Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення правового регулювання питань, пов’язаних із забороною відчуження об’єктів нерухомого майна, придбаних (у тому числі проінвестованих/профінансованих) з використанням житлового сертифіката на придбання об’єкта житлової нерухомості

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 10208

про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення правового регулювання питань, пов’язаних із

забороною відчуження об’єктів нерухомого майна, придбаних (у тому числі проінвестованих/профінансованих) з

використанням житлового сертифіката на придбання об’єкта житлової нерухомості

Автор(и): Народні депутати України Шуляк О. О., Мовчан О. В.,

Пушкаренко А. М., Безугла М. В., Пузійчук А. В., Леонов О. О.,

Лічман Г. В., Задорожній М. М., Кравчук Є. М., Зуб В. О.,

Мезенцева М. С., Пуртова А. А., Санченко О. В., Калаур І. Р.,

Фролов П. В., Качура О. А., Борзова І. Н., Грищенко Т. М.,

Скрипка Т. В., Мінько С. А., Нікітіна М. В., Красов О. І.,

Кострійчук С. В., Гринчук О. А.(Друге читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань правової політики

Дата розгляду в комітеті: 02.02.2024

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

1 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ

-1- Н.д. Мороз В. В. (р.к. №266) Відхилено

Назву Законопроекту викласти в такій

редакції:

«Про внесення змін до деяких законів

України щодо удосконалення правового

регулювання питань, пов’язаних із

забороною відчуження об’єктів нерухомого

майна»

-2- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147), Н.д.

Чорний В. І. (р.к. №151), Н.д. Ларін С. М.

(р.к. №132)Відхилено2 Про внесення змін до деяких законів

України щодо удосконалення правового

регулювання питань, пов’язаних із

забороною відчуження об’єктів нерухомого

майна, придбаних (у тому числі

проінвестованих/профінансованих) з

використанням житлового сертифіката на

придбання об’єкта житлової нерухомості

Про внесення змін до деяких законів

України щодо удосконалення правового

регулювання питань, пов’язаних із

використанням житлового сертифіката на

придбання об’єкта житлової нерухомостіПро внесення змін до деяких законів

України щодо удосконалення правового

регулювання питань, пов’язаних із

забороною відчуження об’єктів нерухомого

майна, придбаних (у тому числі

проінвестованих/профінансованих) з

використанням житлового сертифіката на

придбання об’єкта житлової нерухомості

3 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є

:Верховна Рада України п о с т а н о в л я

є :

4 I. Внести зміни до таких законодавчих -3- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано I. Внести зміни до таких законів України:

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

актів України: У абзаці першому розділу І слова

«законодавчих актів» замінити словом

«законів».

5 1. У Законі України "Про нотаріат"

(Відомості Верховної Ради України, 1993 р.,

№ 39, ст. 383 із наступними змінами):1. У Законі України "Про нотаріат"

(Відомості Верховної Ради України, 1993 р.,

№ 39, ст. 383 із наступними змінами):

-4- Н.д. Фріс І. П. (р.к. №290) Враховано 6

Пункт 1 розділу І викласти в такій редакції:

"1. У Законі України "Про нотаріат"

(Відомості Верховної Ради України, 1993 р.,

№ 39, ст. 383 із наступними змінами):

1) частину п’ятнадцяту статті 8 викласти в

такій редакції:

"Внесення нотаріусом у випадках,

передбачених законодавством, інформації до

Єдиного реєстру довіреностей, Спадкового

реєстру та інших єдиних та державних

реєстрів, що функціонують у системі

Міністерства юстиції України, до Державного

реєстру майна, пошкодженого та знищеного

внаслідок бойових дій, терористичних актів,

диверсій, спричинених збройною агресією

Російської Федерації проти України, Єдиного

реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих

обставин, не є порушенням нотаріальної

таємниці";

2) пункт 9 частини першої статті 34

викласти в такій редакції:

"9) накладають та знімають заборону

відчуження нерухомого майна (майнових

прав на нерухоме майно), об’єктів

незавершеного будівництва, майбутніх

об’єктів нерухомості, права на які підлягають

державній реєстрації, частки у праві власності

на таке майно а також у випадках,

встановлених законодавством, – заборону

відчуження рухомого майна";

3) у частині першій статті 41 цифри "71-73"

замінити цифрами "71, 72";

4) у статті 55:Комітет з питань

правової політики1) частину п’ятнадцяту статті 8 викласти

в такій редакції:

"Внесення нотаріусом у випадках,

передбачених законодавством, інформації

до Єдиного реєстру довіреностей,

Спадкового реєстру та інших єдиних та

державних реєстрів, що функціонують у

системі Міністерства юстиції України, до

Державного реєстру майна, пошкодженого

та знищеного внаслідок бойових дій,

терористичних актів, диверсій, спричинених

збройною агресією Російської Федерації

проти України, Єдиного реєстру осіб,

зниклих безвісти за особливих обставин, не

є порушенням нотаріальної таємниці";

2) пункт 9 частини першої статті 34

викласти в такій редакції:

"9) накладають та знімають заборону

відчуження нерухомого майна (майнових

прав на нерухоме майно), об’єктів

незавершеного будівництва, майбутніх

об’єктів нерухомості, права на які

підлягають державній реєстрації, частки у

праві власності на таке майно, а також у

випадках, встановлених законодавством, –

рухомого майна";

3) у частині першій статті 41 цифри "71-

73" замінити цифрами "71, 72";

4) у статті 55:

частину четверту викласти в такій

редакції:

"У разі наявності заборони відчуження

майна, обтяження його іпотекою договір про

відчуження такого майна посвідчується за

згодою кредитора, крім встановлених

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

частину четверту викласти в такій

редакції:

"У разі наявності заборони відчуження

майна, обтяження його іпотекою договір про

відчуження такого майна посвідчується за

згодою кредитора, крім встановлених законом

випадків, коли відчуження такого майна

заборонено";

друге речення частини дев’ятої та друге

речення частини вісімнадцятої виключити;

5) главу 10 викласти в такій редакції:

"ГЛАВА 10. НАКЛАДАННЯ ТА ЗНЯТТЯ

ЗАБОРОНИ ВІДЧУЖЕННЯ НЕРУХОМОГО

МАЙНА (МАЙНОВИХ ПРАВ НА

НЕРУХОМЕ МАЙНО), ОБ’ЄКТІВ

НЕЗАВЕРШЕНОГО БУДІВНИЦТВА,

МАЙБУТНІХ ОБ’ЄКТІВ НЕРУХОМОСТІ,

ПРАВА НА ЯКІ ПІДЛЯГАЮТЬ

ДЕРЖАВНІЙ РЕЄСТРАЦІЇ, А ТАКОЖ У

ВИПАДКАХ, ВСТАНОВЛЕНИХ

ЗАКОНОДАВСТВОМ, - РУХОМОГО

МАЙНА

Стаття 73. Накладання заборони

Нотаріус накладає заборону відчуження

нерухомого майна (майнових прав на

нерухоме майно), об’єктів незавершеного

будівництва, майбутніх об’єктів нерухомості,

права на які підлягають державній реєстрації,

частки у праві власності на таке майно:

при посвідченні договору довічного

утримання (догляду), спадкового договору;

за зверненням органу опіки та піклування

з метою захисту особистих і майнових прав та

інтересів дитини, яка має право власності або

проживає у жилому будинку, квартирі,

іншому приміщенні, на відчуження якого

накладається заборона;

при видачі свідоцтва про право на

спадщину на нерухоме майно спадкоємцям

фізичної особи, оголошеної померлою;

у разі смерті одного з подружжя, які за

життя склали спільний заповіт подружжя;законом випадків, коли відчуження такого

майна заборонено";

друге речення частини дев’ятої та друге

речення частини вісімнадцятої виключити;

5) главу 10 викласти в такій редакції:

"ГЛАВА 10. НАКЛАДАННЯ ТА

ЗНЯТТЯ ЗАБОРОНИ ВІДЧУЖЕННЯ

НЕРУХОМОГО МАЙНА (МАЙНОВИХ

ПРАВ НА НЕРУХОМЕ МАЙНО),

ОБ’ЄКТІВ НЕЗАВЕРШЕНОГО

БУДІВНИЦТВА, МАЙБУТНІХ ОБ’ЄКТІВ

НЕРУХОМОСТІ, ПРАВА НА ЯКІ

ПІДЛЯГАЮТЬ ДЕРЖАВНІЙ РЕЄСТРАЦІЇ,

А ТАКОЖ У ВИПАДКАХ,

ВСТАНОВЛЕНИХ ЗАКОНОДАВСТВОМ, -

РУХОМОГО МАЙНА

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

при посвідченні договору про придбання

об’єкта житлової нерухомості (у тому числі

інвестування/фінансування його

будівництва), земельної ділянки, на якій

розташовано такий об’єкт, частки у праві

власності на таке майно з використанням

житлового сертифіката відповідно до частини

сімнадцятої статті 8 Закону України "Про

компенсацію за пошкодження та знищення

окремих категорій об’єктів нерухомого майна

внаслідок бойових дій, терористичних актів,

диверсій, спричинених збройною агресією

Російської Федерації проти України, та

Державний реєстр майна, пошкодженого та

знищеного внаслідок бойових дій,

терористичних актів, диверсій, спричинених

збройною агресією Російської Федерації

проти України";

в інших випадках, встановлених

законодавством.

Нотаріус накладає заборону відчуження

рухомого майна у випадках, встановлених

законодавством.

Стаття 74. Зняття заборони

Нотаріус знімає заборону відчуження

нерухомого майна (майнових прав на

нерухоме майно), об’єктів незавершеного

будівництва, майбутніх об’єктів нерухомості,

права на які підлягають державній реєстрації,

частки у праві власності на таке майно у

зв’язку з:

повідомленням кредитора (позикодавця)

про погашення позики (кредиту);

припиненням, розірванням іпотечного

договору, договору застави, ренти, довічного

утримання (догляду), спадкового договору,

іншого договору, на підставі якого було

накладено заборону відчуження;

смертю відчужувача за договором

довічного утримання (догляду), спадковим

договором або смертю другого з подружжя,

що уклали спадковий договір;

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

смертю другого з подружжя, що склали

спільний заповіт подружжя;

відчуженням майна, переданого під

виплату ренти;

спливом строку, на який накладено

заборону відчуження;

рішенням суду;

судовим рішенням про скасування рішення

суду про оголошення фізичної особи

померлою, про скасування рішення суду про

позбавлення батьків дитини батьківських прав

або відібрання дитини без позбавлення

батьківських прав;

зверненням органів опіки та піклування

про усунення обставин, що обумовили

накладення заборони відчуження майна

дитини;

в інших випадках, встановлених

законодавством.

Нотаріус знімає заборону відчуження

рухомого майна у випадках, встановлених

законодавством".

-5- Н.д. Фріс І. П. (р.к. №290) Враховано частково 7 1) частину першу статті 73 доповнити

абзацом шостим такого змісту:І. У Розділі І:

1. У пункті 1 (зміни до Закону України

«Про нотаріат»):

1) підпункт 1 викласти у такій редакції:

«1) у статті 73:

частину першу статті 73 доповнити

абзацом шостим такого змісту:

«при посвідченні договору про придбання

квартири, іншого житлового приміщення,

будинку садибного типу, садового або

дачного будинку (у тому числі фінансування

придбання такого приміщення/будинку, що

буде споруджений у майбутньому, або

інвестування/фінансування його будівництва)

земельної ділянки з використанням житлового

сертифіката на придбання об’єкта житлової

нерухомості відповідно до частини

сімнадцятої статті 8 Закону України «Про Стаття 73. Накладання заборони

Нотаріус накладає заборону відчуження

нерухомого майна (майнових прав на

нерухоме майно), об’єктів незавершеного

будівництва, майбутніх об’єктів

нерухомості, права на які підлягають

державній реєстрації, частки у праві

власності на таке майно:

при посвідченні договору довічного

утримання (догляду), спадкового договору;

за зверненням органу опіки та

піклування з метою захисту особистих і

майнових прав та інтересів дитини, яка має

право власності або проживає у жилому

будинку, квартирі, іншому приміщенні, на

відчуження якого накладається заборона;

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

компенсацію за пошкодження та знищення

окремих категорій об’єктів нерухомого майна

внаслідок бойових дій, терористичних актів,

диверсій, спричинених збройною агресією

Російської Федерації проти України, та

Державний реєстр майна, пошкодженого та

знищеного внаслідок бойових дій,

терористичних актів, диверсій, спричинених

збройною агресією Російської Федерації

проти України».

У зв’язку з цим абзаци шостий та сьомий

вважати відповідно абзацами сьомим та

восьмим;при видачі свідоцтва про право на

спадщину на нерухоме майно спадкоємцям

фізичної особи, оголошеної померлою;

у разі смерті одного з подружжя, яке

склало спільний заповіт подружжя;

-6- Н.д. Шуляк О. О. (р.к. №13) Враховано частково 8 «при посвідченні договору про придбання

квартири, іншого житлового приміщення,

будинку садибного типу, садового або

дачного будинку (у тому числі фінансування

придбання такого приміщення/будинку, що

буде споруджений у майбутньому, або

інвестування/фінансування його будівництва)

з використанням житлового сертифіката на

придбання об’єкта житлової нерухомості

відповідно до частини сімнадцятої статті 8

Закону України «Про компенсацію за

пошкодження та знищення окремих категорій

об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових

дій, терористичних актів, диверсій,

спричинених збройною агресією Російської

Федерації проти України, та Державний

реєстр майна, пошкодженого та знищеного

внаслідок бойових дій, терористичних актів,

диверсій, спричинених збройною агресією

Російської Федерації проти України».Підпункт 1 пункту 1 законопроекту

викласти в такій редакції:

«1) частину першу статті 73 доповнити

абзацом шостим такого змісту:

«при посвідченні договору про придбання

квартири, іншого житлового приміщення,

будинку садибного типу, садового або

дачного будинку (у тому числі фінансування

придбання такого приміщення/будинку, що

буде споруджений у майбутньому, або

інвестування/фінансування його будівництва;

земельної ділянки, на який розміщено

будинок садибного типу, садовий або дачний

будинок та яка придбавається разом з таким

об’єктом) з використанням житлового

сертифіката на придбання об’єкта житлової

нерухомості відповідно до частини

сімнадцятої статті 8 Закону України «Про

компенсацію за пошкодження та знищення

окремих категорій об’єктів нерухомого майна

внаслідок бойових дій, терористичних актів,

диверсій, спричинених збройною агресією

Російської Федерації проти України, та

Державний реєстр майна, пошкодженого та

знищеного внаслідок бойових дій,

терористичних актів, диверсій, спричинених при посвідченні договору про придбання

об’єкта житлової нерухомості (у тому числі

інвестування/фінансування його

будівництва), земельної ділянки, на якій

розташовано такий об’єкт, частки у праві

власності на таке майно з використанням

житлового сертифіката відповідно до

частини сімнадцятої статті 8 Закону України

"Про компенсацію за пошкодження та

знищення окремих категорій об’єктів

нерухомого майна внаслідок бойових дій,

терористичних актів, диверсій, спричинених

збройною агресією Російської Федерації

проти України, та Державний реєстр майна,

пошкодженого та знищеного внаслідок

бойових дій, терористичних актів, диверсій,

спричинених збройною агресією Російської

Федерації проти України";

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

збройною агресією Російської Федерації

проти України».

У зв’язку з цим абзаци шостий та сьомий

вважати відповідно абзацами сьомим та

восьмим;»

-7- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147), Н.д.

Чорний В. І. (р.к. №151), Н.д. Ларін С. М.

(р.к. №132)Відхилено

«при посвідченні договору про придбання

квартири, іншого житлового приміщення,

будинку садибного типу, садового або

дачного будинку (у тому числі фінансування

придбання такого приміщення/будинку, що

буде споруджений у майбутньому, або

інвестування/фінансування його будівництва)

з використанням житлового сертифіката на

придбання об’єкта житлової нерухомості».

-8- Н.д. Мороз В. В. (р.к. №266) Відхилено

У абзаці другому підпункту 1) пункту 1

Розділу І Законопроекту

слова «відповідно до частини сімнадцятої

статті 8 Закону України «Про компенсацію за

пошкодження та знищення окремих категорій

об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових

дій, терористичних актів, диверсій,

спричинених збройною агресією Російської

Федерації проти України, та Державний

реєстр майна, пошкодженого та знищеного

внаслідок бойових дій, терористичних актів,

диверсій, спричинених збройною агресією

Російської Федерації проти України»

виключити.

Обґрунтування:

Закон України «Про нотаріат» (стаття

73) встановлює перелік договорів, при

посвідченні яких здійснюється накладання

заборони, без конкретизації норм законів, в

яких вони застосовуються. Тому недоцільно в

проекті посилатися на частину сімнадцяту

статті 8 Закону України «Про компенсацію

за пошкодження та знищення окремих

8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

категорій об’єктів нерухомого майна

внаслідок бойових дій, терористичних актів,

диверсій, спричинених збройною агресією

Російської Федерації проти України, та

Державний реєстр майна, пошкодженого та

знищеного внаслідок бойових дій,

терористичних актів, диверсій, спричинених

збройною агресією Російської Федерації

проти України».

9 У зв’язку з цим абзаци шостий та сьомий

вважати відповідно абзацами сьомим та

восьмим;

-9- Н.д. Фріс І. П. (р.к. №290) Враховано 10

І. У Розділі І:

1. У пункті 1 (зміни до Закону України

«Про нотаріат»):

1) підпункт 1 (зміни до статті 73)

доповнити абзацом такого змісту:

"у абзаці сьомому слово «законом»

замінити словом «законодавством»"в інших випадках, встановлених

законодавством.

Нотаріус накладає заборону відчуження

рухомого майна у випадках, встановлених

законодавством.

-10- Н.д. Фріс І. П. (р.к. №290) Враховано частково 11 2) статтю 74 доповнити частинами другою

та третьою такого змісту:І. У Розділі І:

1. У пункті 1 (зміни до Закону України

«Про нотаріат»):

2) Підпункт 2 викласти у такій редакції:

«2) статтю 74 викласти у такій редакції:

Стаття 74. Зняття заборони

Нотаріус знімає заборону відчуження

жилого будинку, квартири, дачі, садового

будинку, гаража, земельної ділянки, іншого

нерухомого майна при одержанні:

повідомлення установи банку,

підприємства чи організації про погашення

позики (кредиту);

повідомлення про припинення іпотечного

договору або договору застави;

повідомлення про припинення, чи

розірвання, визнання недійсним договору

ренти, довічного утримання (догляду),

спадкового договору;Стаття 74. Зняття заборони

Нотаріус знімає заборону відчуження

нерухомого майна (майнових прав на

нерухоме майно), об’єктів незавершеного

будівництва, майбутніх об’єктів

нерухомості, права на які підлягають

державній реєстрації, частки у праві

власності на таке майно у зв’язку із:

повідомленням кредитора (позикодавця)

про погашення позики (кредиту);

припиненням, розірванням іпотечного

договору, договору застави, ренти,

довічного утримання (догляду), спадкового

договору, іншого договору, на підставі

якого було накладено заборону відчуження;

смертю відчужувача за договором

довічного утримання (догляду), спадковим

договором або смертю другого з подружжя,

що уклали спадковий договір;

9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

повідомлення про скасування рішення

суду про оголошення фізичної особи

померлою або закінчення п'ятирічного строку

з часу відкриття спадщини на майно особи,

оголошеної померлою;

повідомлення про смерть другого з

подружжя, що склали спільний заповіт

подружжя;

повідомлення про скасування рішення

суду про позбавлення батьків дитини

батьківських прав або відібрання дитини без

позбавлення батьківських прав;

повідомлення про відчуження майна,

переданого під виплату ренти;

звернення органів опіки та піклування про

усунення обставин, що обумовили накладення

заборони відчуження майна дитини;

повідомлення про сплив строку, на який

накладено заборону відчуження;