Проєкт Закону про внесення змін до статті 46 Цивільного кодексу України щодо визнання фізичної особи померлою

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань правової політики

До законопроекту за реєстр.

№ 10272 від 20.11.2023

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

20 грудня 2023 року (протокол № 177) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до статті 46 Цивільного

кодексу України щодо визнання фізичної особи померлою (реєстр. № 10272

від 20.11.2023), внесений народним депутатом України Лукашевим О.А.

З метою зменшення строку визнання фізичної особи померлою у

випадках, пов'язаних із воєнними діями, законопроектом пропонується

частину другу статті 46 Цивільного кодексу України викласти у новій редакції,

згідно з якою фізична особа, яка пропала безвісти у зв'язку з воєнними діями,

збройним конфліктом, може бути оголошена судом померлою після спливу

шести місяців від появи обставин, які загрожували їй смертю або дають

підставу припускати її загибель /чинна норма – така особа може бути

оголошена судом померлою після спливу двох років від дня закінчення воєнних

дій, а з урахуванням конкретних обставин справи суд може оголосити фізичну

особу померлою і до спливу зазначеного строку, але не раніше спливу шести

місяців/. У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що реалізація

законопроекту не потребує додаткових витрат з державного бюджету.

Згідно з експертним висновком Міністерства фінансів України

реалізація законопроекту матиме вплив на показники державного бюджету та

потребуватиме додаткових видатків державного бюджету, які передбачено для

різних сфер і галузей країни (оборона, соціальна сфера, освіта тощо), у частині

надання членам сім'ї безвісті зниклої особи соціальних допомог та гарантій у

порядку, визначеному законодавством України, а також може призвести до

економії бюджетних коштів у зв'язку з припиненням цих виплат, при цьому

Мінфін не має можливості визначити обсяг такого впливу у зв'язку з

відсутністю вихідних даних. Загалом Мінфін вважає, що законопроект

потребує доопрацювання у частині здійснення фінансово-економічних

розрахунків та обґрунтувань, включаючи визначення ризиків щодо

навантаження на державний бюджет задля забезпечення його фіскальної

2

стійкості та виконання положень Закону України "Про правовий статус осіб,

зниклих безвісті за особливих обставин".

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до норм

частини першої статті 27 Бюджетного кодексу України і частини третьої

статті 91 Регламенту Верховної Ради України.

За підсумками розгляду даного питання прийнято рішення:

законопроект матиме вплив на показники бюджету (може потребувати

додаткових видатків державного бюджету для надання допомог та гарантій

членам сімей відповідних безвісті зниклих осіб або може призвести до

економії відповідних видатків залежно від практики застосування даної

законодавчої ініціативи). У разі прийняття відповідного закону він має

вводитися в дію відповідно до норм частини третьої статті 27 Бюджетного

кодексу України (з урахуванням підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього

Кодексу).

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА