Тип: Звичайний
№ 10265
Дата: 17 листопада 2023 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 10265
про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо імплементації норм європейського законодавства з
питань роумінгу
Автор(и): Народні депутати України Крячко М. В., Стефанчук Р. О.,
Штепа С. С., Ларін С. М., Подгорна В. В., Швачко А. О., Рудик
К. О., Ар'єв В. І., Зуб В. О., Скрипка Т. В., Бакумов О. С., Кунаєв
А. Ю., Шуляк О. О., Кузнєцов О. О., Бондаренко О. В., Гринчук
О. А., Санченко О. В., Копанчук О. Є., Мезенцева М. С.,
Аліксійчук О. В., Третьякова Г. М., Борзова І. Н., Стефанчук М.
О., Арешонков В. Ю., Пасічний О. С., Мінько С. А., Фролов П.
В., Горбенко Р. О., Павлюк М. В., Дануца О. А., Мошенець О. В.,
Юрчишин Я. Р.(Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань цифрової трансформації
Дата розгляду в комітеті: 08.05.2024
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 Проект
2 вноситься народними депутатами України
3 КРЯЧКО М.В.
4 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
-1- Н.д. Крячко М. В. (р.к. №60), Н.д. Ар'єв
В. І. (р.к. №202), Н.д. Ларін С. М. (р.к.
№132), Н.д. Подгорна В. В. (р.к. №124), Н.д.
Рудик К. О. (р.к. №211), Н.д. Швачко А. О.
(р.к. №441), Н.д. Штепа С. С. (р.к. №283)Враховано 5 «Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо
імплементації норм європейського
законодавства з питань роумінгу»
Про внесення змін до деяких законів
України щодо імплементації норм
законодавства Європейського Союзу з питань
роумінгуРедакційні зміниПро внесення змін до деяких законів
України щодо імплементації норм
законодавства Європейського Союзу з
питань роумінгу
6 Верховна Рада України постановляє: Верховна Рада України постановляє:
7 I. Внести зміни до таких законодавчих
актів України:-2- Н.д. Крячко М. В. (р.к. №60), Н.д. Ар'єв
В. І. (р.к. №202), Н.д. Ларін С. М. (р.к.
№132), Н.д. Подгорна В. В. (р.к. №124), Н.д. Враховано I. Внести зміни до таких законів України:
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Рудик К. О. (р.к. №211), Н.д. Швачко А. О.
(р.к. №441), Н.д. Штепа С. С. (р.к. №283)
I. Внести зміни до таких законів України: Редакційні зміни
-3- Н.д. Крячко М. В. (р.к. №60), Н.д. Ар'єв
В. І. (р.к. №202), Н.д. Ларін С. М. (р.к.
№132), Н.д. Подгорна В. В. (р.к. №124), Н.д.
Рудик К. О. (р.к. №211), Н.д. Швачко А. О.
(р.к. №441), Н.д. Штепа С. С. (р.к. №283)Враховано 8 1. У Законі України «Про електронні
комунікації» від 16 грудня 2020 року № 1089-
IX із наступними змінами:
1. У Законі України «Про електронні
комунікації» від 16 грудня 2020 року № 1089-
IX:Редакційні зміни1. У Законі України «Про електронні
комунікації» від 16 грудня 2020 року №
1089-IX:
-4- Н.д. Крячко М. В. (р.к. №60), Н.д. Ар'єв
В. І. (р.к. №202), Н.д. Ларін С. М. (р.к.
№132), Н.д. Подгорна В. В. (р.к. №124), Н.д.
Рудик К. О. (р.к. №211), Н.д. Швачко А. О.
(р.к. №441), Н.д. Штепа С. С. (р.к. №283)Враховано 9 1. у статті 2:
1) у частині першій статті 2:
пункт 11 викласти в такій редакції:
«11) виклик (дзвінок) – з’єднання,
встановлене за допомогою послуги
міжособистісної електронної комунікації, яке
дозволяє здійснювати двосторонні голосові
електронні комунікації»;
доповнити пунктами 191, 211–213, 231, 232,
471, 481, 691, 831, 832, 871, 901, 1021–1024, 1141,
1151, 1181 такого змісту:
«191) гостьова мережа роумінгової зони
Україна – ЄС (гостьова мережа) – наземна
електронна комунікаційна мережа мобільного
зв’язку загального користування,
розташована у країні роумінгової зони
Україна – ЄС, відмінна від мережі
домашнього постачальника послуг
користувача роумінгу, яка дозволяє
користувачу роумінгу здійснювати або
отримувати виклики (дзвінки), надсилати або
отримувати SMS-повідомлення або
використовувати передачу даних (доступ до
мережі Інтернет) за технологією пакетної
комутації на підставі договору з оператором 1) у частині першій статті 2:
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
домашньої мережі роумінгової зони Україна –
ЄС»;
«211) домашній постачальник послуг
роумінгової зони Україна – ЄС –
постачальник електронної комунікаційної
мережі та/або послуг мобільного зв’язку, який
надає користувачу роумінгу в роумінговій
зоні Україна – ЄС електронні комунікаційні
послуги домашньої мережі мобільного
зв’язку;
212) домашня мережа роумінгової зони
Україна – ЄС (домашня мережа) – електронна
комунікаційна мережа мобільного зв’язку
загального користування, розташована у
країні роумінгової зони Україна – ЄС, що
використовується постачальником послуг
роумінгу для надання користувачу роумінгу
роздрібних регульованих послуг роумінгу;
213) домашня роздрібна ціна у роумінговій
зоні Україна – ЄС – вітчизняна роздрібна ціна
за одиницю послуги постачальника послуг
роумінгу у роумінговій зоні Україна – ЄС за
здійснення дзвінків та надсилання SMS-
повідомлень, оригінація та термінація яких
здійснюються в різних електронних
комунікаційних мережах загального
користування в межах однієї країни у
роумінговій зоні Україна – ЄС, а також
роздрібна ціна за одиницю обсягу спожитих
користувачем даних. У разі відсутності
встановленої домашньої роздрібної ціни в
роумінговій зоні Україна – ЄС за одиницю
послуги до домашньої роздрібної ціни
застосовується такий самий механізм
тарифікації, як і до користувачів за здійснення
дзвінків та надсилання SMS-повідомлень,
оригінація та термінація яких здійснюються в
різних електронних комунікаційних мережах
загального користування в межах однієї
країни роумінгової зони Україна – ЄС, а також
за обсяг даних, спожитих у країні такого
користувача»;
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
«231) доступ до оптових послуг роумінгу в
роумінговій зоні Україна – ЄС – прямий
доступ до оптових послуг роумінгу в
роумінговій зоні Україна – ЄС або доступ до
оптових послуг роумінгу в роумінговій зоні
Україна – ЄС для їх перепродажу;
232) доступ до оптових послуг роумінгу в
роумінговій зоні Україна – ЄС для їх
перепродажу – надання послуг роумінгу в
роумінговій зоні Україна – ЄС на оптовій
основі оператором мережі мобільного зв’язку,
відмінним від оператора гостьової мережі,
іншому суб’єкту господарювання з метою
надання цим суб’єктом господарювання
користувачам роумінгу регульованих послуг
роумінгу»;
«471) користувач регульованих послуг
роумінгу (користувач роумінгу в роумінговій
зоні Україна – ЄС) – користувач
постачальника, що надає регульовані послуги
роумінгу за допомогою наземної електронної
комунікаційної мережі мобільного зв’язку
загального користування, розташованій у
роумінговій зоні Україна – ЄС, договір або
угода про надання роздрібних електронних
комунікаційних послуг якого з таким
постачальником послуг роумінгу дозволяє
роумінг у роумінговій зоні Україна – ЄС»;
«481) коротке текстове повідомлення
(SMS-повідомлення) – текстове
повідомлення, що складається переважно з
літер та/або цифр, яке пересилається між
номерами мобільного та/або фіксованого
зв’язку, розподіленими відповідно до
національних планів нумерації»;
«691) номер Європейського Союзу – номер
із національних планів нумерації, що
відповідає кодам країн відповідно до
Рекомендацій Міжнародного союзу
електрозв’язку ITU-Т E.164 «Міжнародний
план нумерації мереж загального
користування» для географічних територій,
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
що належать до території Європейського
Союзу»;
«831) послуга термінації голосового
трафіка на мережі мобільного зв’язку – оптова
послуга, необхідна для термінації викликів на
номери мереж мобільного зв’язку та номери
екстрених служб, що є загальнодоступними
ресурсами нумерації, а саме на номери з
національних планів нумерації, що надається
постачальниками електронних
комунікаційних послуг та/або мереж, які
мають можливість забезпечувати термінацію
та встановлювати ставки термінації для
викликів на такі номери, у разі наявності
взаємоз’єднання принаймні з однією мережею
незалежно від технології, що
використовується, включаючи порти
взаємоз’єднання мереж;
832) послуга термінації голосового трафіка
на мережі фіксованого зв’язку – оптова
послуга, необхідна для термінації викликів на
географічні і негеографічні номери мереж
фіксованого зв'язку та номери екстрених
служб, що є загальнодоступними ресурсами
нумерації, а саме на номери з національних
планів нумерації, що надається
постачальниками електронних
комунікаційних послуг та/або мереж, які
мають можливість забезпечувати термінацію
та встановлювати ставки термінації для
викликів на такі номери, у разі наявності
взаємоз’єднання принаймні з однією мережею
незалежно від технології, що
використовується, включаючи порти
взаємоз’єднання мереж»;
«871) постачальник послуг роумінгу в
роумінговій зоні Україна – ЄС – постачальник
електронних комунікаційних мереж та/або
послуг, який надає користувачу роумінгу в
роумінговій зоні Україна – ЄС роздрібні
регульовані послуги роумінгу»;
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
«901) прямий доступ до оптових послуг
роумінгу в роумінговій зоні Україна – ЄС –
надання засобів та/або послуг оператором
мережі мобільного зв’язку іншому суб’єкту
господарювання на визначених умовах з
метою надання цим суб’єктом
господарювання користувачам роумінгу
регульованих послуг роумінгу»;
«1021) регульована послуга передачі
даних у роумінгу – послуга роумінгу в
роумінговій зоні Україна – ЄС, яка дозволяє
користувачу роумінгу в роумінговій зоні
Україна – ЄС використовувати передачу
даних (доступ до мережі Інтернет) за
технологією пакетної комутації за допомогою
його мобільного кінцевого (термінального)
обладнання під час перебування у гостьовій
мережі в межах роумінгової зони Україна –
ЄС, за винятком передачі або отримання
регульованих викликів або SMS-повідомлень
у роумінгу, але включаючи передачу та
отримання мультимедійних повідомлень
(MMS-повідомлень);
1022) регульоване SMS-повідомлення в
роумінгу – SMS-повідомлення, надіслане
користувачем роумінгу в роумінговій зоні
Україна – ЄС, що оригінується в гостьовій
мережі в межах роумінгової зони Україна –
ЄС та термінується в електронній
комунікаційній мережі загального
користування в межах роумінгової зони
Україна – ЄС, або SMS-повідомлення,
отримане користувачем роумінгу в
роумінговій зоні Україна – ЄС, що
оригінується з електронної комунікаційної
мережі загального користування в межах
роумінгової зони Україна – ЄС та
термінується на гостьову мережу в межах
роумінгової зони Україна – ЄС;
1023) регульований виклик у роумінгу –
виклик мобільного голосового зв’язку,
здійснений користувачем роумінгу в
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
роумінговій зоні Україна – ЄС, що
оригінується в гостьовій мережі в межах
роумінгової зони Україна – ЄС та
термінується в електронній комунікаційній
мережі загального користування в межах
роумінгової зони Україна – ЄС, або виклик
мобільного голосового зв'язку, отриманий
користувачем роумінгу, що оригінується з
електронної комунікаційної мережі
загального користування в межах роумінгової
зони Україна – ЄС та термінується на гостьову
мережу в межах роумінгової зони Україна –
ЄС;
1024) регульовані послуги роумінгу –
регульований виклик у роумінгу в
роумінговій зоні Україна – ЄС, регульоване
SMS-повідомлення в роумінгу в роумінговій
зоні Україна – ЄС або регульована послуга
передачі даних у роумінгу (доступу до мережі
Інтернет) у межах роумінгової зони Україна –
ЄС»;
«1141) розрахункова такса (ставка) – розмір
плати за оригінацію, транзит чи термінацію
одиниці трафіка»;
«1151) роумінг у роумінговій зоні Україна
– ЄС – використання мобільного кінцевого
(термінального) обладнання користувачем
роумінгу в роумінговій зоні Україна – ЄС для
здійснення чи отримання викликів у межах
роумінгової зони Україна – ЄС, надсилання чи
отримання SMS-повідомлень у межах
роумінгової зони Україна – ЄС або
використання передачі даних (доступу до
мережі Інтернет) за технологією пакетної
комутації в межах роумінгової зони Україна –
ЄС під час перебування в гостьовій мережі на
підставі договорів між оператором домашньої
мережі та оператором гостьової мережі, якщо
користування послугами роумінгу в межах
роумінгової зони Україна – ЄС здійснюється в
країні, відмінній від країни, в якій знаходиться
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
домашній постачальник послуг роумінгової
зони Україна – ЄС»;
«1181) спільна роумінгова зона України та
Європейського Союзу (роумінгова зона
Україна – ЄС) – територія, що охоплює
Україну та держави – члени Європейського
Союзу»;
10 пункт 11 викласти в такій редакції: пункт 11 викласти в такій редакції:
-5- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Кабаченко В. В. (р.к. №184), Н.д. Соколов
М. В. (р.к. №452), Н.д. Наливайченко В. О.
(р.к. №164), Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173),
Н.д. Тарута С. О. (р.к. №163), Н.д.
Лабунська А. В. (р.к. №174), Н.д. Дубіль В.
О. (р.к. №171), Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к.
№179), Н.д. Соболєв С. В. (р.к. №165)Відхилено 11 «11) виклик (дзвінок) – з’єднання,
встановлене за допомогою послуги
міжособистісної електронної комунікації, яке
дозволяє здійснювати двосторонні голосові
електронні комунікації;»;
Абзац 1 пп. 11 ст. 2 викласти в такій
редакції:
11) виклик (дзвінок) – з’єднання,
встановлене за допомогою послуги
міжособистісної електронної комунікації,
яке дозволяє здійснювати голосові
електронні комунікації.Запропонована
першим читанням
редакція відповідає
Європейському Кодексу
Електронних Комунікацій«11) виклик (дзвінок) – з’єднання,
встановлене за допомогою послуги
міжособистісної електронної комунікації,
яке дозволяє здійснювати двосторонні
голосові електронні комунікації»;
12 доповнити новими пунктами 191, 211 – 213,
231, 232, 471, 481, 691, 831, 832, 871, 901, 1021 –
1024, 1141, 1151, 1181 такого змісту:доповнити пунктами 191, 211–213, 231,
232, 471, 481, 691, 831, 832, 871, 901, 1021–1024,
1141, 1151, 1181 такого змісту:
13 «191) гостьова мережа роумінгової зони
(гостьова мережа) – наземна електронна
комунікаційна мережа мобільного зв’язку
загального користування, яка розташована в
країні роумінгової зони, відмінна від мережі
домашнього постачальника послуг
користувача роумінгу, яка дозволяє
користувачу роумінгу здійснювати або
отримувати виклики, надсилати або
отримувати SMS-повідомлення або
використовувати передачу даних (доступ до
мережі Інтернет) за технологією пакетної
комутації, на підставі договору з оператором
домашньої мережі;«191) гостьова мережа роумінгової зони
Україна – ЄС (гостьова мережа) – наземна
електронна комунікаційна мережа
мобільного зв’язку загального
користування, розташована у країні
роумінгової зони Україна – ЄС, відмінна від
мережі домашнього постачальника послуг
користувача роумінгу, яка дозволяє
користувачу роумінгу здійснювати або
отримувати виклики (дзвінки), надсилати
або отримувати SMS-повідомлення або
використовувати передачу даних (доступ до
мережі Інтернет) за технологією пакетної
комутації на підставі договору з оператором
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
домашньої мережі роумінгової зони Україна
– ЄС»;
14 211) домашній постачальник послуг –
постачальник електронної комунікаційної
мережі та/або послуг мобільного зв’язку, який
надає користувачу роумінгу електронні
комунікаційні послуги домашньої мережі
мобільного зв’язку;«211) домашній постачальник послуг
роумінгової зони Україна – ЄС –
постачальник електронної комунікаційної
мережі та/або послуг мобільного зв’язку,
який надає користувачу роумінгу в
роумінговій зоні Україна – ЄС електронні
комунікаційні послуги домашньої мережі
мобільного зв’язку;
15 212) домашня мережа роумінгової зони
(домашня мережа) – електронна
комунікаційна мережа мобільного зв’язку
загального користування, яка розташована в
країні роумінгової зони і використовується
постачальником послуг роумінгу для надання
роздрібних регульованих послуг роумінгу
користувачу роумінгу;212) домашня мережа роумінгової зони
Україна – ЄС (домашня мережа) –
електронна комунікаційна мережа
мобільного зв’язку загального
користування, розташована у країні
роумінгової зони Україна – ЄС, що
використовується постачальником послуг
роумінгу для надання користувачу роумінгу
роздрібних регульованих послуг роумінгу;
-6- Н.д. Калаур І. Р. (р.к. №427) Відхилено 16 213) домашня роздрібна ціна – роздрібна
ціна за одиницю послуги постачальника
послуг роумінгу, за здійснення дзвінків та
надсилання SMS-повідомлень, оригінація та
термінація яких здійснюється в різних
електронних комунікаційних мережах
загального користування в межах однієї
країни (країни роумінгової зони), а також за
обсяг спожитих користувачем даних. У разі
відсутності встановленої домашньої
роздрібної ціни за одиницю послуги, до
домашньої роздрібної ціни застосовується
механізм тарифікації за одиницю послуги, що
застосовується до користувачів за здійснені
дзвінки та надіслані SMS-повідомлення,
оригінація та термінація яких здійснюється в
різних електронних комунікаційних мережах
загального користування в межах однієї
країни роумінгової зони, а також дані спожиті
в країні такого користувача (країні
роумінгової зони);Потребує уточнення:
"21-3) домашня роздрібна ціна – роздрібна
ціна за одиницю обліку послуги
постачальника послуг роумінгу, за здійснення
дзвінків та надсилання SMS-повідомлень,
оригінація та термінація яких здійснюється в
різних електронних комунікаційних мережах
загального користування в межах однієї
країни (країни роумінгової зони), а також за
обсяг спожитих користувачем даних. У разі
відсутності встановленої домашньої
роздрібної ціни за одиницю обліку послуги, до
домашньої роздрібної ціни застосовується
механізм тарифікації за одиницю обліку
послуги, що застосовується до користувачів за
здійснені дзвінки та надіслані SMS-
повідомлення, оригінація та термінація яких
здійснюється в різних електронних
комунікаційних мережах загального
користування в межах однієї країни
роумінгової зони, а також дані спожиті в Запропонована
редакція максимально
наближена до
відповідного визначення
Європейському Кодексу
Електронних Комунікацій
та Регламенту 612
Пропозиція
відноситься до порядку
застосування одиниці
послуг, в той час мова йде
про термін
Так, пунктом 3
частини восьмої статті
105 передбачено, що з
метою забезпечення
правильності виставлення
рахунків за надані
електронні комунікаційні
послуги постачальники
таких послуг повинні у 213) домашня роздрібна ціна у
роумінговій зоні Україна – ЄС – вітчизняна
роздрібна ціна за одиницю послуги
постачальника послуг роумінгу у
роумінговій зоні Україна – ЄС за здійснення
дзвінків та надсилання SMS-повідомлень,
оригінація та термінація яких здійснюються
в різних електронних комунікаційних
мережах загального користування в межах
однієї країни у роумінговій зоні Україна –
ЄС, а також роздрібна ціна за одиницю
обсягу спожитих користувачем даних. У разі
відсутності встановленої домашньої
роздрібної ціни в роумінговій зоні Україна –
ЄС за одиницю послуги до домашньої
роздрібної ціни застосовується такий самий
механізм тарифікації, як і до користувачів за
здійснення дзвінків та надсилання SMS-
повідомлень, оригінація та термінація яких
здійснюються в різних електронних
комунікаційних мережах загального
користування в межах однієї країни
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
країні такого користувача (країні роумінгової
зони);".
Обґрунтування:
Відповідно до пункту 3 частини 8 статті
105 Закону України "Про електронні
комунікації" у разі встановлення плати
залежно від часу чи обсягу споживання
наданих електронних комунікаційних послуг
(тривалість часу, обсяг даних, кількість