Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо врегулювання обороту віртуальних активів в Україні

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

До законопроекту за реєстр. № 10225 від 07.11.2023

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні 5 лютого

2024 року (протокол № 181) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного кодексу

України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект Закону

України про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих

актів України щодо врегулювання обороту віртуальних активів в Україні

(реєстр. № 10225 від 07.11.2023), поданий народним депутатом України Совою О.Г.

Законопроектом передбачаються зміни до Податкового кодексу України щодо

особливостей оподаткування операцій з віртуальними активами, зокрема,

пропонується:

встановити, що поняття віртуальних активів, видів віртуальних активів,

операцій з віртуальними активами та інша термінологія для цілей Податкового

кодексу України використовуються у значеннях, визначених Законом України «Про

віртуальні активи»;

включити до складу пасивних доходів прибуток від операцій з віртуальними

активами;

визначити, що платники податку на прибуток підприємств окремо визначають

загальний фінансовий результат від операцій з віртуальними активами;

доповнити новими положеннями щодо порядку здійснення коригування

фінансового результату до оподаткування податком на прибуток підприємств від

операцій з віртуальними активами;

включати до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу

платника податку на доходи фізичних осіб інвестиційний прибуток від проведення

платником податку операцій з віртуальними активами;

визначити особливості оподаткування податком на доходи фізичних осіб

інвестиційного прибутку від операцій з віртуальними активами, зокрема:

- ведення окремого обліку операцій з віртуальними активами;

- визначення інвестиційного прибутку від операцій з віртуальними активами;

- розрахунок фінансового результату (прибутку або збитку) від операцій з

продажу віртуальних активів;

включати до складу загального річного оподатковуваного доходу платника

податку на доходи фізичних осіб позитивне значення загального фінансового

результату (річний інвестиційний прибуток) від операцій з продажу віртуальних

активів за наслідками звітного (податкового) року;

не включати до об’єкту оподаткування податком на додану вартість операції з:

- емісії (створення), введення в оборот та виведення з обороту, обміну,

продажу та іншого відчуження віртуальних активів, за винятком віртуальних активів,

визначених індивідуальними ознаками;

2- надання послуг, пов’язаних з оборотом віртуальних активів, а саме: обмін

віртуальних активів на грошові кошти або інші віртуальні активи та надання послуг

з переказу віртуальних активів від імені клієнта;

встановити, що суб’єкти господарювання (юридичні особи та фізичні особи –

підприємці), які здійснюють операції з віртуальними активами, не можуть бути

платниками єдиного податку першої - третьої груп.

Крім того, пропонується викласти в новій редакції Закон України «Про

віртуальні активи», а також внести зміни до Цивільного процесуального кодексу

України, Господарського процесуального кодексу України, Кодексу

адміністративного судочинства України, Кодексу законів про працю України,

Кодексу України з процедур банкрутства та 14 окремих законів України щодо

питань, пов’язаних з віртуальними активами.

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що:

метою законопроекту є запровадження легального та працюючого ринку

віртуальних активів в Україні та визначення правил їх оподаткування;

реалізація його положень не потребує додаткових фінансових витрат з

державного та місцевих бюджетів та не призведе до скорочення бюджетних

надходжень.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку відмічає, що

реалізація положень законопроекту матиме вплив на дохідну частину державного та

місцевих бюджетів, але вартісну величину впливу положень законопроекту на

показники бюджету здійснити неможливо у зв’язку із відсутністю статистичних

даних, необхідних для проведення відповідних розрахунків, зокрема інформації

щодо потенційного обсягу прибутку, який можуть отримати платники податків від

проведених операцій з віртуальними активами, які є об’єктами оподаткування, а

також обсягу витрат на їх придбання (отримання).

Загалом Мінфін підтримує законопроект в частині змін до положень

Податкового кодексу України з урахуванням висловлених зауважень, а також надає

зауваження інших положень законопроекту.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до частини першої

статті 27 Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту

Верховної Ради України.

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме вплив на показники бюджету (може призвести до збільшення

доходів бюджетів від відповідних податків залежно від практики застосування даної

законодавчої ініціативи та загалом від стану розвитку ринку віртуальних активів). У

разі прийняття відповідного закону він може набирати чинності згідно із

законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА