Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо поводження з пестицидами і агрохімікатами в Україні

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України з

питань аграрної та земельної

політики

Про розгляд законопроекту

за реєстр. № 10207 від 03.11.2023

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

05 лютого 2024 року (протокол № 181) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо

поводження з пестицидами і агрохімікатами в Україні (реєстр. № 10207 від

03.11.2023), поданий народними депутатами України Гайду О. В., Кучером М. І.

та іншими, і повідомляється наступне.

Законопроектом пропонується внести зміни до законів України «Про

пестициди і агрохімікати» та «Про внесення змін до деяких законів України

щодо вдосконалення державного регулювання у сфері поводження з

пестицидами і агрохімікатами», якими:

уповноважити центральний орган виконавчої влади, що забезпечує

формування та реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього

природного середовища, затверджувати форми та зміст етикеток пестицидів і

агрохімікатів;

відтермінувати до 01 вересня 2024 року запровадження вимог до етикетки

пестицидів та агрохімікатів, що визначені Законом України «Про внесення змін

до деяких законів України щодо вдосконалення державного регулювання у сфері

поводження з пестицидами і агрохімікатами».

Міністерство фінансів України (далі – Мінфін) у своєму експертному

висновку зазначає, що реалізація положень законопроекту щодо покладання на

центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує

державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища

(Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України /далі –

Міндовкілля/), нових повноважень може потребувати додаткових бюджетних

коштів на здійснення працівниками цього органу виконавчої влади таких

повноважень, проте фінансово-економічних розрахунків та пропозицій щодо

джерел покриття таких видатків та збалансування державного бюджету не

надано. Відтак, з урахуванням зазначеного, Мінфін дійшов висновку, що

законопроект потребує доопрацювання.

З приводу вищевказаного варто зауважити, що частиною другою статті 7

Закону України «Про пестициди і агрохімікати» встановлено, що державна

2реєстрація пестицидів і агрохімікатів здійснюється центральним органом

виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у

сфері охорони навколишнього природного середовища, згідно із порядком

державної реєстрації та перереєстрації пестицидів і агрохімікатів, встановленим

Кабінетом Міністрів України. Разом з тим, постановою Кабінету Міністрів

України від 04.03.1996 № 295 «Про затвердження Порядку проведення

державних випробувань, державної реєстрації та перереєстрації пестицидів і

агрохімікатів, дозволених до використання в Україні» визначено, що для

державної реєстрації препаратів заявник подає Міндовкілля, зокрема, проект

етикетки із зазначенням інформації, передбаченої частиною другою статті 10

Закону України «Про пестициди і агрохімікати», а Міндовкілля протягом п’яти

робочих днів з дня надходження оплаченого реєстраційного внеску затверджує

етикетку препарату та вносить до Державного реєстру пестицидів і

агрохімікатів.

Отже, повноваження зазначеного центрального органу виконавчої влади,

які прописуються у законопроекті, є аналогічними тим, що вже визначені

чинними підзаконними нормативно-правовими актами.

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект Закону

України про внесення змін до деяких законів України щодо поводження з

пестицидами і агрохімікатами в Україні (реєстр. № 10207 від 03.11.2023),

поданий народними депутатами України Гайду О. В., Кучером М. І. та іншими,

не матиме впливу на показники бюджетів (реалізацію положень законопроекту

належить здійснювати в межах і за рахунок видатків державного бюджету,

передбачених для забезпечення діяльності центрального органу виконавчої

влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони

навколишнього природного середовища). У разі прийняття відповідного закону

він може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА