Проєкт Закону про внесення змін до підпункту 2 пункту 2-2 розділу V Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів" щодо управління грошовими коштами в іноземній валюті

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань антикорупційної

політики

До законопроекту за реєстр. № 10397 від 09.01.2024

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

05 лютого 2024 року (протокол № 181) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України "Про внесення змін до підпункту 2

пункту 2-2 розділу V Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про

Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління

активами, одержаними від корупційних та інших злочинів" щодо управління

грошовими коштами в іноземній валюті" (реєстр. № 10397 від 09.01.2024),

поданий народними депутатами України Радіною А.О., Ананченком М.О. та

іншими.

Законопроектом пропонується тимчасово, на період до припинення або

скасування воєнного стану, введеного з 24.02.2022, а також протягом одного

місяця з дня його припинення або скасування, надати Національному

агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами,

одержаними від корупційних та інших злочинів /далі – АРМА/, право

придбавати за рахунок грошових коштів, розміщених на його депозитних

рахунках в іноземній валюті, облігації внутрішньої державної позики

«Військові облігації» /далі – ОВДП/, номінальна вартість яких визначена у

відповідній іноземній валюті (згідно з чинною нормою відповідне право надано

на придбання ОВДП за рахунок коштів, розміщених на рахунках АРМА у

національній валюті).

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що:

законопроектом пропонується розширити запроваджену практику та

надати можливість придбання ОВДП за рахунок грошових коштів у іноземній

валюті, що розміщені на депозитних рахунках АРМА, дохідність за такими

облігаціями значно перевищує дохідність за відсотковими ставками по

валютним депозитам;

у разі скасування арешту, якщо дохід за ОВДП є більшим, ніж дохід за

договором банківського вкладу, різниця між ними перераховується до

державного бюджету;

на початок 2024 р. на валютних депозитних рахунках АРМА перебуває

близько 15 млн доларів США, отже прийняття законопроекту створить умови

для додаткового залучення коштів до державного бюджету та економіки

України;

реалізація законопроекту не потребуватиме додаткового фінансування з

державного бюджету, водночас дозволить підвищити ефективність управління

арештованими активами у вигляді грошових коштів в іноземній валюті.

Пунктом 2 підпункту 2-2 розділу V Прикінцеві та перехідні положення

Закону України "Про Національне агентство України з питань виявлення,

розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших

злочинів", серед іншого, передбачено, що: якщо дохід за ОВДП є більшим, ніж

дохід за договором банківського вкладу, укладеним АРМА з державним

банком, різниця між ними перераховується АРМА до державного бюджету

протягом десяти робочих днів з дня, наступного за днем продажу ОВДП;

порядок розрахунку розміру частки доходу, яка підлягає перерахуванню до

державного бюджету, встановлюється Мінфіном, за поданням АРМА.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку відмічає,

що:

реалізація законопроекту не потребуватиме додаткових видатків з

державного бюджету;

величина впливу законопроекту на показники доходів державного

бюджету залежатиме від обсягу обсягу, терміну придбання цінних паперів та

дохідність придбаних ОВДП в іноземній валюті;

оцінити вартісну величину впливу положень законопроекту на

показники бюджету у частині доходів неможливо у зв'язку з відсутністю

необхідних для розрахунку даних.

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до норм

частини першої статті 27 Бюджетного кодексу України та частини третьої

статті 91 Регламенту Верховної Ради України.

За підсумками розгляду даного питання прийнято рішення:

законопроект матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може

призвести до збільшення доходів державного бюджету у частині перевищення

доходу за ОВДП, придбаних АРМА, над доходом за договором банківського

вкладу, укладеним АРМА, залежно від обсягу, терміну та дохідності

відповідних ОВДП в іноземній валюті та загалом від практики застосування

даної законодавчої ініціативи). У разі прийняття відповідного закону він може

набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА