Тип: Звичайний
№ 10242
Дата: 09 листопада 2023 р.
Статус: Очікує на повторне друге читання
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 10242
про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо встановлення кримінальної відповідальності за
несанкціоноване втручання, збут або розповсюдження інформації, що оброблюється в публічних електронних
реєстрах та посилення кримінальної відповідальності під час дії воєнного стану за кримінальні правопорушення у
сфері використання інформаційно-комунікаційних систем
Автор(и): Народні депутати України Мамка Г. М., Захарченко В. В.,
Неклюдов В. М., Бужанський М. А., Павлюк М. В., Медяник В.
А., Іонушас С. К., Яцик Ю. Г., Арешонков В. Ю., Мамоян С. Ч.(Повторне друге)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань правоохоронної діяльності
Дата розгляду в комітеті: 17.12.2024
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ПРОЕКТ Проект
2 ЗАКОН УКРАЇНИ Закон України
-1- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано частково
«Про внесення змін до Кримінального
кодексу України щодо встановлення
кримінальної відповідальності за
несанкціоновані втручання в роботу
публічних електронних реєстрів, збут або
розповсюдження інформації, що обробляється
в таких реєстрах та посилення кримінальної
відповідальності під час дії воєнного стану за
кримінальні правопорушення у сфері
використання інформаційно-комунікаційних
систем»
-2- Н.д. Радіна А. О. (р.к. №8), Н.д.
Железняк Я. І. (р.к. №212), Н.д. Хлапук М.
М. (р.к. №448), Н.д. Юрчишин Я. Р. (р.к.
№215)Враховано частково3 «Про внесення змін до Кримінального
кодексу України щодо встановлення
кримінальної відповідальності за
несанкціоноване втручання, збут або
розповсюдження інформації, що
оброблюється в публічних електронних
реєстрах та посилення кримінальної
відповідальності під час дії воєнного стану
за кримінальні правопорушення у сфері
використання інформаційно-
комунікаційних систем»
«Про внесення змін до Кримінального та
Кримінального процесуального кодексів
України щодо встановлення кримінальної
відповідальності за несанкціоноване
втручання, збут або розповсюдження Про внесення змін до Кримінального,
Кримінального процесуального кодексів
України та Закону України «Про
прокуратуру» щодо встановлення
кримінальної відповідальності за
несанкціоновані втручання в роботу
публічних електронних реєстрів, збут або
розповсюдження інформації, що
обробляється в таких реєстрах, посилення
кримінальної відповідальності під час дії
воєнного стану за кримінальні
правопорушення у сфері використання
інформаційно-комунікаційних систем та
загальних строків досудового
розслідування
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
інформації, що оброблюється в публічних
електронних реєстрах та посилення
кримінальної відповідальності під час дії
воєнного стану за кримінальні
правопорушення у сфері використання
інформаційно-комунікаційних систем та
вдосконалення порядку закриття
кримінального провадження у зв’язку із
закінченням строків досудового
розслідування»
-3- Н.д. Мотовиловець А. В. (р.к. №90) Враховано частково
Назву законопроекту викласти у такій
редакції:
«Про внесення змін до Кримінального
кодексу України та Кримінального
процесуального кодексу України щодо
встановлення кримінальної відповідальності
за несанкціоновані втручання в роботу
публічних електронних реєстрів, збут або
розповсюдження інформації, що обробляється
в таких реєстрах, посилення кримінальної
відповідальності під час дії воєнного стану за
кримінальні правопорушення у сфері
використання інформаційно-комунікаційних
систем та загальних строків досудового
розслідування»
-4- Н.д. Мотовиловець А. В. (р.к. №90) Враховано частково
Назву законопроекту викласти у такій
редакції:
«Про внесення змін до Кримінального
кодексу України, Кримінального
процесуального кодексу України та Закону
України «Про прокуратуру» щодо
встановлення кримінальної відповідальності
за несанкціоновані втручання в роботу
публічних електронних реєстрів, збут або
розповсюдження інформації, що обробляється
в таких реєстрах, посилення кримінальної
відповідальності під час дії воєнного стану за
кримінальні правопорушення у сфері
використання інформаційно-комунікаційних
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
систем та загальних строків досудового
розслідування»
4 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є
:Верховна Рада України постановляє:
-5- Н.д. Радіна А. О. (р.к. №8), Н.д.
Железняк Я. І. (р.к. №212), Н.д. Хлапук М.
М. (р.к. №448), Н.д. Юрчишин Я. Р. (р.к.
№215)Враховано 5
І. Внести зміни до таких законодавчих
актів:І. Внести зміни до таких законодавчих
актів України:
-6- Н.д. Мотовиловець А. В. (р.к. №90) Враховано 6 1. У Кримінальному кодексі
України (Відомості Верховної Ради України,
2001 р., № 25-26, ст. 131):Абзац другий законопроекту викласти в
наступній редакції:
"І. Внести зміни до таких законодавчих
актів України:
1. у Кримінальному кодексі України
(Відомості Верховної Ради України, 2001 р.,
№ 25-26, ст. 131):"1. У Кримінальному кодексі України
(Відомості Верховної Ради України, 2001 р.,
№ 25-26, ст. 131):
-7- Н.д. Іонушас С. К. (р.к. №37), Н.д. Мамка
Г. М. (р.к. №147)Відхилено 7
У Кримінальному кодексі України:
1. Текст статті 77 викласти в такій редакції:
«1. У разі звільнення від відбування
покарання з випробуванням можуть бути
призначені додаткові покарання у виді
штрафу, позбавлення права обіймати певні
посади або займатися певною діяльністю,
позбавлення військового, спеціального
звання, рангу, чину або кваліфікаційного
класу, позбавлення державної нагороди
України.
2. У разі звільнення від відбування
покарання з випробуванням внаслідок
засудження на підставі угоди про визнання
винуватості за корупційне кримінальне
правопорушення або кримінальне
правопорушення, пов’язане з корупцією, та за
умови узгодження сторонами угоди
додаткового покарання може бути також
призначене додаткове покарання у виді
конфіскації майна».
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-8- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено 8 1) у статті 361:
Статтю 361 викласти у такій редакції:1) у статті 361:
-9- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхилено
1. В абзаці другому пункту 1 Розділу 1
законопроекту слова «публічних електронних
реєстрів» замінити словами «публічних
електронних реєстрів, їх баз даних».
Обгрунтування:
Даною поправкою пропонується
передбачити також відповідальність за
несанкціоноване втручання в роботу баз
даних публічних електронних реєстрів.
-10- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено
Стаття потребує доопрацювання.
-11- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено
Абзац перший частини першої статті 361
Законопроекту викласти у такій редакції:
«1. Несанкціоноване втручання в роботу
інформаційних (автоматизованих),
електронних комунікаційних, інформаційно-
комунікаційних систем, в тому числі
публічних електронних реєстрів, електронних
комунікаційних мереж, тобто отримання
неправомірного доступу до таких систем чи
мереж шляхом використання їх вразливостей,
чужого ідентифікатора (коду) доступу або
будь-якого іншого протиправного способу, -».
-12- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено9 абзац перший частини 1 після слів
«інформаційно-комунікаційних систем»
доповнити словами «в тому числі публічних
електронних реєстрів»;
Стаття 361. Незаконний доступ до
інформаційних (автоматизованих),
електронних комунікаційних, інформаційно-
комунікаційних систем, електронних
комунікаційних мереж, публічних
електронних реєстрів.
1. Незаконний доступ, тобто, дії,
спрямовані на входження із порушенням
передбаченого законодавством України
порядку доступу до інформаційних абзац перший частини першої після слів
«інформаційно-комунікаційних систем»
доповнити словами «у тому числі публічних
електронних реєстрів»;
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
(автоматизованих), електронних
комунікаційних, інформаційно-
комунікаційних систем, електронних
комунікаційних мереж, публічних
електронних реєстрів, установленого
відповідно до законодавства,
- карається штрафом від однієї тисячі до
трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян або пробаційним наглядом
на строк до трьох років, або обмеженням волі
на той самий строк.
2. Ті самі дії, вчинені повторно або за
попередньою змовою групою осіб,
- караються штрафом від трьох тисяч до
семи тисяч неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян або обмеженням волі на
строк від двох до п'яти років, або
позбавленням волі на той самий строк.
3. Незаконне втручання, тобто, дії,
передбачені частиною першою або другою
цієї статті, якщо вони призвели до витоку,
втрати, підробки, блокування інформації,
спотворення процесу обробки інформації або
до порушення встановленого порядку її
маршрутизації,
- караються штрафом від семи тисяч до
десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян або позбавленням волі на
строк від трьох до восьми років, з
позбавленням права обіймати певні посади чи
займатися певною діяльністю на строк до
трьох років або без такого.
4. Дії, передбачені частиною першою або
другою цієї статті, якщо вони заподіяли
значну шкоду чи створили небезпеку тяжких
технологічних аварій або екологічних
катастроф, загибелі або масового
захворювання населення чи інших тяжких
наслідків,
- караються позбавленням волі на строк від
восьми до дванадцяти років з позбавленням
права обіймати певні посади чи займатися
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
певною діяльністю на строк до трьох років або
без такого.
5. Дії, передбачені частиною третьою або
четвертою цієї статті, вчинені під час дії
воєнного стану,
- караються позбавленням волі на строк від
десяти до п’ятнадцяти років з позбавленням
права обіймати певні посади чи займатися
певною діяльністю на строк до трьох років.
-13- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено
Виключити
-14- Н.д. Фріс І. П. (р.к. №290) Відхилено
У пункті 1:
1. Абзац другий підпункту 1 замінити
новими абзацами такого змісту:
«абзац перший частини першої викласти в
такій редакції:
1. Несанкціоноване втручання в роботу
інформаційних (автоматизованих),
електронних комунікаційних, інформаційно-
комунікаційних систем, у тому числі
публічних електронних реєстрів, електронних
комунікаційних мереж, тобто отримання
доступу до таких систем чи мереж шляхом
використання їх вразливостей, чужого
ідентифікатора (коду) доступу або будь-якого
іншого неправомірного способу – ».
У зв’язку з цим абзаци третій-шостий
підпункту 1 вважати відповідно абзацами
четвертим-сьомим.
-15- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Відхилено
Абзац другий пункту першого Розділу І
виключити.
Відповідно до Закону України «Про
публічні електронні реєстри» публічний
електронний реєстр (реєстр, кадастр, регістр
тощо) це - інформаційно-комунікаційна
система, що забезпечує збирання,
накопичення, захист, облік, відображення,
оброблення реєстрових даних та надання
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
реєстрової інформації. Таким чином
додаткове уточнення чи конкретизація норми
немає змістовного навантаження.
-16- Н.д. Дирдін М. Є. (р.к. №333) Відхилено 10
Абзац перший частини другої статті 361
Законопроекту після слів «або за
попередньою змовою групою осіб,»
доповнити словами «або вчинені службовою
особою з використанням службового
становища,».
-17- Н.д. Івченко В. Є. (р.к. №185) Відхилено 11
Підпункт 1 пункту 1 після абзацу другого
доповнити абзацами такого змісту:
«доповнити статтю новою частиною
такого змісту:
31. Дії, передбачені частиною третьою цієї
статті, вчинені особою, яка здійснює
професійну діяльність, пов'язану з наданням
публічних послуг,
- караються позбавленням волі на строк від
трьох до восьми років з позбавленням права
обіймати певні посади чи займатися певною
діяльністю на строк до трьох років.»;
-18- Н.д. Дирдін М. Є. (р.к. №333) Відхилено
У абзаці першому частини п’ятої статті 361
Законопроекту слова «або службовою особою
з використанням службового становища,»
видалити.
-19- Н.д. Івченко В. Є. (р.к. №185) Відхилено12 абзац перший частини 5 доповнити
словами «або службовою особою з
використанням службового становища»;
Абзац третій підпункту 1 пункту 1
вилучити.абзац перший частини п'ятої доповнити
словами «або службовою особою з
використанням службового становища»;
-20- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано частково 13 примітку викласти у такій редакції:
примітку викласти у такій редакції:
«Примітка. 1. Під несанкціонованим
втручанням у цій статті слід розуміти
вчинення без правової підстави дій, що
змінюють режим роботи або повністю чи
частково припиняють роботу інформаційних
(автоматизованих), електронних примітку викласти в такій редакції:
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
комунікаційних, інформаційно-
комунікаційних систем, у тому числі
публічних електронних реєстрів, електронних
комунікаційних мереж, особою, яка не
отримувала в установленому законодавством
порядку права доступу та втручання до таких
систем, реєстрів і мереж.
2. Під несанкціонованим збутом або
розповсюдженням інформації з обмеженим
доступом у статті 361-2 цього Кодексу слід
розуміти вчинення без правової підстави дій з
оплатної чи безоплатної передачі такої
інформації іншій особі, яка не має права на її
отримання, або розміщення вільного доступу
до такої інформації, або інших дій, що
створюють можливість вільного доступу до
такої інформації невизначеного кола осіб.
3. Значною шкодою у статтях 361-363-1
цього Кодексу вважається шкода, яка в триста
і більше разів перевищує неоподатковуваний
мінімум доходів громадян.
4. Під публічними електронними
реєстрами у статтях 361-363-1 і 365-2 цього
Кодексу слід розуміти базові та інші реєстри,
визначені статтею 6 Закону України «Про
публічні електронні реєстри»;
-21- Н.д. Іонушас С. К. (р.к. №37), Н.д.
Неклюдов В. М. (р.к. №35), Н.д. Мінько С.
А. (р.к. №286), Н.д. Захарченко В. В. (р.к.
№246), Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147)Враховано 14 «Примітка. 1. Значною шкодою у статтях
361-363-1 цього Кодексу вважається така
шкода, яка в триста і більше разів перевищує
неоподатковуваний мінімум доходів
громадян. Примітка. 1. Під несанкціонованим
втручанням у цій статті слід розуміти
вчинення без правової підстави дій, що
змінюють режим роботи або повністю чи
частково припиняють роботу інформаційних
(автоматизованих), електронних
комунікаційних, інформаційно-
комунікаційних систем, у тому числі
публічних електронних реєстрів, електронних
комунікаційних мереж, особою, яка не
отримувала в установленому законодавством «Примітка. 1. Під несанкціонованим
втручанням у цій статті слід розуміти
вчинення без правової підстави дій, що
змінюють режим роботи або повністю чи
частково припиняють роботу
інформаційних (автоматизованих),
електронних комунікаційних,
інформаційно-комунікаційних систем, у
тому числі публічних електронних реєстрів,
електронних комунікаційних мереж,
особою, яка не отримувала в установленому
законодавством порядку права доступу та
втручання до таких систем, реєстрів і мереж.
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
порядку права доступу та втручання до таких
систем, реєстрів і мереж.
2. Під несанкціонованим збутом або
розповсюдженням інформації з обмеженим
доступом у статті 361-2 цього Кодексу слід
розуміти вчинення без правової підстави дій з
оплатної чи безоплатної передачі такої
інформації іншій особі, яка не має права на її
отримання, або розміщення вільного доступу
до такої інформації, або інших дій, що
створюють можливість вільного доступу до
такої інформації невизначеного кола осіб.
Несанкціонований збут або розповсюдження
інформації з обмеженим доступом, вчинені
викривачем шляхом повідомлення
відповідних суб’єктів в спосіб та в порядку
передбаченому статтями 53-1 та 53-2 Закону
України «Про запобігання корупції» не є
діями, передбаченими статтею 361-2 цього
Кодексу, і не тягне за собою кримінальну
відповідальність.
3. Значною шкодою у статтях 361-363-1
цього Кодексу вважається шкода, яка в триста
і більше разів перевищує неоподатковуваний
мінімум доходів громадян.
4. Під публічними електронними
реєстрами у статтях 361-363-1 і 365-2 цього
Кодексу слід розуміти базові та інші реєстри,
визначені статтею 6 Закону України «Про
публічні електронні реєстри.
-22- Н.д. Іонушас С. К. (р.к. №37), Н.д.
Мамка Г. М. (р.к. №147)Враховано частково
Примітку до статті 361 Кримінального
кодексу України викласти у такій редакції:
«Примітка. 1. Під несанкціонованим
втручанням у статті 361 цього Кодексу слід
розуміти вчинення без правової підстави дій,
що змінюють режим роботи або ж повністю
чи частково припиняють роботу
інформаційних (автоматизованих),
електронних комунікаційних, інформаційно-
комунікаційних систем, в тому числі 2. Під несанкціонованим збутом або
розповсюдженням інформації з обмеженим
доступом у статті 3612 цього Кодексу слід
розуміти вчинення без правової підстави дій
з оплатної чи безоплатної передачі такої
інформації іншій особі, яка не має права на
її отримання, або розміщення вільного
доступу до такої інформації, або інших дій,
що створюють можливість вільного доступу
до такої інформації невизначеного кола осіб.
Несанкціонований збут або
розповсюдження інформації з обмеженим
доступом, вчинені викривачем шляхом
повідомлення відповідних суб’єктів у спосіб
та порядку, передбаченими статтями 531 і
532 Закону України «Про запобігання
корупції», не є діями, передбаченими
статтею 3612 цього Кодексу, і не тягнуть за
собою кримінальної відповідальності.
3. Значною шкодою у статтях 361-3631
цього Кодексу вважається шкода, яка в
триста і більше разів перевищує
неоподатковуваний мінімум доходів
громадян.
4. Під публічними електронними
реєстрами у статтях 361-3631 і 3652 цього
Кодексу слід розуміти базові та інші
реєстри, визначені статтею 6 Закону
України «Про публічні електронні реєстри»;
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
публічних електронних реєстрів, електронних
комунікаційних мереж, особою, яка не
отримувала в установленому законодавством
порядку права доступу та втручання до таких
систем, реєстрів і мереж.
2. Під несанкціонованим збутом або
розповсюдженням інформації з обмеженим
доступом у статті 3612 цього Кодексу слід
вважати вчинення без правової підстави дій з
оплатної чи безоплатної передачі такої
інформації іншій особі, яка не має права на її
отримання, або розміщення вільного доступу
до такої інформації, або інших дій, які
створюють можливість вільного доступу до
такої інформації невизначеного кола осіб.
3. Значною шкодою у статтях 361-3631
цього Кодексу вважається така шкода, яка в
триста і більше разів перевищує
неоподатковуваний мінімум доходів
громадян.
4. Під публічними електронними
реєстрами у статтях 361-3631 та 3652 цього
Кодексу розуміються базові та інші реєстри
визначені у статті 6 Закону України «Про
публічні електронні реєстри».
-23- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено
Примітка 1. Значною шкодою у статтях
361-363-1 вважається така шкода, яка в триста
і більше разів перевищує неоподатковуваний
мінімум доходів громадян.
Дії, вчинені уповноваженим
законодавством суб’єктом, пов’язані зі
здійсненням професійної діяльності,
наданням публічних послуг, виконанням
посадових (службових) обов’язків, інших
публічних повноважень у відповідності до
чинного законодавства України, не тягнуть за
собою кримінальну відповідальність,
передбачену статтями 361-363-1
Кримінального кодексу.
11№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним