Проєкт Закону про внесення змін до розділу XXI "Прикінцеві та перехідні положення" Митного кодексу України та інших законів України щодо особливостей здійснення митного декларування легкових автомобілів засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Щодо законопроекту за реєстр. № 10380

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні 5 лютого

2024 року (протокол № 181) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного кодексу

України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект Закону

України про внесення змін до розділу XXI «Прикінцеві та перехідні положення»

Митного кодексу України та інших законів України щодо особливостей здійснення

митного декларування легкових автомобілів засобами Єдиного державного

вебпорталу електронних послуг» (реєстр. № 10380 від 26.12.2023), поданий

народними депутатами України Ковальчуком О.В., Арахамією Д.Г. та іншими.

Законопроектом пропонується доповнити розділ XXI Митного кодексу

України новими пунктами 9-33 та 9-34, згідно з якими тимчасово, до набуття

Україною статусу членства в Європейському Союзі, поміщення у митний режим

імпорту легкових автомобілів здійснюється з урахуванням особливостей,

визначених у запропонованих пунктах цього розділу, зокрема:

використання Єдиного державного вебпорталу електронних послуг для

декларування легкових автомобілів, які класифікуються за наведеними у

законопроекті кодами згідно з УКТЗЕД та ввозяться на митну територію України в

митному режимі імпорту;

визначення переліку відомостей, які вносяться декларантом в електронній

митній декларації, та переліку документів для митного оформлення легкового

автомобіля;

завершення митного оформлення легкових автомобілів митним органом

безпосередньо у пункті пропуску через державний кордон України;

здійснення контролю правильності визначення митної вартості легкового

автомобіля для цілей нарахування митних платежів з урахуванням відомостей Бази

даних митної вартості легкових автомобілів;

встановлення коефіцієнта віку для обчислення рівня митної вартості легкових

автомобілів, що були у використанні;

встановлення механізму коригування митним органом заявленої митної

вартості легкових автомобілів.

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що його прийняття:

не потребує додаткових витрат з державного бюджету, водночас фінансове

забезпечення реалізації законопроекту планується здійснювати за рахунок коштів

міжнародної технічної допомоги;

призведе до ліквідації можливості маніпулювання з вартістю легкового

автомобіля, тобто корупційної складової на митниці під час визначення митної

вартості легкового автомобіля, від якої розраховуються митні збори;

забезпечить доступність громадян до процесу декларування транспортних

засобів, зручність та ефективність обслуговування громадян митними органами,

автоматизацію та відкритість всіх процесів, пов’язаних з митним оформленням

легкових автомобілів, зменшить можливість корупції та сприятиме прозорості

митних процедур.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку до

законопроекту зазначає, що:

попередні розрахунки щодо надходжень до бюджету /наведені в додатку до

пояснювальної записки/ від впровадження запропонованого законопроектом

механізму визначення митної вартості під час здійснення митного оформлення

легкових автомобілів не дають однозначних підстав стверджувати про ліквідацію

можливості маніпулювання з вартістю легкових автомобілів через відсутність

очікуваного збільшення надходжень до державного бюджету;

наявність у законопроекті положень щодо завершення митним органом

митного оформлення легкових автомобілів, які ввозитимуться на митну територію

України громадянами, юридичними особами, а також громадянами-підприємцями,

безпосередньо у пункті пропуску через державний кордон України призведе, серед

іншого, до зменшення обсягів ввезення імпортних товарів та надходжень до

державного бюджету митних платежів через скорочення обсягу міжнародної

торгівлі у зв’язку із збільшенням тривалості перетину митного кордону.

Загалом Мінфін не підтримує законопроект у запропонованій редакції.

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може

призвести до зміни показників доходів державного бюджету від митних платежів

залежно від практики застосування даної законодавчої ініціативи). У разі прийняття

відповідного закону він може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА