Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо приведення деяких норм у відповідність із Законом України “Про Митний тариф України” та уточнення окремих положень

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань фінансів, податкової

та митної політики

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

До реєстр. № 10321

від 06.12.23р.

До реєстр. № 10321-1

від 21.12.2023р.

Верховна Рада України

ВИСНОВОК

до проектів Законів України

Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо приведення

деяких норм у відповідність із Законом України

“Про Митний тариф України” та іншими законами України

(реєстр. № 10321 від 06.12.2023р.)

Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо приведення

деяких норм у відповідність із Законом України

“Про Митний тариф України” та уточнення окремих положень

(реєстр. № 10321-1 від 21.12.2023р.)

8 січня 2024 року

протокол № 159

Комітет Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної

політики на своєму засіданні 8 січня 2024 року (протокол № 159) розглянув

проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України щодо

приведення деяких норм у відповідність із Законом України “Про Митний тариф

України” та іншими законами України (реєстр. № 10321 від 06.12.2023р.),

поданий Кабінетом Міністрів України, та про внесення змін до Податкового

кодексу України щодо приведення деяких норм у відповідність із Законом

України “Про Митний тариф України” та уточнення окремих положень (реєстр.

№ 10321-1 від 21.12.2023р.), поданий народним депутатом України

Гетманцевим Д.О..

Проекти законів не включені до порядку денного сесії Верховної Ради

України.

2

Метою законопроекту за реєстр. № 10321 є приведення окремих кодів

УКТ ЗЕД, наведених у Податковому кодексі України (далі – Кодекс), у

відповідність до вимог нової версії 2022 року кодів УКТ ЗЕД, затвердженої

Законом України від 19 жовтня 2022 року № 2697-IX “Про Митний тариф

України”, приведення термінології у відповідність із Законом України від 03

грудня 2020 року № 1053-ІХ “Про реабілітацію у сфері охорони здоров’я”, а

також уточнення окремих положень адміністрування податків і зборів задля

повноцінного застосування норм права.

Законопроектом запропоновано внести зміни до статті 165 розділу IV,

статті 197 розділу V, статті 215 розділу VІ, пунктів 58, 59, 64, 641, 65, 78

підрозділу 2 розділу ХХ, пункту 56 підрозділу 4 розділу ХХ, пунктів 17, 41, 44

підрозділу 5 розділу ХХ, підпункту 68.2 пункту 68 та підпункту 69.51 пункту 69

підрозділу 10 розділу ХХ Кодексу, які дозволять усунути невідповідність у

кодуванні товарів, у тому числі підакцизних, та уникнути ускладнень під час

адміністрування податку на додану вартість, акцизного податку, податку на

прибуток підприємств та податку на доходи фізичних осіб.

Крім того, законопроектом передбачено зміни до Кодексу щодо:

прирівняння до тютюнових виробів і встановлення ставки акцизного

податку на продукти, що містять тютюн, відновлений тютюн, нікотин, замінники

тютюну або нікотину, призначені для вдихання без горіння; інші нікотиновмісні

продукти для орального застосування (зокрема, на нікотинові подушечки або

паучі). Водночас оподаткування таких продуктів вводиться з липня 2024 року за

заниженою ставкою в розмірі 2 363,4 грн за 1 кг, а з січня 2025 р. – 2 836,08 грн

за 1 кг;

надання права контролюючому органу приймати рішення про

врахування / неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість,

про відповідність / невідповідність платника податку на додану вартість

критеріям ризиковості платника податку в порядку та на підставах, визначених

Кабінетом Міністрів України;

встановлення особливостей оскарження рішень контролюючих органів

про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість та про

відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості

платника податку;

внесення технічних правок щодо заміни поняття «основні фонди»

поняттям “основні засоби”;

виключення із переліку ставок з податку на прибуток підприємств, які

застосовуються до доходів нерезидентів, ставки 20 %, яка застосовувалася до

доходів нерезидентів за виробництво та/або розповсюдження реклами, у зв’язку

із виключенням з Кодексу положення щодо оподаткування таких доходів.

Відповідні зміни внесено Законом України від 03.06.2021 № 1525-IX “Про

внесення змін до Податкового кодексу України щодо скасування оподаткування

доходів, отриманих нерезидентами у вигляді виплати за виробництво та/або

розповсюдження реклами, та удосконалення порядку оподаткування податком

3

на додану вартість операцій з постачання нерезидентами електронних послуг

фізичним особам” та набули чинності з липня 2021 року;

заміни поняття “статутний фонд”, яке вживається у статті 98,

підпунктах 165.1.18, 165.1.44 пункту 165.1 статті 165, пункті 198.1 статті 198

Кодексу, поняттям “статутний капітал”;

приведення термінології у відповідність із законодавством про

реабілітацію у сфері охорони здоров’я щодо заміни слів “реабілітаційна

установа” словами “реабілітаційний заклад” задля зрозумілого та однозначного

трактування норм права.

Законопроект потребує певних змін, уточнень та редакційних виправлень,

а також заміни цифрового позначення окремих кодів товарів.

Метою альтернативного законопроекту № 10321-1 також є приведення

окремих кодів УКТ ЗЕД, наведених у Податковому кодексі України, у

відповідність до вимог Закону України “Про Митний тариф України” та

уточнення окремих положень адміністрування податків і зборів задля

повноцінного застосування норм права.

Відмінності альтернативного законопроекту від основного передбачають:

виключення положень щодо врегулювання питань, пов’язаних з

реєстрацією податкових накладних, порядком та строками оскарження рішень

про відмову в їх реєстрації а також щодо внесення змін до статті 392 Кодексу у

зв’язку з тим, що вказані положення є предметом розгляду окремих

законопроектів;

уточнення визначення поняття та цифрового позначення кодів товарів

згідно з УКТ ЗЕД у змінах до статей 14, 165, пункту 56 підрозділу 4 розділу XX

Кодексу;

уточнення переліку товарів за кодами згідно з УКТ ЗЕД, операції із

ввезення яких на митну територію України звільняються від оподаткування

податком на додану вартість (зміни до підпункту 69.51 пункту 69 підрозділу 10

розділу ХХ Кодексу в частині виключення коду 3824 99 96 20);

уточнення переліку товарів, при ввезенні яких на територію України

надається розстрочення сплати податку на додану вартість (зміни до пункту 58

підрозділу 2 розділу ХХ Кодексу);

уточнення опису товарів згідно з УКТ ЗЕД для товарної позиції 2403 у

змінах до статті 215, пункту 17 підрозділу 5 розділу ХХ Кодексу;

доповнення переліку кодів підакцизних товарів, зазначених у змінах до

підпункту 215.3.31 статті 215 Кодексу двома кодами товарів, а саме 2404 12 00

90 та 2404 19 90 90 згідно з УКТ ЗЕД;

доповнення переліку кодів підакцизних товарів, зазначених у змінах до

підпункту 215.3.2 статті 215, пункту 17 підрозділу 5 розділу ХХ Кодексу

(підпункт 3), одним кодом товарів - 2404 99 00 00 згідно з УКТ ЗЕД та

уточненням опису для кодів 2404 11 00 90, 2404 19 10 00, 2404 91 90 00, 2404 99

00 00 згідно з УКТ ЗЕД;

уточнення терміну набрання чинності законом та його окремими

положеннями.

4

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради

України у своїх висновках від 04.01.2024р. №16/03-2024/2746 та №16/03-

2024/2747 висловлює певні зауваження до законопроектів, зокрема щодо

перегляду кодів, зазначених у змінах до розділу XX Кодексу. У зв’язку з цим

вважаємо за доцільне акцентувати увагу на тому, що уточнені відповідно до

нової редакції Митного тарифу України переліки кодів товарів були

запропоновані ініціаторами законопроектів на підставі розроблених Державною

митною службою України Перехідних таблиць від УКТ ЗЕД версії 2017 року до

УКТ ЗЕД версії 2022 року у зв'язку з набранням чинності з 1 січня 2023 року

Закону України «Про Митний тариф України», який побудовано на УКТ ЗЕД

версії 2022 року. У Перехідних таблицях приведені коди УКТ ЗЕД 2017 року,

які змінилися в УКТ ЗЕД 2022 року, та коди, що застосовані в УКТ ЗЕД 2022

року повторно без змін. Вказані таблиці, затверджені відповідним наказом,

розміщені на офіційному сайті Державної митної служби України та доведені до

відома усіх митниць.

З огляду на вищезазначене, за наслідками розгляду та обговорення

законопроекту, керуючись положеннями статей 108, 114 Закону України “Про

Регламент Верховної Ради України”, Комітет Верховної Ради України з питань

фінансів, податкової та митної політики вирішив:

1. Рекомендувати Верховній Раді України:

проекти Законів України про внесення змін до Податкового кодексу

України щодо приведення деяких норм у відповідність із Законом України “Про

Митний тариф України” та іншими законами України (реєстр. № 10321 від

06.12.2023), поданий Кабінетом Міністрів України, та про внесення змін до

Податкового кодексу України щодо приведення деяких норм у відповідність із

Законом України “Про Митний тариф України” та уточнення окремих положень

(реєстр. № 10321-1 від 21.12.2023р.), поданий народним депутатом України

Гетманцевим Д.О. включити до порядку денного сесії Верховної Ради України

дев’ятого скликання;

за наслідками розгляду у першому читанні проект Закону України про

внесення змін до Податкового кодексу України щодо приведення деяких норм у

відповідність із Законом України “Про Митний тариф України” та уточнення

окремих положень (реєстр. № 10321-1 від 21.12.2023р.) прийняти за основу та

в цілому з урахуванням таких пропозицій Комітету:

1) у підпункті 2 пункту 8 розділу І законопроекту, а саме у таблиці до нової

редакції підпункту 215.3.2 пункту 215.3 статті 215 Податкового кодексу України,

рядок таблиці щодо коду 2404 91 90 00 у четвертій графі після цифр «2836,08»

доповнити позначенням «**», а у виносці до таблиці слова і позначення «* Вагою

нетто вважається вага товару (продукції) без урахування ваги будь-якої тари чи

упаковки» замінити словами і позначеннями:

5

«* Вагою нетто вважається вага товару (продукції) без урахування ваги

будь-якої тари чи упаковки;

** Оподаткування акцизним податком операцій з товарами за кодом 2404

91 90 00 згідно з УКТ ЗЕД здійснюється починаючи з 1 вересня 2024 року».

2) у підпункті 3 пункту 9 розділу І законопроекту, а саме у підпункті 3 нової

редакції пункту 17 підрозділу 5 розділу ХХ Податкового кодексу України:

слова «інші продукти, що містять тютюн, нікотин, замінники тютюну або

нікотину, призначені для вдихання без горіння та/або орального застосування»

замінити словами «інші нікотиновмісні продукти для орального застосування»;

у таблиці слово «липня» замінити словом «вересня» та виключити рядки

щодо кодів 2404 11 00 90, 2404 19 10 00, 2404 99 00 00;

3) пункт 1 розділу ІІ законопроекту викласти в такій редакції:

«1. Цей Закон набирає чинності з першого числа місяця, наступного за

місяцем його опублікування».

та з необхідними техніко-юридичними правками.

2. Доповідачем від Комітету під час розгляду законопроекту на

пленарному засіданні Верховної Ради України визначено Гетманцева Д.О. –

Голову Комітету Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та

митної політики.

Голова Комітету Д.О. Гетманцев