Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" щодо відновлення права на перерахунок пенсії

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань національної безпеки,

оборони та розвідки

До розгляду законопроекту

за реєстр. № 10330 від 12.12.2023

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні від

5 лютого 2024 року (протокол № 181) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради

України розглянув проект закону про внесення змін до Закону України "Про

пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших

осіб" щодо відновлення права на перерахунок пенсії (реєстр. № 10330 від

12.12.2023), поданий народним депутатом України Юрченком О.М., і

повідомляється наступне.

Законопроектом пропонується з 1 січня 2024 року встановити, що усі

пенсії, призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення

осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", підлягатимуть

перерахунку у зв’язку із підвищенням розміру хоча б одного з видів

грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб,

які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв’язку із введенням для

зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового

забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати,

винагороди, які мають постійний характер) та премій у розмірах,

встановлених законодавством. За законодавчою пропозицією такий

перерахунок пенсій здійснюватиметься на момент виникнення права на

перерахунок пенсій і провадитиметься у порядку, встановленому Кабінетом

Міністрів України, у строки, передбачені цим Законом.

Міністерство фінансів України /далі – Мінфін/ у своєму експертному

висновку до даного законопроекту (копія додається) зазначає, що його

реалізація потребуватиме вишукання додаткових видатків державного

бюджету у 2024 році на пенсійне забезпечення військовослужбовців та

прирівняних до них осіб, оскільки призведе до збільшення розміру пенсій,

однак визначити обсяг додаткових видатків немає можливості у зв’язку з

відсутністю вихідних даних. В той же час, Мінфін відмічає, що норми

законопроекту не узгоджуються з положеннями Меморандуму про

економічну та фінансову політику та за узагальнюючим висновком

законопроект за реєстр. № 10330 не підтримується.

2Відповідно до вимог частини першої статті 27 Бюджетного кодексу

України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України

суб’єкту права законодавчої ініціативи до законопроекту, прийняття якого

призведе до змін показників бюджету, належить надати фінансово-

економічні обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції

змін до законодавчих актів України щодо скорочення витрат бюджету та/або

джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення збалансованості

бюджету. Про недотримання таких законодавчих вимог відмічає і

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку до цього

законопроекту.

Згідно із вимогами частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу

України, закони України або їх окремі положення, які впливають на

показники бюджету (зменшують надходження бюджету та/або збільшують

витрати бюджету) і приймаються не пізніше 15 липня року, що передує

плановому, вводяться в дію не раніше початку планового бюджетного

періоду, якщо ж ці Закони України або їх окремі положення приймаються

після 15 липня року, що передує плановому – вводяться в дію не раніше

початку бюджетного періоду, що настає за плановим.

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект закону

про внесення змін до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб,

звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" щодо відновлення

права на перерахунок пенсії (реєстр. № 10330 від 12.12.2023), поданий

народним депутатом України Юрченком О.М., має вплив на показники

бюджету (збільшуючи витрати державного бюджету для Пенсійного фонду

України). У разі прийняття відповідного закону до 15 липня 2024 року він

має вводитися в дію не раніше 1 січня 2025 року, а після 15 липня 2024 року

– не раніше 1 січня 2026 року (або 1 січня наступного за цим року залежно

від часу прийняття закону).

Додаток: на 2 арк.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА