Проєкт Постанови про звільнення Петрашка Ігоря Ростиславовича з посади Міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Постанови Верховної Ради України «Про звільнення Петрашка

Ігоря Ростиславовича з посади Міністра розвитку економіки, торгівлі та

сільського господарства України»

1. Обґрунтування необхідності прийняття проекту Постанови

Прийняття даного проекту Постанови обґрунтовується незадовільною

діяльністю Міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства

України Петрашка І.Р., призначеного на цю посаду 17 березня 2020 року.

Відповідно до Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та

сільського господарства України, Міністерство забезпечує формування та

реалізує державну політику у визначених сферах, зокрема - державну політику

економічного, соціального розвитку, державну промислову політику, державну

аграрну політику, державну політику у сфері сільського господарства та з питань

продовольчої безпеки держави. При цьому Міністр, окрім керівництва діяльністю

очолюваного ним органу, забезпечує формування державної політики у

відповідних сферах та контролює її реалізацію центральними органами виконавчої

влади, діяльність яких ним спрямовується і координується.

За час перебування Петрашка І.Р. на чолі даного міністерства в Україні стан та

основні показники діяльності у відповідних сферах суттєво погіршилися.

У першу чергу - поглибився спад промислового виробництва. Вже у квітні

2020 року падіння промислового виробництва порівняно з березнем склало 16,4%,

а проти аналогічного періоду минулого року - 11,0%. У останньому звітному

місяці, серпні поточного року, спад промвиробництва у порівнянні з попереднім

місяцем сягнув 7,4%. А за вісім місяців цього року індекс промислового

виробництва за всіма категоріями склав лише 91,0%.

Період перебування нинішнього міністра на чолі міністерства відзначився

катастрофічно низькими темпами створення нових робочих місць та зростанням в

Україні безробіття. Так, якщо у першому кварталі 2020 року офіційний рівень

безробіття становив 8,9%, то у другому кварталі – вже 9,6%. Тобто, кількість

безробітних зросла із 349,4 до 517,7 тис. осіб і без роботи за цей період залишилось

майже 170 тисяч українців. При цьому, близько 3 млн. осіб працездатного віку

перебували у стані прихованого безробіття, знаходячись у неоплачуваних

відпустках чи працюючи з неповною зайнятістю. А станом на 31 серпня

кількість безробітних перевищувала аналогічний показник минулого року на 73% .

Під керівництвом І.Петрашка Міністерство виявилося бездіяльним у

здійсненні заходів державної політики з підтримки постраждалих від

несприятливих кліматичних умов вітчизняних виробників сільськогосподарської

продукції. Через нестачу вологості, аномально теплу та безсніжну зиму

врожайність сільськогосподарських культур у 2020/2021 маркетинговому році

значно знизилася, а українські аграрії через посуху в березні-квітні лише за

офіційними даними втратили посівів на 234 тис.га. Найбільших втрат зазнали

аграрії Одещини, де втрачено врожаї на площі 148 тис га, а це 15% всіх площ

озимих культур області.

Попри це, міністерство не вжило жодних заходів як щодо запобігання

негативного впливу зазначених чинників, так і щодо підтримки постраждалих

вітчизняних сільськогосподарських виробників. Міністерство не ініціювало

внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік»

2

щодо виділення фінансової допомоги сільгосптоваровиробникам, які

постраждали від засухи, і не підтримало відповідний законопроект, розроблений

народними депутатами України.

При цьому, Міністр виявив критично низький рівень співпраці з Комітетом

Верховної Ради України з питань аграрної та земельної політики. Незважаючи на

регулярні запрошення, міністр жодного разу не був особисто присутній на

засіданнях профільного комітету, у тому числі при розгляді надважливих для

галузі законопроектів, щоразу делегуючи для участі одного зі своїх заступників.

Це при тому, що на засідання інших парламентських комітетів міністр

неодноразово з’являвся особисто.

Наведене засвідчує, що Міністр незадовільно забезпечує формування та

реалізацію державної політики у відповідних сферах діяльності міністерства, у

зв’язку з чим підлягає звільненню із займаної посади.

Звільнення членів Кабінету Міністрів України, відповідно до пункту 12

частини першої статті 85 Конституції України, належить до повноважень

Верховної Ради України.

2. Цілі та завдання проекту Постанови

Проект Постанови має за мету звільнення Петрашка Ігоря Ростиславовича з

посади Міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України,

зважаючи на його незадовільну діяльність на цій посаді.

3. Загальна характеристика і основні положення проекту Постанови

Проектом Постанови пропонується звільнити з посади Петрашка І.Р.

Міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

У даній сфері правового регулювання діють: Конституція України, Закони

України «Про Кабінет Міністрів України» та «Про Регламент Верховної Ради

України». Прийняття проекту Постанови не потребує внесення змін до інших

законодавчих актів.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Прийняття проекту Постанови не вимагає додаткових видатків з державного

чи місцевого бюджетів.

6.Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття

Постанови

Прийняття проекту Постанови дозволить покращити стан формування і

реалізації державної політики у сферах економіки, торгівлі та сільського

господарства України та створити передумови для відновлення економічного

розвитку.

Народний депутат України ІВЧЕНКО В.Є. (посв.№185)

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Івченко Вадим Євгенович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B040000007E272800589E8500

Дійсний до: 02.07.2022 11:20:05Апарат Верховної Ради України

№ 185д9/1-2020/182798 від 13.10.2020