Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо протидії порушенням у сфері лобіювання

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань правоохоронної діяльності

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

ВИСНОВОК

на проект Закону України

«Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні

правопорушення щодо протидії порушенням у сфері лобіювання»

(реєстр. № 10373-1 від 27.12.2023)

Комітет Верховної Ради України з питань правоохоронної діяльності на

засіданні 21 лютого 2024 року (протокол № 174) на виконання доручення Голови

Верховної Ради України Стефанчука Р.О. розглянув проект Закону України «Про

внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо

протидії порушенням у сфері лобіювання» (реєстр. № 10373-1), поданий

народним депутатом України Буймістер Л.А., висновок Головного науково-

експертного управління Апарату Верховної Ради України від 23 січня 2024 року

(електронна картка документа (1450985), а також експертний висновок Комітету

з питань інтеграції України до Європейського Союзу від 02 лютого 2024 року

(електронна картка документа (1458811).

Метою даного проекту Закону є забезпечення відкритості та прозорості

інформації про лобіювання відповідно до Закону України «Про лобізм та

лобістську діяльність в Україні».

Для досягнення вказаної мети проектом Закону пропонується доповнити

Кодекс України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП) новими

нормами, якими встановлено адміністративну відповідальність у вигляді

накладення штрафу:

за здійснення лобіювання без реєстрації в Реєстрі прозорості суб’єктів

лобіювання в розмірі від 500 до 1 000 неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян (що дорівнює 8 500–17 000 грн) (нова стаття 18858);

за неоприлюднення інформації, обов’язкове оприлюднення якої

передбачено Законом України «Про лобізм та лобістську діяльність в Україні»,

в розмірі від 25 до 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (що

дорівнює 425–850 грн) (зміни до частини першої статті 2123 ).

Також положеннями законопроекту запропоновано розширити

повноваження працівників Національного агентства з питань запобігання

корупції шляхом надання їм повноважень щодо складання протоколів за

зазначеними нормами.

Даний законопроект є альтернативним до проекту Закону України «Про

внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо

порушення законодавства в сфері здійснення лобіювання» (реєстр. № 10373 від

25.12.2023).

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України за

результатами опрацювання положень законопроекту зазначило, що його

положення втратили актуальність, оскільки поданий законопроект змістовно

пов’язаний з проектом Закону України «Про лобізм та лобістську діяльність в

Україні», реєстр. № 10337-1 від 26.12.2023 та фактично є похідним від нього,

який 10 січня 2024 було знято з розгляду.

З огляду на викладене та керуючись пунктом 2 частини першої статті 16

Закону України «Про комітети Верховної Ради України», пунктом 2 частини

першої статті 114 Регламенту Верховної Ради України, Комітет з питань

правоохоронної діяльності рекомендує Верховній Раді України проект Закону

України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні

правопорушення щодо протидії порушенням у сфері лобіювання»

(реєстр. № 10373-1) за результатами розгляду в першому читанні відхилити.

Доповідачем від Комітету при розгляді питання на пленарному засіданні

Верховної Ради України визначено Голову Комітету з питань правоохоронної

діяльності – народного депутата України Іонушаса Сергія Костянтиновича.

Голова Комітету С. Іонушас