

забезпечення енергоефективності будівель та

інших споруд).» замінити словами

«центральним органом виконавчої влади, що

забезпечує формування та реалізацію

державної політики у сфері забезпечення

енергетичної ефективності»

У частинах тринадцятій та чотирнадцятій

статті 111 слова «до центрального органу

виконавчої влади, що реалізує державну

політику у сферах ефективного використання

паливно-енергетичних ресурсів,

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

енергозбереження, відновлюваних джерел

енергії та альтернативних видів палива»

замінити словами «до центрального органу

виконавчої влади, що реалізує державну

політику у сфері забезпечення енергетичної

ефективності»

Частину шістнадцять статті 111 викласти у

такій редакції :

«Рішення про відмову у наданні гарантії

походження або несвоєчасне прийняття

рішення центральним органом виконавчої

влади, що реалізує державну політику у сфері

забезпечення енергетичної ефективності ,

щодо надання або відмови у наданні гарантії

походження може бути оскаржено заявником

до центрального органу виконавчої влади, що

забезпечує формування та реалізацію

державної політики у сфері забезпечення

енергетичної ефективності»

У частині сімнадцятій статті 111 слова «до

центрального органу виконавчої влади, що

реалізує державну політику у сферах

ефективного використання паливно-

енергетичних ресурсів, енергозбереження,

відновлюваних джерел енергії та

альтернативних видів палива» замінити

словами «до центрального органу виконавчої

влади, що реалізує державну політику у сфері

забезпечення енергетичної ефективності»

У частині дев’ятнадцятій статті 111 слова

«Центральний орган виконавчої влади, що

реалізує державну політику у сферах

ефективного використання паливно-

енергетичних ресурсів, енергозбереження,

відновлюваних джерел енергії та

альтернативних видів палива» замінити

словами «Центральний орган виконавчої

влади, що реалізує державну політику у сфері

забезпечення енергетичної ефективності»

абзаци п’ятий, шостий, сьомий пункту 1.

законопректу виключити.

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

11 2) частину першу статті 8 викласти в такій

редакції:2) у статті 8:

у частині першій слова «центральний

орган виконавчої влади, що реалізує

державну політику у сферах ефективного

використання паливно-енергетичних

ресурсів, енергозбереження, відновлюваних

джерел енергії та альтернативних видів

палива (крім питань забезпечення

енергоефективності будівель та інших

споруд)» замінити словами «центральний

орган виконавчої влади, що реалізує

державну політику у сфері забезпечення

енергетичної ефективності";

частину четверту викласти в такій

редакції:

"Перелік вторинних енергетичних

ресурсів, які можуть бути використані для

виробництва електричної та теплової енергії

у когенераційних установках,

встановлюється уповноваженим Кабінетом

Міністрів України центральним органом

виконавчої влади в порядку, визначеному

законодавством";

12 “Державне регулювання у сфері

використання когенераційних установок

здійснюють центральний орган виконавчої

влади, що реалізує державну політику у сфері

забезпечення енергетичної ефективності,

Національна комісія, що здійснює державне

регулювання у сферах енергетики та

комунальних послуг.”;3) у статті 11:

у частині першій слова «центральним

органом виконавчої влади, що забезпечує

формування державної політики у сферах

ефективного використання паливно-

енергетичних ресурсів, енергозбереження,

відновлюваних джерел енергії та

альтернативних видів палива (крім питань

забезпечення енергоефективності будівель

та інших споруд)» замінити словами

«центральним органом виконавчої влади,

що забезпечує формування та реалізацію

державної політики у сфері забезпечення

енергетичної ефективності»;

у частині другій слова «центральний

орган виконавчої влади, що реалізує

державну політику у сферах ефективного

використання паливно-енергетичних

ресурсів, енергозбереження, відновлюваних

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

джерел енергії та альтернативних видів

палива» замінити словами «центральний

орган виконавчої влади, що реалізує

державну політику у сфері забезпечення

енергетичної ефективності»;

у частині шостій слова «центральним

органом виконавчої влади, що забезпечує

формування державної політики у сферах

ефективного використання паливно-

енергетичних ресурсів, енергозбереження,

відновлюваних джерел енергії та

альтернативних видів палива (крім питань

забезпечення енергоефективності будівель

та інших споруд)» замінити словами

«центральним органом виконавчої влади,

що забезпечує формування та реалізацію

державної політики у сфері забезпечення

енергетичної ефективності»;

у частині дев’ятій слова «у центральному

органі виконавчої влади, що реалізує

державну політику у сферах ефективного

використання паливно-енергетичних

ресурсів, енергозбереження, відновлюваних

джерел енергії та альтернативних видів

палива» замінити словами «у центральному

органі виконавчої влади, що реалізує

державну політику у сфері забезпечення

енергетичної ефективності»;

у частині одинадцятій слова «до

центрального органу виконавчої влади, що

реалізує державну політику у сферах

ефективного використання паливно-

енергетичних ресурсів, енергозбереження,

відновлюваних джерел енергії та

альтернативних видів палива» замінити

словами «до центрального органу

виконавчої влади, що реалізує державну

політику у сфері забезпечення енергетичної

ефективності»;

у частині дванадцятій слова

«центральним органом виконавчої влади,

що реалізує державну політику у сферах

8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

ефективного використання паливно-

енергетичних ресурсів, енергозбереження,

відновлюваних джерел енергії та

альтернативних видів палива» замінити

словами «центральним органом виконавчої

влади, що реалізує державну політику у

сфері забезпечення енергетичної

ефективності»;

4) у статті 111:

у частині другій слова «центральний

орган виконавчої влади, що реалізує

державну політику у сферах ефективного

використання паливно-енергетичних

ресурсів, енергозбереження, відновлюваних

джерел енергії та альтернативних видів

палива» замінити словами «центральний

орган виконавчої влади, що реалізує

державну політику у сфері забезпечення

енергетичної ефективності»;

у частині дев’ятій слова «центральним

органом виконавчої влади, що забезпечує

формування державної політики у сферах

ефективного використання паливно-

енергетичних ресурсів, енергозбереження,

відновлюваних джерел енергії та

альтернативних видів палива (крім питань

забезпечення енергоефективності будівель

та інших споруд)» замінити словами

«центральним органом виконавчої влади,

що забезпечує формування та реалізацію

державної політики у сфері забезпечення

енергетичної ефективності»;

у частинах тринадцятій і чотирнадцятій

слова «до центрального органу виконавчої

влади, що реалізує державну політику у

сферах ефективного використання паливно-

енергетичних ресурсів, енергозбереження,

відновлюваних джерел енергії та

альтернативних видів палива» замінити

словами «до центрального органу

виконавчої влади, що реалізує державну

9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

політику у сфері забезпечення енергетичної

ефективності»;

частину шістнадцяту викласти в такій

редакції:

«Рішення про відмову у наданні гарантії

походження або несвоєчасне прийняття

рішення центральним органом виконавчої

влади, що реалізує державну політику у

сфері забезпечення енергетичної

ефективності, щодо надання або відмови у

наданні гарантії походження може бути

оскаржено заявником до центрального

органу виконавчої влади, що забезпечує

формування та реалізацію державної

політики у сфері забезпечення енергетичної

ефективності»;

у частині сімнадцятій слова «до

центрального органу виконавчої влади, що

реалізує державну політику у сферах

ефективного використання паливно-

енергетичних ресурсів, енергозбереження,

відновлюваних джерел енергії та

альтернативних видів палива» замінити

словами «до центрального органу

виконавчої влади, що реалізує державну

політику у сфері забезпечення енергетичної

ефективності»;

у частині дев’ятнадцятій слова

«Центральний орган виконавчої влади, що

реалізує державну політику у сферах

ефективного використання паливно-

енергетичних ресурсів, енергозбереження,

відновлюваних джерел енергії та

альтернативних видів палива» замінити

словами «Центральний орган виконавчої

влади, що реалізує державну політику у

сфері забезпечення енергетичної

ефективності».

13 3) статтю 13 викласти в такій редакції:

14 “Державний нагляд у сфері використання

когенераційних установок здійснює

10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

центральний орган виконавчої влади, що

реалізує державну політику у сфері нагляду

(контролю) у галузях електроенергетики та

теплопостачання.”;

15 4) у тексті Закону слова “у сфері

енергозбереження” замінити словами “, що

реалізує державну політику у сфері

забезпечення енергетичної ефективності”.

16 2. У частинах шостій — десятій статті 20

Закону України “Про теплопостачання”

(Відомості Верховної Ради України, 2005 р.,

№ 28, ст. 373; із змінами, внесеними Законом

України від 9 липня 2022 року № 2392-ІХ)

слова “що реалізує державну політику у сфері

ефективного використання паливно-

енергетичних ресурсів, енергозбереження,

відновлюваних джерел енергії та

альтернативних видів палива” замінити

словами “що реалізує державну політику у

сфері забезпечення енергетичної

ефективності”.3. У частинах шостій — десятій статті 20

Закону України “Про теплопостачання”

(Відомості Верховної Ради України, 2005 р.,

№ 28, ст. 373; 2017 р., №17, ст. 207 слова “що

реалізує державну політику у сфері

ефективного використання паливно-

енергетичних ресурсів, енергозбереження,

відновлюваних джерел енергії та

альтернативних видів палива” замінити

словами “що реалізує державну політику у

сфері забезпечення енергетичної

ефективності”.

-2- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 17 3. Пункт 4 частини другої статті 222 Закону

України “Про регулювання містобудівної

діяльності” (Відомості Верховної Ради

України, 2011 р., № 34, ст. 343; із змінами,

внесеними Законом України від 9 липня 2022

року № 2392-ІХ) викласти в такій редакції:Абзац перший пункту 3 розділу І

виключити.4. Пункт 4 частини другої статті 222

Закону України “Про регулювання

містобудівної діяльності” (Відомості

Верховної Ради України, 2011 р., № 34, ст.

343; із змінами, внесеними Законом України

від 9 липня 2022 року № 2392-ІХ) викласти

в такій редакції:

-3- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено

Абзац другий пункту 3 розділу І

виключити.

-4- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхилено18 “4) кваліфікаційний сертифікат виконавця

робіт, зміни до нього, рішення про

допуск/відмову в допуску до проведення

професійної атестації, видачу/відмову

у видачі кваліфікаційного сертифіката та

позбавлення кваліфікаційного сертифіката;

сертифікат енергоаудитора будівель, зміни до

нього;”.1. Абзац другий пункту 3 Розділу І

законопроекту доповнити словами «відмова у

видачі та анулювання сертифіката

енергоаудитора будівель».

Обґрунтування:

Даною поправкою пропонується зберегти

чинну можливість, передбачену у діючому

Законі України «Про регулювання

містобудівної діяльності», щодо відмови у “4) кваліфікаційний сертифікат

виконавця робіт, зміни до нього, рішення

про допуск/відмову в допуску до

проведення професійної атестації,

видачу/відмову у видачі кваліфікаційного

сертифіката та позбавлення

кваліфікаційного сертифіката; сертифікат

енергоаудитора будівель, зміни до нього”.

11№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

видачі та анулювання сертифіката

енергоаудитора будівель з використанням

Реєстру будівельної діяльності.

Адже пропозиція законопроекту щодо

виключення норм про можливість відмови у

видачі та анулювання сертифіката

енергоаудитора будівель не враховує того, що

згідно Закону України «Про енергетичну

ефективність» порядок підтвердження

кваліфікації осіб, які мають намір провадити

діяльність із здійснення енергетичних аудитів,

та кваліфікаційні вимоги до енергетичних

аудиторів затверджуються Кабінетом