Тип: Звичайний
№ 10284
Дата: 24 листопада 2023 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 10284
про внесення змін до деяких законів України щодо стимулювання участі державних органів та органів місцевого
самоврядування в реалізації програм та проектів міжнародної технічної допомоги та транскордонного
співробітництва
Автор(и): Народні депутати України Безгін В. Ю., Микиша Д. С.,
Аліксійчук О. В., Білозір Л. М., Прощук Е. П., Бакунець П. А.,
Мезенцева-Федоренко М. С., Вінтоняк О. В., Войцехівський В.
О.(Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань організації державної влади, місцевого
самоврядування, регіонального розвитку та містобудування
Дата розгляду в комітеті: 26.03.2026
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 Проект Проект
2 Закон України Закон України
-1- Н.д. Безгін В. Ю. (р.к. №75), Н.д.
Аліксійчук О. В. (р.к. №355)Враховано
Назву Закону викласти в такій редакції:
"Про внесення змін до деяких законів
України щодо стимулювання участі органів
місцевого самоврядування в реалізації
програм та проектів міжнародної технічної
допомоги та міжнародного територіального
співробітництва"
-2- Н.д. Микиша Д. С. (р.к. №382) Враховано3 Про внесення змін до деяких законів
України щодо стимулювання участі
державних органів та органів місцевого
самоврядування в реалізації програм та
проектів міжнародної технічної допомоги
та транскордонного співробітництва
Слова "державних органів та" виключити.Про внесення змін до деяких законів
України щодо стимулювання участі
органів місцевого самоврядування в
реалізації програм і проєктів
міжнародної технічної допомоги та
міжнародного територіального
співробітництва
4 Верховна Рада України постановляє: Верховна Рада України постановляє:
-3- Н.д. Безгін В. Ю. (р.к. №75), Н.д.
Аліксійчук О. В. (р.к. №355)Враховано 5 I. Внести зміни до таких законів України:
Розділ І доповнити новим пунктом 1 такого
змісту:
«1. У Законі України «Про оплату праці»
(Відомості Верховної Ради України, 1995 р.,
№ 17, ст.121 із наступними змінами):I. Внести зміни до таких законів України:
1. У Законі України «Про оплату праці»
(Відомості Верховної Ради України, 1995 р.,
№ 17, ст. 121 із наступними змінами):
1) частину третю статті 2 викласти в
такій редакції:
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
частину третю статті 2 викласти в такій
редакції:
«Інші заохочувальні та компенсаційні
виплати. До них належать виплати у формі
винагород за підсумками роботи за рік, премії
за спеціальними системами і положеннями,
виплати в рамках грантів, програм та проектів
міжнародної технічної допомоги,
міжрегіонального, транскордонного та
транснаціонального співробітництва,
компенсаційні та інші грошові і матеріальні
виплати, які не передбачені актами чинного
законодавства або які провадяться понад
встановлені зазначеними актами норми»;
абзац сьомий частини першої статті 5
викласти в такій редакції:
«грантів, програм та проектів міжнародної
технічної допомоги, міжрегіонального,
транскордонного та транснаціонального
співробітництва».
-4- Н.д. Мокан В. І. (р.к. №99) Враховано частково
У розділі І законопроєкту додати таке
положення: У частині 1 статті п’ятої
Закону України “Про оплату праці” абзац 7
викласти в такій редакції: “грантів та
програм допомоги”.
Обгрунтування. Як регламентовано у ч. 2
ст. 4 Закону № 108/95 джерела коштів на
оплату праці для установ і організацій, що
фінансуються з бюджету, – це кошти, які
виділяються з відповідних бюджетів, грантів,
а також частина доходу, одержаного
внаслідок господарської діяльності та з інших
джерел. А у ст. 5 цього ж Закону визначено,
що організація оплати праці здійснюється на
підставі, зокрема, і грантів, тобто
використання для цього коштів, отриманих за
програмами допомоги не передбачено. Тому
поправка спрямована на виправлення Закону
“Про оплату праці” відповідно до пропозицій
зазначеного законопроєкту.«Інші заохочувальні та компенсаційні
виплати. До них належать виплати у формі
винагород за підсумками роботи за рік,
премії за спеціальними системами і
положеннями, виплати в рамках грантів,
програм і проектів міжнародної технічної
допомоги, міжрегіонального,
транскордонного та транснаціонального
співробітництва, компенсаційні та інші
грошові і матеріальні виплати, що не
передбачені актами чинного законодавства
або провадяться понад встановлені
зазначеними актами норми»;
2) абзац сьомий частини першої статті 5
викласти в такій редакції:
«грантів, програм і проектів міжнародної
технічної допомоги, міжрегіонального,
транскордонного та транснаціонального
співробітництва».
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-5- Н.д. Безгін В. Ю. (р.к. №75), Н.д.
Аліксійчук О. В. (р.к. №355)Враховано частково 6 1. У статті 21 Закону України «Про службу
в органах місцевого самоврядування»
(Відомості Верховної Ради України, 2001 р.,
№ 33, ст. 175 із наступними змінами):Пункт 1 розділу І викласти в такій редакції:
«2. Частину четверту статті 21 Закону
України «Про службу в органах місцевого
самоврядування» (Відомості Верховної Ради
України, 2001 р., № 33, ст. 175 із наступними
змінами) замінити трьома частинами такого
змісту:
«Джерелом формування фонду оплати
праці посадових осіб місцевого
самоврядування є місцевий бюджет, в тому
числі кошти, які надходять до місцевого
бюджету в рамках програм та проектів
міжнародної технічної допомоги,
міжрегіонального, транскордонного та
транснаціонального співробітництва, що
реалізуються за рахунок коштів бюджетної
підтримки, допомоги та/або грантів
Європейського Союзу, урядів та/або
муніципалітетів іноземних держав (крім
держави, визнаної державою-агресором,
державою-терористом), міжнародних
організацій, донорських установ.
Посадовій особі місцевого самоврядування
за додаткове навантаження, пов’язане із
забезпеченням впровадження програми,
проекту міжнародної технічної допомоги,
міжрегіонального, транскордонного,
транснаціонального співробітництва, що
реалізуються за рахунок коштів бюджетної
підтримки, допомоги та/або грантів
Європейського Союзу, урядів та/або
муніципалітетів іноземних держав (крім
держави, визнаної державою-агресором,
державою-терористом), міжнародних
організацій, донорських установ, може
встановлюватися доплата у розмірі,
передбаченому бюджетом відповідних
програм, проектів. Про реєстрацію програм,
проектів міжнародної технічної допомоги,
якими передбачається здійснення таких 2. Частину четверту статті 21 Закону
України «Про службу в органах місцевого
самоврядування» (Відомості Верховної
Ради України, 2001 р., № 33, ст. 175 із
наступними змінами) замінити трьома
новими частинами такого змісту:
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
доплат посадовим особам місцевого
самоврядування, суб’єкт реєстрації
повідомляє центральний орган виконавчої
влади, що забезпечує формування та реалізує
державну регіональну політику.
Доплата, передбачена частиною п’ятою
цієї статті, здійснюється у порядку,
визначеному рішенням місцевої ради на
основі типового порядку, встановленого
Кабінетом Міністрів України».
У зв’язку з цим частини п’яту –
чотирнадцяту вважати відповідно частинами
сьомою – шістнадцятою.
-6- Н.д. Микиша Д. С. (р.к. №382) Враховано
Пункт 1 розділу І викласти в такій редакції:
«2. Частину четверту статті 21 Закону
України «Про службу в органах місцевого
самоврядування» (Відомості Верховної Ради
України, 2001 р., № 33, ст. 175 із наступними
змінами) замінити трьома частинами такого
змісту:
«Джерелом формування фонду оплати
праці посадових осіб місцевого
самоврядування є місцевий бюджет, в тому
числі кошти, які надходять до місцевого
бюджету в рамках програм та проектів
міжнародної технічної допомоги,
міжрегіонального, транскордонного та
транснаціонального співробітництва, що
реалізуються за рахунок коштів бюджетної
підтримки, допомоги та/або грантів
Європейського Союзу, урядів та/або
муніципалітетів іноземних держав (крім
держави, визнаної державою-агресором,
державою-терористом), міжнародних
організацій, донорських установ.
Посадовій особі місцевого самоврядування
за додаткове навантаження, пов’язане із
забезпеченням впровадження програми,
проекту міжнародної технічної допомоги,
міжрегіонального, транскордонного,
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
транснаціонального співробітництва, що
реалізуються за рахунок коштів бюджетної
підтримки, допомоги та/або грантів
Європейського Союзу, урядів та/або
муніципалітетів іноземних держав (крім
держави, визнаної державою-агресором,
державою-терористом), міжнародних
організацій, донорських установ, може
встановлюватися доплата у розмірі,
передбаченому бюджетом відповідних
програм, проектів.
Про реєстрацію програм, проектів
міжнародної технічної допомоги суб’єкт
реєстрації повідомляє центральний орган
виконавчої влади, що забезпечує формування
та реалізує державну регіональну політику.
Доплата, передбачена частиною п’ятою цієї
статті, здійснюється у порядку, визначеному
рішенням місцевої ради на основі типового
порядку, встановленого Кабінетом Міністрів
України».
У зв’язку з цим частини п’яту –
чотирнадцяту вважати відповідно частинами
сьомою – шістнадцятою.
-7- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Наливайченко В. О. (р.к. №164), Н.д.
Соколов М. В. (р.к. №452), Н.д. Цимбалюк
М. М. (р.к. №176), Н.д. Кабаченко В. В. (р.к.
№184), Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174),
Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к. №168), Н.д.
Кириленко І. Г. (р.к. №167), Н.д. Кучеренко
О. Ю. (р.к. №179), Н.д. Дубіль В. О. (р.к.
№171)Відхилено
Абзац перший пункту 1 розділу І
виключити.
7 1) частину четверту викласти в такій
редакції:-8- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Наливайченко В. О. (р.к. №164), Н.д.
Соколов М. В. (р.к. №452), Н.д. Цимбалюк
М. М. (р.к. №176), Н.д. Кабаченко В. В. (р.к.
№184), Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174),
Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к. №168), Н.д.
Кириленко І. Г. (р.к. №167), Н.д. Кучеренко Відхилено
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
О. Ю. (р.к. №179), Н.д. Дубіль В. О. (р.к.
№171)
Абзац перший підпункту 1 пункту 1
розділу І виключити.
-9- Н.д. Микиша Д. С. (р.к. №382) Враховано частково
«Джерелом формування фонду оплати
праці посадових осіб місцевого
самоврядування є місцевий бюджет, в тому
числі кошти, які надходять до місцевого
бюджету в рамках програм та проектів
міжнародної технічної допомоги та
транскордонного співробітництва,
бюджетної підтримки, допомоги та/або
грантів Європейського Союзу, урядів
та/або муніципалітетів іноземних держав
(крім держави, визнаної державою-
агресором, державою-терористом),
міжнародних організацій, донорських
установ;»
-10- Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173) Відхилено
У абзаці другому підпункту 1) пункту 1
розділу І законопроекту слова «кошти, які
надходять до місцевого бюджету в рамках
програм допомоги і грантів Європейського
Союзу, урядів та/або муніципалітетів
іноземних держав, міжнародних організацій,
донорських установ» замінити словами
«надходження в рамках програм допомоги і
грантів Європейського Союзу, урядів
іноземних держав, міжнародних організацій,
донорських установ»
-11- Н.д. Микиша Д. С. (р.к. №382) Враховано частково8 «Джерелом формування фонду оплати
праці посадових осіб місцевого
самоврядування є місцевий бюджет, а також
кошти, які надходять до місцевого бюджету в
рамках програм допомоги і грантів
Європейського Союзу, урядів та/або
муніципалітетів іноземних держав,
міжнародних організацій, донорських
установ»;
Частину четверту викласти в такій
редакції:
«Джерелом формування фонду оплати
праці посадових осіб місцевого
самоврядування є місцевий бюджет, а
також кошти програм та проектів
міжнародної технічної допомоги та
транскордонного співробітництва, «Джерелом формування фонду оплати
праці посадових осіб місцевого
самоврядування є місцевий бюджет, у тому
числі кошти, що надходять до місцевого
бюджету в рамках програм і проектів
міжнародної технічної допомоги,
міжрегіонального, транскордонного та
транснаціонального співробітництва, що
реалізуються за рахунок коштів бюджетної
підтримки, допомоги та/або грантів
Європейського Союзу, урядів та/або
муніципалітетів іноземних держав (крім
держави, визнаної державою-агресором
та/або державою-терористом), міжнародних
організацій, донорських установ.
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
бюджетної підтримки, допомоги та/або
грантів Європейського Союзу, урядів
та/або муніципалітетів іноземних держав
(крім держави, визнаної державою-
агресором, державою-терористом),
міжнародних організацій, донорських
установ у розмірі, передбаченому бюджетом
такої програми або проекту, які надходять
до місцевого бюджету або напряму
визначеним посадовим особам місцевого
самоврядування»;
-12- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Наливайченко В. О. (р.к. №164), Н.д.
Соколов М. В. (р.к. №452), Н.д. Цимбалюк
М. М. (р.к. №176), Н.д. Кабаченко В. В. (р.к.
№184), Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174),
Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к. №168), Н.д.
Кириленко І. Г. (р.к. №167), Н.д. Кучеренко
О. Ю. (р.к. №179), Н.д. Дубіль В. О. (р.к.
№171)Відхилено
Абзац другий підпункту 1 пункту 1 розділу
І виключити.
-13- Н.д. Микиша Д. С. (р.к. №382) Відхилено
Після частини четвертої статті 21
доповнити новою частиною такого змісту:
«Оплата за виконання обов’язків за
програмами та проектами міжнародної
технічної допомоги та транскордонного
співробітництва, що реалізуються за
рахунок коштів бюджетної підтримки,
допомоги та/або грантів Європейського
Союзу, урядів та/або муніципалітетів
іноземних держав (крім держави, визнаної
державою-агресором, державою-
терористом), міжнародних організацій,
донорських установ, встановлюється у
розмірі, передбаченому бюджетом такої
програми або проекту, що закріплено в
договорі (угоді).»9
-14- Н.д. Микиша Д. С. (р.к. №382) Відхилено
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Після частини четвертої статті 21
доповнити новою частиною такого змісту:
«Оплата за виконання обов’язків за
програмами та проектами міжнародної
технічної допомоги та транскордонного
співробітництва, що реалізуються за рахунок
коштів бюджетної підтримки, допомоги
та/або грантів Європейського Союзу, урядів
та/або муніципалітетів іноземних держав
(крім держави, визнаної державою-агресором,
державою-терористом), міжнародних
організацій, донорських установ,
встановлюється у розмірі, передбаченому
бюджетом такої програми або проекту, що
закріплено в договорі (угоді), який (яка)
погоджені та зареєстровані центральним
органом виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
регіональну політику.»
-15- Н.д. Микиша Д. С. (р.к. №382) Відхилено
Після частини четвертої статті 21
доповнити новою частиною такого змісту:
«Оплата за додаткове навантаження,
пов'язане із забезпеченням впровадження
програми та проекту міжнародної технічної
допомоги та транскордонного
співробітництва, що реалізуються за
рахунок коштів бюджетної підтримки,
допомоги та/або грантів Європейського
Союзу, урядів та/або муніципалітетів
іноземних держав (крім держави, визнаної
державою-агресором, державою-
терористом), міжнародних організацій,
донорських установ, встановлюється у
розмірі, передбаченому бюджетом такої
програми або проекту, що закріплено в
договорі (угоді).»
-16- Н.д. Микиша Д. С. (р.к. №382) Відхилено10
Після частини четвертої статті 21
доповнити новою частиною такого змісту:
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
«Оплата за додаткове навантаження,
пов'язане із забезпеченням впровадження
програми та проекту міжнародної технічної
допомоги та транскордонного
співробітництва, що реалізуються за
рахунок коштів бюджетної підтримки,
допомоги та/або грантів Європейського
Союзу, урядів та/або муніципалітетів
іноземних держав (крім держави, визнаної
державою-агресором, державою-
терористом), міжнародних організацій,
донорських установ, встановлюється у
розмірі, передбаченому бюджетом такої
програми або проекту, що закріплено в
договорі (угоді), який (яка) погоджені та
зареєстровані центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
регіональну політику.» »
-17- Н.д. Микиша Д. С. (р.к. №382) Враховано частково 11
Доповнити статтю 21 новою частиною
такого змісту:
«Посадовій особі місцевого
самоврядування за виконання обов’язків із
забезпеченням впровадження програми
та/або проекту міжнародної технічної
допомоги та транскордонного
співробітництва, що реалізуються за
рахунок коштів бюджетної підтримки,
допомоги та/або грантів Європейського
Союзу, урядів та/або муніципалітетів
іноземних держав (крім держави, визнаної
державою-агресором, державою-
терористом), міжнародних організацій,
донорських установ, здійснюється оплата
напряму від вищезгаданих організацій і
встановлюється у розмірі, передбаченому
бюджетом такої програми або проекту, що
закріплено в договорі (угоді), який (яка)
погоджені та зареєстровані центральним
органом виконавчої влади, що забезпечує
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
формування та реалізує державну
регіональну політику.»
-18- Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173) Відхилено
Підпункт 2) пункту 1 розділу І
законопроекту виключити
-19- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Наливайченко В. О. (р.к. №164), Н.д.
Соколов М. В. (р.к. №452), Н.д. Цимбалюк
М. М. (р.к. №176), Н.д. Кабаченко В. В. (р.к.
№184), Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174),
Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к. №168), Н.д.
Кириленко І. Г. (р.к. №167), Н.д. Кучеренко
О. Ю. (р.к. №179), Н.д. Дубіль В. О. (р.к.
№171)Відхилено12 2) після частини четвертої доповнити
новою частиною такого змісту:
Абзац перший підпункту 2 пункту 1
розділу І виключити.
-20- Н.д. Микиша Д. С. (р.к. №382) Враховано частково
«Посадовій особі місцевого
самоврядування за додаткове навантаження,
пов’язане з виконанням обов’язків із
забезпеченням впровадження програми та
проекту міжнародної технічної допомоги та
транскордонного співробітництва, що
реалізуються за рахунок коштів бюджетної
підтримки, допомоги та/або грантів
Європейського Союзу, урядів та/або
муніципалітетів іноземних держав (крім
держави, визнаної державою-агресором,
державою-терористом), міжнародних
організацій, донорських установ,
встановлюється за рахунок відповідних
коштів виплата за додаткове
навантаження у розмірі, передбаченому
бюджетом такої програми або проекту, що
закріплено в договорі (угоді).»
-21- Н.д. Микиша Д. С. (р.к. №382) Враховано частково13 «Посадовій особі місцевого
самоврядування за додаткове навантаження,
пов’язане з виконанням обов’язків за
програмою допомоги та/або грантом
Європейського Союзу, урядів та/або
муніципалітетів іноземних держав,
міжнародних організацій, донорських
установ, встановлюється за рахунок
відповідних коштів виплата за додаткове
навантаження у розмірі, передбаченому
бюджетом такої програми або гранту, але не
більше 50 відсотків середньої заробітної плати
такої посадової особи, обчисленої у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України».
Частину п’яту статті 21 Закону України
«Про службу в органах місцевого
самоврядування» (Відомості Верховної Ради
України, 2001 р., № 33, ст. 175 із наступними (див. підпункт 2
пункту 3 розділу І)Посадовій особі місцевого