Проєкт Закону про внесення змін до статті 97 Закону України "Про Національну поліцію" щодо виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського в період дії воєнного стану

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань правоохоронної діяльності

Про розгляд законопроекту

за реєстр. № 10374 від 25.12.2023

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

5 лютого 2024 року (протокол №181) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до статті 97 Закону

України "Про Національну поліцію" щодо виплати одноразової грошової

допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського в

період дії воєнного стану (реєстр. № 10374 від 25.12.2023 р.), поданий

народними депутатами України Остапенком А.Д., Брагарем Є.В. та іншими.

Законопроектом шляхом внесення змін до статті 97 Закону України "Про

Національну поліцію" пропонується встановити нові підстави для виплати

поліцейським одноразової грошової допомоги, а саме у разі:

визначення інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії,

травми, або каліцтва), отриманого під час виконання службових обов’язків,

пов’язаних із виконанням повноважень та основних завдань поліції, у період

дії воєнного стану під час безпосередньої участі в заходах, необхідних для

забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів

держави у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України;

отримання поранення (контузії, травми або каліцтва), наслідком якого є

часткова втрата працездатності без визначення інвалідності, під час виконання

службових обов’язків, пов’язаних із виконанням повноважень та основних

завдань поліції у період дії воєнного стану, зокрема, під час безпосередньої

участі в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної

безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії.

Як зазначається автором в пояснювальній записці до законопроекту,

реалізація його положень не потребуватиме додаткових видатків державного

бюджету.

У експертному висновку Міністерства фінансів України до

законопроекту зазначено про те, що реалізація законопроекту може вплинути

на показники державного бюджету, зокрема, може потребувати додаткових

видатків державного бюджету для Національної поліції України у зв’язку з

розширенням підстав для виплати поліцейським одноразової грошової

допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності.

Відповідно до вимог частини першої статті 27 Бюджетного кодексу

України та статті 91 Регламенту Верховної Ради України автору

законопроекту належить надати фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції змін до законодавчих актів

України щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел додаткових

надходжень бюджету для досягнення збалансованості бюджету, проте,

відповідні матеріали у супровідних документах до цього законопроекту

відсутні. Про невиконання вказаних вимог зауважило також Міністерство

фінансів України, при цьому зазначивши про те, що законопроект потребує

надання фінансово-економічних розрахунків, що підтверджують відсутність

додаткової потреби у коштах для Національної поліції України, та про

відсутність інформації щодо кількості поліцейських для яких буде змінено

підстави для отримання одноразової грошової допомоги в разі загибелі/смерті

чи втрати працездатності.

Термін набрання чинності, визначений у законопроекті (з дня,

наступного за днем його опублікування), не відповідає частині третьої

статті 27 Бюджетного кодексу України, якою передбачено, що закони України

або їх окремі положення, які впливають на показники бюджету (зменшують

надходження бюджету та/або збільшують витрати бюджету) і приймаються

після 15 липня року, що передує плановому, вводяться в дію не раніше початку

бюджетного періоду, що настає за плановим. Разом з тим, відповідно до

підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу норми частини третьої

статті 27 цього Кодексу не застосовуються в умовах воєнного стану або для

здійснення згідно із законом заходів із загальної мобілізації.

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект Закону

України про внесення змін до статті 97 Закону України "Про Національну

поліцію" щодо виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті)

чи втрати працездатності поліцейського в період дії воєнного стану (реєстр.

№ 10374 від 25.12.2023 р.), поданий народними депутатами України

Остапенком А.Д., Брагарем Є.В. та іншими, має вплив на показники бюджету

(збільшуючи витрати державного бюджету для забезпечення діяльності

Національної поліції України). У разі прийняття відповідного закону він може

набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА