Проєкт Закону про облік осіб, життю та здоров’ю яких завдано шкоди внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 10256

про облік осіб, життю та здоров’ю яких завдано шкоди внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти

України

Автор(и): Прем'єр-міністр України Шмигаль Д. А. (Друге читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів

Дата розгляду в комітеті: 04.11.2024

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

1 ПРОЕКТ

2 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ

-1- Н.д. Мороз В. В. (р.к. №266) Відхилено

Назву Законопроекту викласти в такій

редакції:

Проект Закону про відшкодування

шкоди та ведення обліку осіб

постраждалих внаслідок збройної агресії

Російської Федерації проти України

-2- Н.д. Фролов П. В. (р.к. №122) Відхилено

Назву законопроекту викласти в такій

редакції:

"Про облік інформації про шкоду,

завдану особистим немайновим правам

фізичних осіб внаслідок агресії Російської

Федерації проти України".

-3- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53) Враховано3 Про облік осіб, життю та здоров’ю яких

завдано шкоди внаслідок збройної агресії

Російської Федерації проти України

_____________________________________

1. Назву і преамбулу законопроекту

викласти в такій редакції:

"Про облік інформації про шкоду, завдану

особистим немайновим правам фізичних осіб

внаслідок збройної агресії Російської

Федерації проти України"

Цей Закон визначає правові та

організаційні засади створення та

функціонування Системи обліку інформації

про шкоду, завдану особистим немайновим Про облік інформації про шкоду,

завдану особистим немайновим правам

фізичних осіб внаслідок збройної агресії

Російської Федерації проти України

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

правам осіб внаслідок збройної агресії

Російської Федерації проти України, а також

регулює відносини, пов’язані із створенням та

функціонуванням Реєстру відомостей щодо

дітей, депортованих або примусово

переміщених у зв'язку із збройною агресією

Російської Федерації проти України";

2. Статті 1 і 2 законопроекту замінити

Розділом І в такій редакції:

"Розділ І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 1. Визначення термінів

1. У цьому Законі наведені нижче терміни

вживаються в такому значенні:

1) Система обліку інформації про шкоду,

завдану особистим немайновим правам

фізичних осіб внаслідок збройної агресії

Російської Федерації проти України (далі -

Система обліку інформації про шкоду), -

автоматизована інформаційно-комунікаційна

система, призначена для збирання,

накопичення, зберігання, захисту, обліку,

відображення, оброблення та надання

інформації про:

фізичних осіб, у тому числі депортованих

або примусово переміщених дітей, особистим

немайновим правам яких завдано шкоди

внаслідок збройної агресії Російської

Федерації проти України (далі –

постраждалих осіб);

шкоду, завдану особистим немайновим

правам осіб внаслідок збройної агресії

Російської Федерації проти України (далі -

шкода особистим немайновим правам осіб);

вжиті заходи підтримки постраждалих

осіб та обсяг видатків державного та місцевих

бюджетів, бюджетів фондів

загальнообов’язкового державного

соціального страхування, здійснених для

їхнього вжиття;

2) заходи підтримки постраждалих осіб –

система заходів правового та соціального

захисту, медична допомога та медичні

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

послуги, програми соціально-психологічної

підтримки та реабілітації, протезування,

надання соціальних послуг, грошова

допомога, інші виплати, невідкладні проміжні

репараційні заходи, інші заходи

відновлювального характеру, передбачені

законодавством України для забезпечення

потреб та інтересів постраждалих осіб;

3) вимушене переміщення особи за межі

України – вимушений виїзд з України

внаслідок збройної агресії Російської

Федерації, за наявності статусу тимчасового

захисту, його еквіваленту або іншого статусу,

що надає захист в іноземних державах (крім

Російської Федерації та Республіки Білорусь).

2. Реєстр відомостей щодо дітей,

депортованих або примусово переміщених у

зв'язку із збройною агресією Російської

Федерації проти України (далі – Реєстр

відомостей щодо депортованих дітей) –

інформаційно-комунікаційна система, що

забезпечує збирання, накопичення, захист,

облік, відображення, оброблення реєстрових

даних та надання реєстрової інформації про

дітей, депортованих або примусово

переміщених у зв'язку із збройною агресією

Російської Федерації проти України.

3. Інші терміни в цьому Законі вживаються

у значенні, наведеному в законах України

«Про публічні електронні реєстри», «Про

правовий статус осіб, зниклих безвісти за

особливих обставин», та інших законах

України.

Стаття 2. Законодавство з питань обліку

відомостей про депортацію або примусово

переміщення дітей та шкоду, завдану

особистим немайновим правам осіб,

внаслідок збройної агресії Російської

Федерації проти України

1. Законодавство з питань обліку

відомостей про депортацію або примусово

переміщення дітей та шкоду, завдану

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

особистим немайновим правам осіб,

внаслідок збройної агресії Російської

Федерації проти України складається з

Конституції України, цього Закону, інших

законодавчих актів України та прийнятих

відповідно до них інших нормативно-

правових актів.

2. Якщо міжнародним договором України,

згода на обов’язковість якого надана

Верховною Радою України, встановлено інші

норми, ніж передбачені законодавством

України про облік відомостей про депортацію

або примусово переміщення дітей та шкоду,

завдану особистим немайновим правам осіб,

внаслідок збройної агресії Російської

Федерації проти України, застосовуються

норми міжнародного договору.

Стаття 3. Принципи здійснення обліку

відомостей про депортацію або примусово

переміщення дітей та шкоду, завдану

особистим немайновим правам осіб,

внаслідок збройної агресії Російської

Федерації проти України

1. Принципами здійснення обліку

відомостей про депортацію або примусово

переміщення дітей та шкоду, завдану

особистим немайновим правам осіб,

внаслідок збройної агресії Російської

Федерації проти України є:

1) дотримання верховенства права;

2) забезпечення прав і свобод людини та

громадянина;

3) неупередженість та об’єктивність;

4) відкритість, прозорість і системність

діяльності щодо проведення обліку

відомостей про депортацію або примусово

переміщення дітей та шкоду, завдану

особистим немайновим правам осіб,

внаслідок збройної агресії Російської

Федерації проти України";

3. Доповнити законопроект новим

Розділом ІІ в наступній редакції:

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

"Розділ ІІ. РЕЄСТР ВІДОМОСТЕЙ ЩОДО

ДІТЕЙ, ДЕПОРТОВАНИХ АБО

ПРИМУСОВО ПЕРЕМІЩЕНИХ У ЗВ'ЯЗКУ

ІЗ ЗБРОЙНОЮ АГРЕСІЄЮ РОСІЙСЬКОЇ

ФЕДЕРАЦІЇ ПРОТИ УКРАЇНИ

Стаття 4. Створення Реєстру відомостей

щодо депортованих дітей

1. Реєстр відомостей щодо депортованих

дітей створюється з метою збору та фіксації

інформації про дітей, депортованих або

примусово переміщених у зв'язку із збройною

агресією Російської Федерації проти України.

2. Створення та функціонування Реєстру

відомостей щодо депортованих дітей, у тому

числі його програмно-технічних засобів,

здійснюється за рахунок коштів державного

бюджету, коштів міжнародної технічної

допомоги та інших джерел, не заборонених

законодавством.

3. Програмне забезпечення Реєстру

відомостей щодо депортованих дітей є

об’єктом права державної власності. Майнові

права на програмне забезпечення належать

державі в особі центрального органу

виконавчої влади, що забезпечує формування

та реалізує державну правову політику.

4. Порядок створення, ведення, доступу до

відомостей Реєстру відомостей щодо

депортованих дітей затверджується

Кабінетом Міністрів України.

5. Датою початку функціонування Реєстру

відомостей щодо депортованих дітей є дата,

визначена центральним органом виконавчої

влади, що забезпечує формування та реалізує

державну правову політику у рішенні про

початок його функціонування, яке

оприлюднюється на його офіційному

вебсайті.

Стаття 5. Формування Реєстру відомостей

щодо депортованих дітей

1. Об'єктом Реєстру відомостей щодо

депортованих дітей є інформація про дітей, які

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

були депортовані та/або примусово

переміщені внаслідок збройної агресії

Російської Федерації проти України.

Вимоги до переліку та обсягу відомостей,

які вносяться до Реєстру відомостей щодо

депортованих дітей, визначаються Кабінетом

Міністрів України.

Джерелом інформації Реєстру відомостей

щодо депортованих дітей є інформація,

отримана від органів державної влади, органів

місцевого самоврядування, а також від

фізичних та юридичних осіб, які володіють

інформацією щодо дітей, які були депортовані

та/або примусово переміщені внаслідок

збройної агресії Російської Федерації проти

України.

Правоохоронні, розвідувальні та інші

державні органи здійснюють передачу

отриманої інформації про дітей, депортованих

або примусово переміщених у зв’язку із

збройною агресією Російської Федерації

проти України, до центрального органу

виконавчої влади, що забезпечує формування

та реалізує державну правову політику.

З метою забезпечення функціонування

Реєстру відомостей щодо депортованих дітей

його держатель може використовувати

інформацію баз даних, утворених

неурядовими організаціями, а також

міжнародними організаціями.

2. Центральний орган виконавчої влади,

що забезпечує формування та реалізує

державну політику з питань тимчасово

окупованої Російською Федерацією території

України здійснює передачу відомостей щодо

дітей, депортованих або примусово

переміщених у зв’язку із збройною агресією

Російської Федерації проти України.

Центральний орган виконавчої влади, який

реалізує державну політику у сфері захисту

державного кордону та охорони суверенних

прав України в її виключній (морській)

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

економічній зоні здійснює передачу

інформації з інтегрованої міжвідомчої

інформаційно-телекомунікаційної системи

щодо контролю осіб, транспортних засобів та

вантажів, які перетинають державний кордон,

до центрального органу виконавчої влади, що

забезпечує формування та реалізує державну

правову політику щодо осіб, які

перетинають/перетинали державний кордон

України.

Публічний реєстратор та створювач

реєстрової інформації є посадовою особою

центрального органу виконавчої влади, що

забезпечує формування та реалізує державну

правову політику, та здійснює створення та

внесення даних до Реєстру відомостей щодо

депортованих дітей.

3. Спосіб створення інформації, строки її

внесення, порядок її верифікації, вимоги до

ведення Реєстру відомостей щодо

депортованих дітей, надання доступу до

відомостей, що містяться в цьому Реєстрі, та

перелік його користувачів, їх права та

обов’язки визначаються Порядком створення,

ведення, доступу до відомостей Реєстру

відомостей щодо депортованих дітей,

затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Стаття 6. Ведення та адміністрування

Реєстру відомостей щодо депортованих дітей

1. Держателем Реєстру відомостей щодо

депортованих дітей є центральний орган

виконавчої влади, що забезпечує формування

та реалізацію державної правової політики.

Держатель Реєстру відомостей щодо

депортованих дітей забезпечує створення,

функціонування, ведення Реєстру

депортованих дітей.

Держатель має право доступу до

відомостей, внесених до Реєстру відомостей

щодо депортованих дітей, у повному обсязі.

8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

Держатель Реєстру відомостей щодо

депортованих дітей здійснює верифікацію

таких відомостей.

Держатель у межах повноважень,

визначених цим Законом, має право

отримувати інформацію (у тому числі

інформацію з обмеженим доступом) від

органів державної влади, у тому числі шляхом

інформаційної взаємодії між Реєстром

відомостей щодо депортованих дітей та

іншими державними інформаційними

ресурсами, в електронній формі

інформаційно-комунікаційними засобами з

використанням засобів технічного та

криптографічного захисту інформації

відповідно до вимог законодавства з питань

захисту інформації.

2. Доступ до Реєстру відомостей щодо

депортованих дітей забезпечується

центральним органом виконавчої влади, що

забезпечує формування та реалізує державну

правову політику.

За підключення та доступ до Реєстру

відомостей щодо депортованих дітей,

внесення відомостей до нього i користування

ним плата не стягується.

Інформація з Реєстру відомостей щодо

депортованих дітей надається на безоплатній

основі з дотриманням вимог Закону України

«Про захист персональних даних».

Інформація, внесена до Реєстру відомостей

щодо депортованих дітей, використовується

органами державної влади, правоохоронними

органами та державними органами

спеціального призначення з правоохоронними

функціями, посадові особи яких отримали

відповідний доступ до реєстру, при здійсненні

ними повноважень, визначених законом.

Інформація з Реєстру відомостей щодо

депортованих дітей, надається центральним

органом виконавчої влади, що забезпечує

формування та реалізує державну правову

9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

політику у формі витягу. Форма витягу з

Реєстру відомостей щодо депортованих дітей

затверджується центральним органом

виконавчої влади, що забезпечує формування

та реалізує державну правову політику.

На підставі даних Реєстру відомостей

щодо депортованих дітей може формуватися

аналітична та статистична інформація

(документація).

3. Мовою ведення Реєстру відомостей

щодо депортованих дітей є державна мова.

4. Адміністратором Реєстру відомостей

щодо депортованих дітей є державне

підприємство, що належить до сфери

управління центрального органу виконавчої

влади, що забезпечує формування та реалізує

державну правову політику.

Адміністратор Реєстру відомостей щодо

депортованих дітей здійснює заходи із

створення, впровадження i супроводу

програмного забезпечення Реєстру

відомостей щодо депортованих дітей,

відповідає за його технічне i технологічне

забезпечення, за відображення реєстрової

інформації, збереження та захист даних

Реєстру відомостей щодо депортованих дітей,

здійснює технічні та технологічні заходи з

надання, блокування та анулювання доступу

до Реєстру відомостей щодо депортованих

дітей.

Адміністратор проводить комплекс

програмних, технологічних та організаційних

заходів щодо захисту даних, що містяться у

Реєстрі відомостей щодо депортованих дітей,

від несанкціонованого доступу.

Стаття 7. Захист інформації в Реєстрі

відомостей щодо депортованих дітей

1. Обробка та захист персональних даних,

інших реєстрових даних та інформації Реєстру

відомостей щодо депортованих дітей

здійснюються відповідно до законів України

«Про захист персональних даних», «Про

10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

захист інформації в інформаційно-

комунікаційних системах».

2. Реєстр відомостей щодо депортованих

дітей створюється з використанням

програмного забезпечення, що забезпечує

його сумісність i електронну інформаційну

взаємодію в режимі реального часу з іншими

інформаційно-комунікаційними системами.

3. Користування реєстровою

інформацією, отриманою в порядку

електронної інформаційної взаємодії між

Реєстром відомостей щодо депортованих

дітей та іншими інформаційно-

комунікаційними системами, здійснюється в

порядку та обсягах, визначених Кабінетом

Міністрів України.

У разі відсутності можливості передачі

даних із використанням системи електронної

взаємодії державних електронних

інформаційних ресурсів електронна

інформаційна взаємодія може здійснюватися з

використанням інших інформаційно-

комунікаційних систем із застосуванням

відповідних комплексних систем захисту

інформації, відповідність яких підтверджено

результатами державної експертизи в

порядку, встановленому законодавством

України.

4. Інформування суб’єктів інформаційної

взаємодії і правоволодільців про порушення

цілісності реєстрової інформації, її

несанкціонованої обробки здійснюється

відповідно до вимог Закону України «Про

захист інформації в інформаційно-

комунікаційних системах».

5. Інформування правоволодільця про

запити будь-яких осіб щодо інформації про

нього, яка зберігається в Реєстрі відомостей

щодо депортованих дітей, її зміну та

видалення за її зверненням здійснюється

відповідно до даних, що містяться в Реєстрі".

11№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

-4- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53) Відхилено

Викласти в такій редакції:

"Цей Закон визначає правові та

організаційні засади обліку шкоди, завданої

особистим немайновим правам фізичних

осіб внаслідок агресії Російської Федерації

проти України, створення та функціонування

Системи обліку інформації про шкоду,

завдану особистим немайновим правам

осіб внаслідок агресії Російської Федерації

проти України."

-5- Н.д. Фролов П. В. (р.к. №122) Відхилено4 Цей Закон визначає правові та

організаційні засади створення та

функціонування Державного реєстру осіб,

постраждалих внаслідок збройної агресії

Російської Федерації проти України, для

забезпечення відшкодування шкоди, завданої

їх життю та здоров’ю.

Викласти в такій редакції:

"Цей Закон визначає правові та

організаційні засади обліку шкоди, завданої

особистим немайновим правам фізичних

осіб внаслідок агресії Російської Федерації

проти України, створення та функціонування

Системи обліку інформації про шкоду,

завдану особистим немайновим правам

осіб внаслідок агресії Російської Федерації

проти України".Цей Закон визначає правові та

організаційні засади створення та

функціонування Системи обліку інформації

про шкоду, завдану особистим немайновим

правам фізичних осіб внаслідок збройної

агресії Російської Федерації проти України,

а також регулює правові відносини,

пов’язані із створенням та функціонуванням

Реєстру відомостей щодо дітей,

депортованих або примусово переміщених у

зв'язку із збройною агресією Російської

Федерації проти України.

5 Розділ І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

-6- Н.д. Фролов П. В. (р.к. №122) Відхилено 6 Стаття 1. Визначення основних термінів

Назву статті викласти в такій редакції:

"Стаття 1. Визначення термінів".Стаття 1. Визначення термінів

-7- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53) Відхилено

Викласти в такій редакції:

"1. У цьому Законі наведені нижче

терміни вживаються в такому значенні:"

-8- Н.д. Фролов П. В. (р.к. №122) Відхилено7 1. У цьому Законі терміни вживаються в

такому значенні:

Викласти в такій редакції:

"1. У цьому Законі наведені нижче

терміни вживаються в такому значенні:".1. У цьому Законі наведені нижче

терміни вживаються в такому значенні:

12№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

-9- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53) Відхилено

Викласти в такій редакції:

"1) Система обліку інформації про

шкоду, завдану особистим немайновим

правам фізичних осіб внаслідок агресії

Російської Федерації проти України (далі —

Система обліку постраждалих), —

автоматизована інформаційно-комунікаційна