Проєкт Закону про внесення змін до Основ законодавства України про охорону здоров’я щодо удосконалення обмежень для медичних, фармацевтичних працівників та фахівців з реабілітації під час здійснення ними професійної діяльності

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 10293

про внесення змін до Основ законодавства України про охорону здоров’я щодо удосконалення обмежень для

медичних, фармацевтичних працівників та фахівців з реабілітації під час здійснення ними професійної діяльності

Автор(и): Прем'єр-міністр України Шмигаль Д. А. (Друге читання -

повторний розгляд

комітетом)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань здоров'я нації, медичної допомоги та

медичного страхування

Дата розгляду в комітеті: 20.08.2024

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

1 ПРОЕКТ ПРОЕКТ

2 Вноситься Кабінетом Міністрів України

3 Д. ШМИГАЛЬ

4 “ ” 2023 р.

5 Закон УкраЇни Закон України

-1- Н.д. Радуцький М. Б. (р.к. №18), Н.д.

Булах Л. В. (р.к. №86), Н.д. Вагнєр В. О.

(р.к. №384), Н.д. Вірастюк В. Я. (р.к. №440),

Н.д. Гурін Д. О. (р.к. №419), Н.д. Дмитрієва

О. О. (р.к. №102), Н.д. Дубіль В. О. (р.к.

№171), Н.д. Дубнов А. В. (р.к. №414), Н.д.

Заславський Ю. І. (р.к. №114), Н.д.

Зінкевич Я. В. (р.к. №192), Н.д. Зуб В. О.

(р.к. №410), Н.д. Кузьміних С. В. (р.к.

№273), Н.д. Макаренко М. В. (р.к. №153),

Н.д. Перебийніс М. В. (р.к. №413), Н.д.

Стефанишина О. А. (р.к. №218)Відхилено 6 Про внесення змін до Основ

законодавства України про охорону здоров’я

щодо удосконалення обмежень для

медичних, фармацевтичних працівників та

фахівців з реабілітації під час здійснення

ними професійної діяльності

Назву, розділи І і ІІ Закону викласти в такій

редакції:

«ЗАКОН УКРАЇНИ

Про внесення змін до деяких

законодавчих актів України щодо

врегулювання окремих питань у сферах

охорони здоров’я, реабілітації, соціального народні депутати

України - члени Комітету Про внесення змін до деяких

законодавчих актів України щодо

врегулювання окремих питань у сферах

охорони здоров’я, реабілітації, соціального

захисту та державної реєстрації окремих

об’єктів санітарних заходів

Верховна Рада України п о с т а н о в л я

є:

І. Внести зміни до таких законодавчих

актів України:

1. У Законі України «Про основи

соціальної захищеності осіб з інвалідністю в

Україні» (Відомості Верховної Ради УРСР,

1991 р., № 21, ст. 252 із наступними

змінами):

1) статтю 19 після частини дванадцятої

доповнити новою частиною такого змісту:

«У разі зміни до 31 березня показників за

попередній рік у Державному реєстрі

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

захисту та державної реєстрації окремих

об’єктів санітарних заходів

Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:

І. Внести зміни до таких законодавчих

актів України:

1. У частині першій статті 212 Сімейного

кодексу України (Відомості Верховної Ради

України, 2002 р., № 21-22, ст. 135):

пункт 5 виключити;

пункти 8 і 10 викласти в такій редакції:

«8) не пройшли медичне обстеження у

встановленому порядку або отримали за його

результатами висновок про наявність підстав,

за яких така особа не може бути

усиновлювачем за станом здоров’я.

Порядок проведення медичного

обстеження, яким визначаються перелік

необхідних діагностичних досліджень,

підстави, у тому числі перелік хвороб, за

наявності яких особа не може бути

усиновлювачем за станом здоров’я, а також

критерії для прийняття лікарем відповідного

рішення за результатами проведеного

медичного обстеження, затверджуються

центральним органом виконавчої влади, що

забезпечує формування державної політики у

сфері охорони здоров’я»;

«10) були засуджені за кримінальні

правопорушення проти життя і здоров'я, волі,

честі та гідності, статевої свободи та статевої

недоторканості особи, проти громадської

безпеки, проти основ національної безпеки

України, громадського порядку та

моральності, у сфері обігу наркотичних

засобів, психотропних речовин, їх аналогів

або прекурсорів, а також за злочини,

передбачені статтями 148, 150, 1501, 156,

1561, 164, 166, 167, 169, 181, 187, 301, 3011,

3012, 324, 442 Кримінального кодексу

України, або мають непогашену чи не зняту в

установленому законом порядку судимість за загальнообов’язкового державного

соціального страхування, що впливають на

визначену згідно із частиною дванадцятою

цієї статті суму адміністративно-

господарських санкцій, Фонд соціального

захисту осіб з інвалідністю до 10 червня в

автоматизованому режимі з використанням

даних Державного реєстру

загальнообов’язкового державного

соціального страхування та

Централізованого банку даних з проблем

інвалідності формує та надсилає уточнений

розрахунок сум адміністративно-

господарських санкцій, що підлягають

сплаті у зв’язку з невиконанням нормативу

робочих місць для працевлаштування осіб з

інвалідністю за попередній рік, обчислених

відповідно до статті 20 цього Закону. Зміна

показників у Державному реєстрі

загальнообов’язкового державного

соціального страхування після 31 березня не

призводить до зміни сум адміністративно-

господарських санкцій, які визначені у

відповідному розрахунку або уточненому

розрахунку".

У зв'язку з цим частини тринадцяту -

п'ятнадцяту вважати відповідно частинами

чотирнадцятою - шістнадцятою;

2) частину четверту статті 20 викласти в

такій редакції:

«Адміністративно-господарські санкції

розраховуються та сплачуються

підприємствами, установами, організаціями,

у тому числі підприємствами, організаціями

громадських об’єднань осіб з інвалідністю,

фізичними особами, зазначеними в частині

першій цієї статті, самостійно в строк до 15

квітня року, наступного за роком, в якому

відбулося порушення нормативу,

встановленого частиною першою статті 19

цього Закону. Позови про стягнення

адміністративно-господарських санкцій і

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

вчинення інших кримінальних

правопорушень».

2. У Законі України «Про основи

соціальної захищеності осіб з інвалідністю в

Україні» (Відомості Верховної Ради УРСР,

1991 р., № 21, ст. 252 із наступними змінами):

частину першу статті 38 викласти в такій

редакції:

«Стаття 38. Особам з інвалідністю і дітям з

інвалідністю надаються безоплатно або на

пільгових умовах на підставі індивідуальної

програми реабілітації послуги із соціально-

побутового і медичного обслуговування,

допоміжні засоби реабілітації, медичні

вироби, а також автомобілі, крісла колісні з

електроприводом».

3. В Основах законодавства України про

охорону здоров’я (Відомості Верховної Ради

України, 1993 р., № 4, ст. 19 із наступними

змінами):

1) частини першу і другу статті 19

викласти в такій редакції:

«Держава організовує матеріально-

технічне забезпечення охорони здоров’я в

обсязі, необхідному для надання населенню

гарантованого рівня медичної та

реабілітаційної допомоги. Всі заклади

охорони здоров’я мають право самостійно

вирішувати питання свого матеріально-

технічного забезпечення. Держава сприяє

виробництву медичної апаратури,

інструментарію, обладнання, лабораторних

реактивів, лікарських засобів, медичних

виробів, допоміжних засобів реабілітації,

протезних і гігієнічних засобів та інших

виробів, необхідних для охорони здоров’я, а

також розвитку торгівлі цими виробами.

З цією метою забезпечується реалізація

державних цільових програм пріоритетного

розвитку медичної, біологічної та

фармацевтичної промисловості, виробництва

медичних виробів, допоміжних засобів пені пред'являються протягом шести місяців

після закінчення строку для самостійної

сплати, встановленого частиною четвертою

цієї статті»;

3) частину першу статті 38 викласти в

такій редакції:

«Стаття 38. Особам з інвалідністю і

дітям з інвалідністю надаються безоплатно

або на пільгових умовах на підставі

індивідуальної програми реабілітації

послуги із соціально-побутового і

медичного обслуговування, допоміжні

засоби реабілітації, медичні вироби, а також

автомобілі, крісла колісні з

електроприводом».

2. В Основах законодавства України про

охорону здоров’я (Відомості Верховної

Ради України, 1993 р., № 4, ст. 19 із

наступними змінами):

1) частини першу і другу статті 19

викласти в такій редакції:

«Держава організовує матеріально-

технічне забезпечення охорони здоров’я в

обсязі, необхідному для надання населенню

гарантованого рівня медичної та

реабілітаційної допомоги. Всі заклади

охорони здоров’я мають право самостійно

вирішувати питання свого матеріально-

технічного забезпечення. Держава сприяє

виробництву медичної апаратури,

інструментарію, обладнання, лабораторних

реактивів, лікарських засобів, медичних

виробів, допоміжних засобів реабілітації,

протезних і гігієнічних засобів та інших

виробів, необхідних для охорони здоров’я, а

також розвитку торгівлі цими виробами.

З цією метою забезпечується реалізація

державних цільових програм пріоритетного

розвитку медичної, біологічної та

фармацевтичної промисловості,

виробництва медичних виробів,

допоміжних засобів реабілітації,

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

реабілітації, заохочуються підприємництво і

міжнародне співробітництво у сфері

матеріально-технічного забезпечення

охорони здоров'я, створюється система

відповідних податкових, цінових, митних та

інших пільг і регуляторів»;

2) у статті 242:

після частини третьої доповнити новою

частиною такого змісту:

«4. Засобами Єдиного державного

вебпорталу електронних послуг, зокрема з

використанням мобільного додатка Порталу

Дія (Дія), засобами мобільного зв’язку та

сервісів обміну повідомленнями в мережі

Інтернет може забезпечуватися надсилання

пацієнтам текстових повідомлень, необхідних

для здійснення їхнього медичного

обслуговування.

З метою надсилання текстових

повідомлень з центральної бази даних

електронної системи охорони здоров’я

передається така інформація:

до Єдиного державного вебпорталу

електронних послуг – відомості про

реєстраційний номер облікової картки

платника податків відповідних пацієнтів та

дані, що містяться в текстових повідомленнях;

до інформаційно-комунікаційних систем

постачальників електронних комунікаційних

послуг – відомості про номер мобільного

телефону відповідних пацієнтів та дані, що

містяться в текстових повідомленнях».

У зв’язку з цим частини четверту - шосту

вважати відповідно частинами п’ятою -

сьомою;

після частини п’ятої доповнити двома

новими частинами такого змісту:

«6. З метою забезпечення користування

пацієнтом електронним кабінетом пацієнта,

що функціонує на Єдиному державному

вебпорталі електронних послуг, зокрема з

використанням мобільного додатка Порталу заохочуються підприємництво і міжнародне

співробітництво у сфері матеріально-

технічного забезпечення охорони здоров'я,

створюється система відповідних

податкових, цінових, митних та інших пільг

і регуляторів»;

2) у статті 242:

після частини третьої доповнити новою

частиною такого змісту:

«4. Засобами Єдиного державного

вебпорталу електронних послуг, зокрема з

використанням мобільного додатка Порталу

Дія (Дія), засобами мобільного зв’язку та

сервісів обміну повідомленнями в мережі

Інтернет може забезпечуватися надсилання

пацієнтам текстових повідомлень,

необхідних для здійснення їхнього

медичного обслуговування.

З метою надсилання текстових

повідомлень з центральної бази даних

електронної системи охорони здоров’я

передається така інформація:

до Єдиного державного вебпорталу

електронних послуг – відомості про

реєстраційний номер облікової картки

платника податків відповідних пацієнтів та

дані, що містяться в текстових

повідомленнях;

до інформаційно-комунікаційних систем

постачальників електронних

комунікаційних послуг – відомості про

номер мобільного телефону відповідних

пацієнтів та дані, що містяться в текстових

повідомленнях».

У зв’язку з цим частини четверту - шосту

вважати відповідно частинами п’ятою -

сьомою;

після частини п’ятої доповнити двома

новими частинами такого змісту:

«6. З метою забезпечення користування

пацієнтом електронним кабінетом пацієнта,

що функціонує на Єдиному державному

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

Дія (Дія), з центральної бази даних

електронної системи охорони здоров’я до

Єдиного державного вебпорталу електронних

послуг за запитом, отриманим від нього, та з

використанням системи електронної взаємодії

державних електронних інформаційних

ресурсів «Трембіта» передається інформація

про наявність або відсутність відомостей про

пацієнта в центральній базі даних електронної

системи охорони здоров’я.

7. Внесення інформації та документів до

електронної системи охорони здоров’я

здійснюється з використанням

кваліфікованого електронного підпису чи

печатки або удосконаленого електронного

підпису чи печатки, що базується на

кваліфікованому сертифікаті електронного

підпису чи печатки».

У зв’язку з цим частини шосту і сьому

вважати відповідно частинами восьмою і

дев’ятою;

3) статтю 31 викласти в такій редакції:

«Стаття 31. Обов'язкові медичні огляди

З метою охорони здоров'я населення

організовуються профілактичні медичні

огляди дітей, вагітних жінок, працівників

підприємств, установ і організацій з

шкідливими і небезпечними умовами праці,

військовослужбовців та осіб, професійна чи

інша діяльність яких пов'язана з

обслуговуванням населення або підвищеною

небезпекою для оточуючих.

Власники та керівники підприємств,

установ і організацій несуть відповідальність

за своєчасність проходження своїми

працівниками обов'язкових медичних оглядів

та за шкідливі наслідки для здоров'я

населення, спричинені допуском до роботи

осіб, які не пройшли обов'язкового медичного

огляду.

Перелік категорій населення, які повинні

проходити обов'язкові медичні огляди, вебпорталі електронних послуг, зокрема з

використанням мобільного додатка Порталу

Дія (Дія), з центральної бази даних

електронної системи охорони здоров’я до

Єдиного державного вебпорталу

електронних послуг за запитом, отриманим

від нього, та з використанням системи

електронної взаємодії державних

електронних інформаційних ресурсів

«Трембіта» передається інформація про

наявність або відсутність відомостей про

пацієнта в центральній базі даних

електронної системи охорони здоров’я.

7. Внесення інформації та документів до

електронної системи охорони здоров’я

здійснюється з використанням

кваліфікованого електронного підпису чи

печатки або удосконаленого електронного

підпису чи печатки, що базується на

кваліфікованому сертифікаті електронного

підпису чи печатки».

У зв’язку з цим частини шосту і сьому

вважати відповідно частинами восьмою і

дев’ятою;

3) статтю 31 викласти в такій редакції:

«Стаття 31. Обов'язкові медичні огляди

З метою охорони здоров'я населення

організовуються профілактичні медичні

огляди дітей, вагітних жінок, працівників

підприємств, установ і організацій з

шкідливими і небезпечними умовами праці,

військовослужбовців та осіб, професійна чи

інша діяльність яких пов'язана з

обслуговуванням населення або

підвищеною небезпекою для оточуючих.

Власники та керівники підприємств,

установ і організацій несуть

відповідальність за своєчасність

проходження своїми працівниками

обов'язкових медичних оглядів та за

шкідливі наслідки для здоров'я населення,

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

періодичність та порядок цих оглядів

визначаються центральним органом

виконавчої влади, що забезпечує формування

державної політики у сфері охорони

здоров’я»;

4) назву розділу VI викласти в такій

редакції:

«Розділ VI

ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЛІКАРСЬКИМИ

ЗАСОБАМИ, МЕДИЧНИМИ ВИРОБАМИ

ТА ДОПОМІЖНИМИ ЗАСОБАМИ

РЕАБІЛІТАЦІЇ»;

5) статтю 56 викласти в такій редакції:

«Стаття 56. Призначення та забезпечення

медичними виробами та допоміжними

засобами реабілітації

Призначення медичних виробів та

допоміжних засобів реабілітації пацієнтам

здійснюється у порядку призначення

медичних виробів та допоміжних засобів

реабілітації, затвердженому центральним

органом виконавчої влади, що забезпечує

формування та реалізує державну політику у

сфері охорони здоров’я.

Категорії осіб, які підлягають

безплатному або пільговому забезпеченню

зазначеними виробами, а також умови і

порядок забезпечення ними встановлюються

законодавством України»;

6) частину першу статті 78 доповнити

пунктами “є”, “ж”, “з”, “и” і приміткою такого

змісту:

«є) бути чесними та неупередженими у

всіх професійних взаємодіях, у тому числі

прямо або опосередковано пов’язаних із

проведенням рекламних або промоційних

заходів суб’єктами господарювання, які

здійснюють виробництво та/або реалізацію

лікарських засобів, медичних виробів,

допоміжних засобів реабілітації, а також їх

представниками; спричинені допуском до роботи осіб, які не

пройшли обов'язкового медичного огляду.

Перелік категорій населення, які повинні

проходити обов'язкові медичні огляди,

періодичність та порядок цих оглядів

визначаються центральним органом

виконавчої влади, що забезпечує

формування державної політики у сфері

охорони здоров’я»;

4) назву розділу VI викласти в такій

редакції:

«Розділ VI

ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЛІКАРСЬКИМИ

ЗАСОБАМИ, МЕДИЧНИМИ ВИРОБАМИ

ТА ДОПОМІЖНИМИ ЗАСОБАМИ

РЕАБІЛІТАЦІЇ»;

5) статтю 56 викласти в такій редакції:

«Стаття 56. Призначення та забезпечення

медичними виробами та допоміжними

засобами реабілітації

Призначення медичних виробів та

допоміжних засобів реабілітації пацієнтам

здійснюється у порядку призначення

медичних виробів та допоміжних засобів

реабілітації, затвердженому центральним

органом виконавчої влади, що забезпечує

формування та реалізує державну політику у

сфері охорони здоров’я.

Категорії осіб, які підлягають

безплатному або пільговому забезпеченню

зазначеними виробами, а також умови і

порядок забезпечення ними

встановлюються законодавством України»;

6) частину сьому статті 69 викласти в

такій редакції:

«Індивідуальний реабілітаційний план,

індивідуальна програма реабілітації особи з

інвалідністю (дитини з інвалідністю) є

обов’язковими для виконання особою з

обмеженнями повсякденного

функціонування, особою з інвалідністю

(дитиною з інвалідністю), центральними та

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

ж) не використовувати свої повноваження

або своє становище та пов’язані з цим

можливості в особистих інтересах, інтересах

близьких їм осіб і не отримувати від них

особисту вигоду або вигоду для близьких їм

осіб;

з) призначати та відпускати лікарські

засоби, медичні вироби, допоміжні засоби

реабілітації без впливу приватних інтересів;

и) усвідомлювати відповідальність перед

пацієнтом під час надання йому медичної,

фармацевтичної та/або реабілітаційної

допомоги.

Примітка. Термін «близькі особи» у цій

статті та статті 781 вживається у значенні,

наведеному в Законі України «Про