Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення адміністрування податків та зборів, а також уточнення окремих положень податкового законодавства

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Щодо законопроекту за реєстр. № 10381

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні 5 лютого

2024 року (протокол № 181) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного кодексу

України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект Закону

України про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення

адміністрування податків і зборів, а також уточнення окремих положень

податкового законодавства (реєстр. № 10381 від 28.12.2023), поданий народними

депутатами України Гетманцевим Д.О., Колісник А.С. та іншими.

Законопроектом пропонуються зміни до Податкового кодексу України,

якими, серед іншого, передбачено:

скасувати відповідальність (штрафні санкції і пеню) за допущення платником

податків помилок в реквізитах бюджетного рахунку під час перерахування податків

до бюджету (за умови своєчасної сплати податків);

надати можливість суб’єктам господарювання заявити про своє бажання

зареєструватися платником податку на додану вартість не лише при державній

реєстрації створення юридичної особи, а й під час державної реєстрації змін до

відомостей про юридичну особу;

встановити, що прийняття рішення про обов’язкову евакуацію населення в

межах території територіальної громади є підставою для прийняття рішення

сільських, селищних, міських рад, військових адміністрацій та військово-цивільних

адміністрацій про встановлення податкових пільг щодо плати за землю та податку

на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки;

встановити, що рішення рад щодо нормативної грошової оцінки, проведеної

вперше стосовно земельних ділянок, офіційно оприлюднюється відповідним

органом місцевого самоврядування не пізніше п’яти днів з дня прийняття такого

рішення та застосовується з першого числа місяця, наступного за місяцем, в якому

прийнято відповідне рішення;

узгодити розміри орендної плати за земельні ділянки державної та

комунальної власності та плати за суборенду земельних ділянок із розмірами,

передбаченими у Земельному кодексі України, зокрема встановити, що:

-річний розмір орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної

власності для земельних ділянок сільськогосподарського призначення, переданих в

оренду акціонерним товариствам, товариствам з обмеженою відповідальністю,

100% акцій (часток) у статутному капіталі яких належать державі, не може бути

меншим: для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено, – 12%

їх нормативної грошової оцінки; для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку

яких не проведено, – 12% нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по

Автономній Республіці Крим або по області;

-плата за суборенду земельної ділянки сільськогосподарського призначення

державної власності, яка перебуває в оренді акціонерного товариства, товариства з

обмеженою відповідальністю, 100% акцій (часток) у статутному капіталі якого

належать державі, може перевищувати розмір орендної плати.

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що:

реалізація положень законопроекту не потребує додаткових фінансових

витрат державного і місцевих бюджетів та не призведе до скорочення бюджетних

надходжень;

прийняття законопроекту сприятиме вдосконаленню податкового

законодавства, зокрема дозволить врахувати позитивну судову практику на користь

платників податків, узгодити окремі норми податкового законодавства зі змінами,

що відбулися у інших нормативно-правових актах тощо.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України у

своєму висновку до законопроекту зауважує, що оновлене законопроектом

положення щодо плати за суборенду земельних ділянок виглядає дискусійним, адже

відповідний підхід сприятиме збільшенню не бюджетних доходів від орендної плати

за землі державної власності, а доходів орендаря, а також може мати корупційні

ризики, адже окремі земельні ділянки можуть передаватися (а також

встановлюватися для них мінімальний розмір орендної плати) виключно з метою

подальшої їх передачі в суборенду.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку до

законопроекту зазначає, що реалізація законопроекту не потребуватиме видатків з

державного бюджету та місцевих бюджетів, а також не матиме безпосереднього

впливу на надходження до бюджетів оскільки законопроектом уточнюються окремі

положення порядків адміністрування податків. Загалом Мінфіном законопроект

підтримується з урахуванням технічних правок.

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до норм

Бюджетного кодексу України (частина перша статті 27) та Регламенту Верховної

Ради України (частина третя статті 91).

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може сприяти

збільшенню доходів місцевих бюджетів від плати за землю залежно від практики

застосування даної законодавчої ініціативи). У разі прийняття відповідного закону

він може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА