Проєкт Закону про внесення зміни до розділу ХХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Митного кодексу України та інших законів України щодо забезпечення потреб сил безпеки та оборони транспортними засобами

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Щодо законопроекту за реєстр. № 10219

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

20 грудня 2023 року (протокол № 177) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення зміни до розділу XXI

«Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України та інших

законів України щодо забезпечення потреб сил безпеки та оборони

транспортними засобами (реєстр. № 10219 від 07.11.2023), поданий

народними депутатами України Ковальчуком О.В., Гетманцевим Д.О. та

іншими.

Законопроектом пропонується, насамперед, розділ XXI Митного

кодексу України доповнити новим пунктом 9-33, відповідно до якого на період

дії воєнного стану в Україні, введеного з 24.02.2022, але не пізніше 31.12.2024,

звільнити від оподаткування ввізним митом транспортні засоби, що

класифікуються за товарними позиціями 8701, 8702 (моторні транспортні

засоби, призначені для перевезення 10 осіб і більше, включаючи водія, крім

тролейбусів), 8703 (автомобілі легкові та інші транспортні засоби, крім:

автомобілів легкових з типом кузова: седан, хетчбек, кабріолет, купе;

гоночних автомобілів; транспортних засобів, що класифікуються у товарній

підпозиції 8703 10), 8704, 8705 (моторнi транспортнi засоби спецiального

призначення, крiм автобурових, автобетономiшалок), 8716 згідно з УКТ ЗЕД,

крім транспортних засобів, що є об’єктом оподаткування відповідно до

підпункту 267.2.1 пункту 267.2 статті 267 Податкового кодексу України, що

ввозяться на митну територію України підприємствами, установами та

організаціями, які утворені органами місцевого самоврядування і оплата яких

здійснюється за рахунок коштів місцевих бюджетів в порядку, визначеному

Бюджетним кодексом України, для подальшої їх безоплатної (без будь-якої

грошової, матеріальної або інших видів компенсації) передачі такими особами

Збройним Силам України, добровольчим формуванням територіальних

громад, Національній гвардії України, Службі безпеки України, Службі

зовнішньої розвідки України, Державній прикордонній службі України,

2Міністерству внутрішніх справ України, Управлінню державної охорони

України, Державній службі спеціального зв’язку та захисту інформації

України, іншим утвореним відповідно до законів України військовим

формуванням, їх з’єднанням, військовим частинам для потреб забезпечення

оборони держави.

Міністерство фінансів України у експертному висновку до

законопроекту зазначає, що реалізація положень законопроекту призведе до

зменшення надходжень ввізного мита та податку на додану вартість до

державного бюджету, однак оцінити вартісну величину впливу на показники

бюджету неможливо за відсутності інформації про обсяги ввезення

транспортних засобів на пільгових умовах оподаткування.

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозицій щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету, що не відповідає вимогам Бюджетного кодексу

України (частина перша статті 27) та Регламенту Верховної Ради України

(частина третя статті 91).

Слід зазначити, що законопроект є системно пов’язаним із проектом

Закону України «Про внесення змін до підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні

положення» Податкового кодексу України щодо забезпечення потреб сил

безпеки та оборони транспортними засобами» (реєстр. № 10220 від

07.11.2023), тому практика застосування положень законопроекту за реєстр.

№ 10219 залежить від його взаємоузгодженого розгляду і прийняття із

законопроектом за реєстр. № 10220.

Передбачена законопроектом дата набрання чинності відповідним

законом (з дня, наступного за днем його опублікування) не узгоджується з

частиною третьою статті 27 Бюджетного кодексу України щодо терміну

введення в дію законів, які впливають на показники бюджету. Разом з тим,

згідно з підпунктом 1 пункту 22 розділу VI Бюджетного кодексу України

частина третя статті 27 цього Кодексу не застосовується в умовах воєнного

стану або для здійснення згідно із законом заходів загальної мобілізації.

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме вплив на показники бюджету (призведе до зменшення

доходів державного бюджету від ввізного мита та податку на додану вартість).

У разі прийняття відповідного закону він має вводитися в дію відповідно до

норм частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України (з урахуванням

підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу).

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА