Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо квартир, стягнених в дохід держави за рішенням суду відповідно до Закону України "Про санкції"

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань економічного розвитку

До законопроекту за реєстр.

№ 10199 від 30.10.2023

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

20 грудня 2023 року (протокол № 177) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до деяких законів України

щодо квартир, стягнених в дохід держави за рішенням суду відповідно до

Закону України "Про санкції" (реєстр. № 10199 від 30.10.2023), внесений

Кабінетом Міністрів України.

Законопроектом пропонується внести зміни до частини другої статті 3 і

частини другої статті 5 Закону України "Про приватизацію державного і

комунального майна", якими поширити дію цього Закону на приватизацію

об'єктів житлового фонду, стягнених в дохід держави за рішенням суду

відповідно до Закону України "Про санкції" (якщо приватизація таких об'єктів

визначена способом виконання рішення суду), та віднести такі об'єкти до

об'єктів малої приватизації. Поряд з тим, передбачається внести зміни до

статті 1 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду",

визначивши непоширення дії такого Закону на приватизацію об'єктів

житлового фонду, стягнених в дохід держави за рішенням суду відповідно до

Закону України "Про санкції" (якщо приватизація таких об'єктів визначена

способом виконання рішення суду).

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що: прийняття

законопроекту забезпечить створення передумов для реалізації Фондом

державного майна нерухомого майна – квартир, стягнутих в дохід держави за

рішенням суду; реалізація законопроекту не потребує фінансового

забезпечення з державного бюджету чи місцевих бюджетів.

Згідно з експертним висновком Міністерства фінансів України

реалізація законопроекту може вплинути на надходження державного

бюджету коштів від реалізації Фондом державного майна нерухомого майна –

квартир, стягнутих в дохід держави за рішенням суду, та не потребуватиме

додаткового фінансового забезпечення. Водночас, Мінфін зазначає, що

2

не заперечує щодо продажу об'єктів житлового фонду, стягнутих у дохід

держави, однак прийняття законопроекту потребує узгодження з частиною

першою статті 15 Бюджетного кодексу України щодо спрямування коштів від

приватизації об'єктів житлового фонду.

З цього приводу належить зауважити, що згідно з частиною третьою

статті 51 Закону України "Про санкції" Фонд державного майна України

здійснює управління активами, стягненими в дохід держави за рішенням суду

відповідно до Закону України "Про санкції", а також здійснює реалізацію

таких активів, якщо вони належать резидентам держав, що здійснюють

збройну агресію проти України, при цьому грошові кошти, отримані в

результаті реалізації таких активів, зараховуються до державного бюджету та

спрямовуються до фонду ліквідації наслідків збройної агресії.

Відповідно до пункту 8 статті 11 Закону України "Про Державний

бюджет України на 2023 рік" і пункту 8 статті 11 Закону України "Про

Державний бюджет України на 2024 рік" кошти, отримані у зв'язку з

виконанням Закону України "Про основні засади примусового вилучення в

Україні об'єктів права власності Російської Федерації та її резидентів" та

Закону України "Про санкції", належать до джерел формування спеціального

фонду державного бюджету у частині доходів та спрямовуються до фонду

ліквідації наслідків збройної агресії згідно з пунктом 16 статті 14 Закону

України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" і пунктом 13 статті 14

Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік". Згідно з

бюджетною класифікацією, затвердженою наказом Міністерства фінансів

України від 14.01.2011 № 11 (із змінами), відповідні надходження (про які

йдеться в законопроекті) обліковуються за кодом класифікації доходів

бюджету 21087000 "Надходження, отримані у зв'язку з виконанням Закону

України "Про санкції".

Разом з тим, запропоноване законопроектом віднесення нерухомого

майна (квартир), стягнутого в дохід держави за рішенням суду відповідно до

Закону України "Про санкції", до об'єктів малої приватизації та надання

можливості їх реалізації Фондом державного майна матиме наслідком

зарахування коштів від реалізації такого санкційного майна до загального

фонду державного бюджету і відображення у складі фінансування бюджету за

кодом 500000 "Надходження від приватизації державного майна", оскільки

відповідно до частини першої статті 15 Бюджетного кодексу України кошти

від приватизації належать до джерел фінансування державного бюджету.

Відтак, у разі прийняття законопроекту та необхідності збереження

цільового спрямування коштів від реалізації зазначеного санкційного майна

до фонду ліквідації наслідків збройної агресії потрібно внести належні зміни

до Закону України про Державний бюджет України на відповідний

бюджетний період.

3

За підсумками розгляду даного питання прийнято рішення:

законопроект матиме вплив на показники бюджету (може призвести до

збільшення надходжень державного бюджету від приватизації державного

майна за рахунок реалізації відповідного нерухомого майна (квартир),

стягнутого в дохід держави за рішенням суду відповідно до Закону України

"Про санкції"). У разі прийняття відповідного закону він може набирати

чинності у термін, запропонований автором законопроекту.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА