Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо особливостей виплати пенсій особам, які вчинили кримінальне правопорушення проти основ національної безпеки, громадської безпеки, миру, безпеки людства, міжнародного правопорядку

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 10355

про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо особливостей виплати пенсій особам, які вчинили кримінальне

правопорушення проти основ національної безпеки, громадської безпеки, миру, безпеки людства, міжнародного

правопорядку

Автор(и): Прем'єр-міністр України Шмигаль Д. А. (Друге читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів

Дата розгляду в комітеті: 08.05.2025

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

1 ПРОЕКТ

2 Закон України Закон України

-1- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено 3 Про внесення змін до деяких

законодавчих актів щодо особливостей

виплати пенсій особам, які вчинили

кримінальне правопорушення проти основ

національної безпеки, громадської безпеки,

миру, безпеки людства, міжнародного

правопорядкуПро внесення змін до деяких законодавчих

актів України щодо особливостей

призначення та виплат пенсій засудженим до

обмеження волі або позбавлення волі, які

вчинили кримінальне правопорушення проти

основ національної безпеки, статевої свободи

та статевої недоторканості особи, громадської

безпеки, миру, безпеки людства,

міжнародного правопорядку, а також

особливо тяжких корупційних кримінальних

правопорушеньПро внесення змін до деяких

законодавчих актів України щодо

особливостей призначення і виплати пенсій

особам, які вчинили кримінальне

правопорушення проти основ національної

безпеки, громадської безпеки, миру,

безпеки людства, міжнародного

правопорядку

-2- Н.д. Гривко С. Д. (р.к. №110) Враховано 4 І. Верховна Рада України п о с т а н о в л я

є:1) Назву законопроекту викласти у такій

редакції:

«Про внесення змін до деяких

законодавчих актів України щодо

особливостей призначення і виплати пенсій

особам, які вчинили кримінальне

правопорушення проти основ національної

безпеки, громадської безпеки, миру, безпеки

людства, міжнародного правопорядку»;

2) Абзаци перший і другий законопроекти

викласти у такій редакції: Верховна Рада України п о с т а н о в л я

є:

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

«Верховна Рада України п о с т а н о в л я

є:

І. Внести зміни до таких законодавчих

актів України:";

3) Пункти 1, 2, 3 Розділу І законопроекту

викласти у такій редакції:

"1. У Кримінально-виконавчому кодексі

України (Відомості Верховної Ради України,

2004 р., № 3—4, ст. 21):

1) частину другу статті 601 викласти в такій

редакції:

“2. Засуджені до обмеження волі мають

право на призначення та отримання пенсії

відповідно до законодавства про пенсійне

забезпечення з урахуванням особливостей її

призначення і виплати особам, яких

засуджено до обмеження волі за вчинення

кримінального правопорушення,

передбаченого частинами другою і третьою

статті 109 та статтею 2582 Кримінального

кодексу України.

Адміністрація виправного центру, який

виконує покарання, надає відомості

Пенсійному фонду України про пенсіонерів,

яких засуджено до обмеження волі за

вчинення кримінального правопорушення,

передбаченого частинами другою і третьою

статті 109, статтею 2582 Кримінального

кодексу України, не пізніше ніж через три дні

після отримання судового рішення, а про осіб,

які набули право на пенсію під час відбування

покарання – при поданні такими особами

документів для призначення пенсії у порядку,

передбаченому частиною третьою цієї статті”;

2) частину другу статті 122 викласти в

такій редакції:

“2. Засуджені до позбавлення волі мають

право на призначення та отримання пенсії

відповідно до законодавства про пенсійне

забезпечення з урахуванням особливостей її

призначення і виплати особам, яких

засуджено до позбавлення волі за вчинення

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

кримінального правопорушення,

передбаченого статтями 109, 110, 1102, 111,

частинами третьою — восьмою статті 1111,

статтями 1112, 113, 114, 1141, 258, 2582, 2583,

2585, 260, 437, 438, 441, 442, 4421, 447

Кримінального кодексу України.

Адміністрація виправної колонії, яка

виконує покарання, надає відомості

Пенсійному фонду України про пенсіонерів,

яких засуджено до позбавлення волі за

вчинення кримінального правопорушення,

передбаченого статтями 109, 110, 1102, 111,

частинами третьою — восьмою статті 1111,

статтями 1112, 113, 114, 1141, 258, 2582, 2583,

2585, 260, 437, 438, 441, 442, 4421, 447

Кримінального кодексу України, не пізніше

ніж через три дні після отримання судового

рішення, а про осіб, які набули право на

пенсію під час відбування покарання – при

поданні такими особами документів для

призначення пенсії у порядку, передбаченому

частиною третьою цієї статті”.

2. Закон України “Про статус і соціальний

захист громадян, які постраждали внаслідок

Чорнобильської катастрофи” (Відомості

Верховної Ради України, 1992 р., № 13, ст. 178

із наступними змінами) доповнити статтею

592 такого змісту:

“Стаття 592. Призначення та виплата

пенсій особам, які вчинили кримінальне

правопорушення

Особам, яких було засуджено до

обмеження волі або позбавлення волі за

вчинення кримінального правопорушення,

передбаченого статтями 109, 110, 1102, 111,

частинами третьою — восьмою статті 1111,

статтями 1112, 113, 114, 1141, 258, 2582, 2583,

2585, 260, 437, 438, 441, 442, 4421, 447

Кримінального кодексу України, які мають

право на пенсію за нормами статті 54 цього

Закону, протягом строку відбування

покарання у виді обмеження волі або

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

позбавлення волі за вчинення кримінального

правопорушення, передбаченого зазначеними

статтями, призначення та виплата пенсії

здійснюється відповідно до Закону України

"Про загальнообов’язкове державне пенсійне

страхування" в розмірі, що не перевищує

розміру прожиткового мінімуму для осіб, які

втратили працездатність, визначеного

законом (з урахуванням надбавок, підвищень,

додаткової пенсії, цільової грошової

допомоги, пенсії за особливі заслуги перед

Україною, компенсаційних виплат, індексації

та інших доплат до пенсії, доплат до надбавок

окремим категоріям осіб, які мають особливі

заслуги перед Батьківщиною, встановлених

законодавством). З першого числа місяця,

наступного за місяцем звільнення від

відбування покарання у виді обмеження волі

або позбавлення волі за вчинення

кримінального правопорушення,

передбаченого зазначеними статтями, особам,

які мають право на пенсію за нормами статті

54 цього Закону, пенсія призначається та

виплачується відповідно до статті 54 цього

Закону.

3. У Законі України “Про пенсійне

забезпечення осіб, звільнених з військової

служби, та деяких інших осіб” (Відомості

Верховної Ради України, 1992 р., № 29, ст. 399

із наступними змінами):

1) частину другу статті 5 доповнити новим

реченням наступного змісту:

“На підставах, установлених Законом

України "Про загальнообов’язкове державне

пенсійне страхування" призначаються і

виплачуються також пенсії особам, яких

засуджено до обмеження волі або позбавлення

волі за вчинення кримінального

правопорушення, передбаченого статтями

109, 110, 1102, 111, частинами третьою —

восьмою статті 1111, статтями 1112, 113, 114,

1141, 258, 2582, 2583, 2585, 260, 437, 438, 441,

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

442, 4421, 447 Кримінального кодексу

України, та членам їх сімей, з урахуванням

особливостей призначення і виплати пенсії,

передбачених статтею 58 цього Закону”;

2) статтю 58 викласти в такій редакції:

“Стаття 58. Виплата пенсії на час

обмеження волі або позбавлення волі

У разі засудження до обмеження волі або

позбавлення волі осіб, яким призначено

пенсію відповідно до цього Закону, виплата

призначеної їм пенсії здійснюється відповідно

до цього Закону, крім осіб, зазначених в

частині другій статті 5 цього Закону, яким

виплата призначеної пенсії здійснюється

відповідно до Закону України «Про

загальнообов’язкове державне пенсійне

страхування» з урахуванням особливостей

виплати пенсії, зазначених в частині другій

цієї статті.

Засуджені до обмеження волі або

позбавлення волі за вчинення кримінального

правопорушення, передбаченого статтями

109, 110, 1102, 111, частинами третьою —

восьмою статті 1111, статтями 1112, 113, 114,

1141, 258, 2582, 2583, 2585, 260, 437, 438, 441,

442, 4421, 447 Кримінального кодексу

України, позбавляються права на призначення

та виплату пенсії за цим Законом. Таким

особам пенсія призначається та виплачується

відповідно до Закону України “Про

загальнообов’язкове державне пенсійне

страхування”. Протягом строку відбування

покарання у виді обмеження волі або

позбавлення волі за вчинення кримінального

правопорушення, передбаченого зазначеними

статтями, пенсія, призначена за нормами

цього Закону, призначається та виплачується

відповідно до Закону України “Про

загальнообов’язкове державне пенсійне

страхування” в розмірі, що не перевищує

розміру прожиткового мінімуму для осіб, які

втратили працездатність, визначеного

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

законом (з урахуванням надбавок, підвищень,

додаткової пенсії, цільової грошової

допомоги, пенсії за особливі заслуги перед

Україною, компенсаційних виплат, індексації

та інших доплат до пенсії, доплат до надбавок

окремим категоріям осіб, які мають особливі

заслуги перед Батьківщиною, встановлених

законодавством). З першого числа місяця,

наступного за місяцем звільнення від

відбування покарання у виді обмеження волі

або позбавлення волі за вчинення

кримінального правопорушення,

передбаченого зазначеними статтями, особам,

які отримували пенсію за нормами цього

Закону, пенсія призначається та виплачується

відповідно до Закону України “Про

загальнообов’язкове державне пенсійне

страхування”.

5 І. Внести зміни до таких законодавчих

актів України:

6 1. Внести до Кримінально-виконавчого

кодексу України (Відомості Верховної Ради

України, 2004 р., № 3—4, ст. 21) такі зміни:1. У Кримінально-виконавчому кодексі

України (Відомості Верховної Ради

України, 2004 р., № 3—4, ст. 21):

-3- Н.д. Власенко С. В. (р.к. №170) Відхилено 7 1) частину другу статті 601 викласти в такій

редакції:Підпункт 1 пункту 1 Розділу І - виключити.1) частину другу статті 601 викласти в

такій редакції:

-4- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено 8 “2. Засуджені до обмеження волі, крім осіб,

яких засуджено за вчинення кримінального

правопорушення, передбаченого частинами

другою і третьою статті 109, статтею 2582

Кримінального кодексу України, мають право

на призначення та отримання пенсії

відповідно до законодавства про пенсійне

забезпечення.2. Засуджені до обмеження волі, крім осіб,

яких засуджено за вчинення кримінального

правопорушення, передбаченого статтями

109, 154-156-1, 258-2 Кримінального кодексу

України, мають право на призначення та

отримання пенсії відповідно до законодавства

про пенсійне забезпечення.“2. Засуджені до обмеження волі мають

право на призначення та отримання пенсії

відповідно до законодавства про пенсійне

забезпечення з урахуванням особливостей

призначення і виплати пенсій особам,

засудженим до обмеження волі за вчинення

кримінального правопорушення,

передбаченого частинами другою і третьою

статті 109 та статтею 2582 Кримінального

кодексу України.

-5- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено 9 Засудженим до обмеження волі за

вчинення кримінального правопорушення,

передбаченого частинами другою і третьою

статті 109, статтею 2582 Кримінального

кодексу України, пенсія призначається

відповідно до Закону України “Про Засудженим до обмеження волі за

вчинення кримінального правопорушення,

передбаченого статтями 109, 154-156-1, 258-2

Кримінального кодексу України, пенсія

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

загальнообов’язкове державне пенсійне

страхування”. Протягом строку відбування

покарання пенсія призначається та

виплачується в розмірі, що не перевищує

розміру прожиткового мінімуму для осіб, які

втратили працездатність, визначеного

законом (з урахуванням надбавок, підвищень,

додаткової пенсії, цільової грошової

допомоги, пенсії за особливі заслуги перед

Україною, компенсаційних виплат, індексації

та інших доплат до пенсії, доплат до надбавок

окремим категоріям осіб, які мають особливі

заслуги перед Батьківщиною, встановлених

законодавством). призначається відповідно до Закону України

“Про загальнообов’язкове державне пенсійне

страхування”. Протягом строку відбування

покарання пенсія призначається та

виплачується в розмірі, що не перевищує

розміру прожиткового мінімуму для осіб, які

втратили працездатність, визначеного

законом (з урахуванням надбавок, підвищень,

додаткової пенсії, цільової грошової

допомоги, пенсії за особливі заслуги перед

Україною, компенсаційних виплат, індексації

та інших доплат до пенсії, доплат до надбавок

окремим категоріям осіб, які мають особливі

заслуги перед Батьківщиною, встановлених

законодавством).

-6- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено

Адміністрація виправного центру, який

виконує покарання, інформує Пенсійний фонд

України про пенсіонерів, яких засуджено до

обмеження волі за вчинення кримінального

правопорушення, передбаченого статтями

109, 154-156-1, 258-2 Кримінального кодексу

України, не пізніше ніж через три дні після

отримання судового рішення.”;

-7- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено10 Адміністрація виправного центру, який

виконує покарання, інформує Пенсійний фонд

України про пенсіонерів, яких засуджено до

обмеження волі за вчинення кримінального

правопорушення, передбаченого частинами

другою і третьою статті 109, статтею 2582

Кримінального кодексу України, не пізніше

ніж через три дні після отримання судового

рішення.”;

Виключити.

Пояснення.

Відповідно до ч. 3 ст. 61 КК обмеження

волі не застосовується до неповнолітніх,

вагітних жінок і жінок, що мають дітей віком

до чотирнадцяти років, до осіб, що досягли

пенсійного віку, військовослужбовців

строкової служби та до осіб з інвалідністю

першої і другої групи. Згідно з ч. 9 ст. 59 КВК

стосовно особи, яка після постановлення

вироку визнана особою з інвалідністю першої

чи другої групи або досягла пенсійного віку,

або захворіла на тяжку хворобу, яка

перешкоджає відбуванню покарання, а також

стосовно жінки, яка завагітніла,

уповноважений орган з питань пробації чи Адміністрація виправного центру, який

виконує покарання, надає відомості

Пенсійному фонду України про пенсіонерів,

засуджених до обмеження волі за вчинення

кримінального правопорушення,

передбаченого частинами другою і третьою

статті 109, статтею 2582 Кримінального

кодексу України, не пізніше ніж через три

дні після отримання судового рішення, а про

осіб, які набули право на пенсію під час

відбування покарання, – при поданні такими

особами документів для призначення пенсії

у порядку, передбаченому частиною

третьою цієї статті”;

8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

адміністрація виправного центру вносить до

суду подання про звільнення такої особи від

відбування покарання.

-8- Н.д. Павлюк М. В. (р.к. №98) Відхилено 11 2) частину другу статті 122 викласти в

такій редакції:У тексті проекту Закону цифри «442»

замінити цифрами «442, 442-1».2) частину другу статті 122 викласти в

такій редакції:

-9- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено

Засуджені до позбавлення волі, крім осіб,

яких засуджено за вчинення злочинів проти

основ національної безпеки України,

передбачених статтями 109-114-2, вчинення

умисного вбивства двох або більше осіб, або

вчиненого з особливою жорстокістю, або

поєднаного із зґвалтуванням або сексуальним

насильством, катування, передбаченого

частиною третьою статті 127, кримінальних

правопорушень, передбачених статтями 152-

156-1, 255-255-1, 258-258-6, частиною

четвертою статті 286-1, кримінальних

правопорушень проти миру, безпеки людства

та міжнародного правопорядку, передбачених

статтями 437-439, 442, 442-1, 447

Кримінального кодексу України, або за

вчинення особливо тяжких корупційних

кримінальних правопорушень, а також

засудженим службовим особам, які згідно з

підпунктом 1 пункту 3 примітки до статті 368

Кримінального кодексу України займали

особливо відповідальне становище, мають

право на призначення та отримання пенсії

відповідно до законодавства про пенсійне

забезпечення.

-10- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхилено12 “2. Засуджені до позбавлення волі, крім

осіб, яких засуджено за вчинення

кримінального правопорушення,

передбаченого статтями 109, 110, 1102, 111,

частинами третьою — восьмою статті 1111,

статтями 1112, 113, 114, 1141, 258, 2582, 2583,

2585, 260, 437, 438, 441, 442, 447

Кримінального кодексу України, мають право

на призначення та отримання пенсії

відповідно до законодавства про пенсійне

забезпечення.

1. В абзаці другому підпункту 2 пункту 1

Розділу І і далі по тексту законопроекту слова,

цифри і символи «статтями 1112, 113, 114,

1141, 258, 2582, 2583, 2585, 260, 437, 438, 441»

замінити словами, цифрами і символами

«статтями 1112, 113, 114, 1141, 114-2, 258, “2. Засуджені до позбавлення волі мають

право на призначення та отримання пенсії

відповідно до законодавства про пенсійне

забезпечення з урахуванням особливостей

призначення і виплати пенсій особам,

засудженим до позбавлення волі за

вчинення кримінального правопорушення,

передбаченого статтями 109, 110, 1102, 111,

частинами третьою — восьмою статті 1111,

статтями 1112, 113, 114, 1141, 258, 2582, 2583,

2585, 260, 437, 438, 441, 442, 4421, 447

Кримінального кодексу України.

9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

2582, 2583, 258-4, 2585, 260, 437, 438, 439,

441».

Обґрунтування:

Даною поправкою пропонується

розширити перелік кримінальних

правопорушень проти основ національної

безпеки, громадської безпеки, миру, безпеки

людства, міжнародного правопорядку, за

вчинення яких особі переглядається пенсія та

встановлюється у розмірі, що не перевищує

розміру визначеного законом прожиткового

мінімуму для осіб, які втратили

працездатність.

Зокрема, до цього переліку пропонується

включити такі суспільно небезпечні діяння як

несанкціоноване поширення інформації про

направлення, переміщення зброї, озброєння та

бойових припасів в Україну, рух,

переміщення або розміщення Збройних Сил

України чи інших утворених відповідно до

законів України військових формувань,

вчинене в умовах воєнного або надзвичайного

стану (ст. 114-2 Кримінального кодексу

України); сприяння вчиненню

терористичного акту, проходження навчання

тероризму (ст. 258-4 Кримінального кодексу

України); застосування зброї масового

знищення (ст. 439 Кримінального кодексу

України, адже за вчинення таких діянь

передбачається покарання у виді позбавлення

волі на певний строк або довічне позбавлення

волі та вони відносяться до категорії умисних

кримінальних правопорушень проти основ

національної безпеки, громадської безпеки,

миру, безпеки людства, міжнародного

правопорядку.

-11- Н.д. Власенко С. В. (р.к. №170) Відхилено

Абзац 2 підпункту 2 пункту 1 Розділу І

викласти у такій редакції:

“2. Засуджені до позбавлення волі мають

право на призначення та отримання пенсії

10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

відповідно до законодавства про пенсійне

забезпечення."

-12- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено

Засудженим до позбавлення волі за

вчинення злочинів проти основ національної

безпеки України, передбачених статтями 109-

114-2, вчинення умисного вбивства двох або

більше осіб, або вчиненого з особливою

жорстокістю, або поєднаного із зґвалтуванням

або сексуальним насильством, катування,

передбаченого частиною третьою статті 127,

кримінальних правопорушень, передбачених

статтями 152-156-1, 255-255-1, 258-258-6,

частиною четвертою статті 286-1,

кримінальних правопорушень проти миру,

безпеки людства та міжнародного

правопорядку, передбачених статтями 437-

439, 442, 442-1, 447 Кримінального кодексу

України, або за вчинення особливо тяжких

корупційних кримінальних правопорушень, а

також засудженим службовим особам, які

згідно з підпунктом 1 пункту 3 примітки до

статті 368 Кримінального кодексу України

займали особливо відповідальне становище,

пенсія призначається відповідно до Закону

України “Про загальнообов’язкове державне

пенсійне страхування”. Протягом строку

відбування покарання пенсія призначається та